Зампредусмотрительное решение
Глава ЦБ обновляет команду
Банк России анонсировал массовые перестановки в руководстве. В ближайшее время покинут свои должности первый зампред Сергей Швецов и зампред Дмитрий Скобелкин. Оба топ-менеджера официально характеризуются «огромным вкладом» и «ключевой ролью» на своих постах. Отставки ключевых зампредов происходят раз в три года, в этот раз — в преддверии утверждения Госдумой председателя ЦБ, и источники “Ъ” не исключают, что последние кадровые перестановки призваны продемонстрировать эффективность главы регулятора.
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков / купить фото
Как объявил ЦБ в пятницу, 14 января, в ближайшее время покинут свои должности первый зампред ЦБ Сергей Швецов, проработавший в Банке России более 25 лет, и зампред ЦБ Дмитрий Скобелкин. Оба топ-менеджера, как объявили в ЦБ, приняли «решение продолжить карьеру вне Банка России». Причем господин Скобелкин, курирующий антиотмывочное направление, ПОД/ФТ и валютный контроль, покинет свой пост уже с 26 января. Сергей Швецов, который курирует развитие финансового рынка РФ, проработает еще два месяца, до 21 марта. Характеризуя своих заместителей, глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила об их «огромном вкладе» и «ключевой роли» на своих постах.
Обязанности Сергея Швецова и Дмитрия Скобелкина в ЦБ распределятся между несколькими новыми зампредами. Так, финансовый рынок в ранге первого зампреда будет курировать Владимир Чистюхин, но часть вопросов может оказаться в ведении Филиппа Габунии (см. справку).
Уход зампредов, занимающих ключевые должности в ЦБ, в последнее время происходит раз в три года. В середине 2013 года Банк России покинул Виктор Мельников, занимающийся вопросами противодействия коррупции, которого и заменил Дмитрий Скобелкин (см. “Ъ” от 2 июля 2013 года). Три года спустя свои должности освободили первый зампред ЦБ Алексей Симановский, отвечавший за банковский надзор, и зампред ЦБ Михаил Сухов, куратор лицензирования, ликвидации, финоздоровления и надзора за крупнейшими банками (см. “Ъ” от октября 2016 года). В конце 2019 года из Банка России в управляющую компанию ФКБС перешел первый зампред Василий Поздышев, отвечавший за регулирование, реформу банковского надзора и финансовое оздоровление банков (см. “Ъ” от 25 декабря 2019 года).
Наибольший резонанс среди собеседников “Ъ” вызвала отставка господина Швецова, хотя о его возможном уходе участники рынка говорят уже несколько лет. Трое собеседников “Ъ”, в том числе близких к ЦБ, связывают ее с рядом публичных скандалов последних лет, в которых упоминалось его имя, в частности, рассмотрение его супруги на должность руководителя НРД, а также неудачное заявление в отношении пенсионеров, которое вызвало резкую реакцию со стороны главы ЦБ (см. “Ъ” от 17 июня 2020 года, 24 мая и 22 сентября 2021 года). «На самом деле это совокупность факторов, масса накопившихся противоречий»,— отмечает знакомый топ-менеджера регулятора. Было некоторое недовольство и поднадзорных ЦБ организаций, говорит топ-менеджер одной из них.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров / купить фото
По словам источника “Ъ” на банковском рынке, по линии борьбы с отмыванием у Дмитрия Скобелкина все было хорошо налажено, даже платформу «Знай своего клиента», вокруг которой шли большие дебаты (законопроект отзывали из Думы и возвращали на доработку), он запустил в срок, так что по этой части претензий к нему быть не должно. Вместе с тем другой источник “Ъ”, близкий к Банку России, отмечает, что как раз активной работой по линии борьбы с отмыванием Дмитрия Скобелкина были недовольны представители спецслужб.
Отставки топ-менеджеров Банка России происходят накануне утверждения Госдумой в этом году главы ЦБ, обращают внимание три собеседника “Ъ”.
На третий срок, по их словам, вновь претендует госпожа Набиуллина, с чем, по их мнению, и может быть связана административно-кадровая активность. Впрочем, собеседник “Ъ” на финансовом рынке отмечает, что сотрудники, которые продвигаются и приходят в ЦБ, находятся «в периметре текущей команды».
Если о месте дальнейшей работы Дмитрия Скобелкина собеседники “Ъ” ничего не говорят, то в отношении Сергея Швецова многие источники “Ъ” считают, что он может возглавить набсовет Московской биржи. «Это почти стопроцентная вероятность»,— утверждает один из собеседников “Ъ”. «Биржа не получала сообщения о новом кандидате в набсовет от ЦБ, но если председателем станет Сергей Швецов, это будет хорошо для торговой площадки»,— заявил “Ъ” нынешний глава этого органа Олег Вьюгин. «Ранее господин Швецов был самым деятельным главой набсовета Мосбиржи за всю последнюю историю, и его возвращение на эту позицию значительно усилит роль этого органа»,— говорит еще один человек, проработавший долгое время в структурах торговой площадки. Другой источник “Ъ” утверждает, что господин Вьюгин уже получил предложение о работе в рамках группы биржи.
Новые назначения в ЦБ
Контекст
С 17 января 2022 года Владимир Чистюхин назначен первым зампредом ЦБ. В этой должности он будет курировать работу департаментов стратегического развития финансового рынка, департамента допуска и прекращения деятельности финорганизаций, департамента корпоративных отношений, службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, службы анализа рисков.
Бывший глава департамента коллективных инвестиций, а ныне возглавляющий департамент страхового рынка Филипп Габуния был повышен до зампреда ЦБ. Он будет курировать деятельность некредитных финансовых организаций (НФО). В том числе под его кураторство, возможно, попадает одна из продвигаемых господином Швецовым инициатив — совмещение видов лицензируемой деятельности (см. “Ъ” от 1 декабря 2020 года), говорят собеседники “Ъ”.
Алексей Гузнов назначен статс-секретарем — зампредом ЦБ. На этом посту он будет курировать вопросы взаимодействия Банка России с Госдумой и Советом федерации, с органами госвласти, правового обеспечения деятельности ЦБ.
Нынешний глава АСВ Юрий Исаев с 26 января 2022 года займет должность зампреда ЦБ. Совет директоров АСВ в ближайшее время рассмотрит вопрос назначения на должность главы агентства нынешнего первого замгендиректора АСВ Андрея Мельникова, сообщила госкорпорация.