На фоне скорого завершения эксперимента по взиманию курортного сбора отельеры рассчитывают убедить правительство облегчить им бремя его администрирования. Бизнес тратит на сам процесс сбора кратно больше, чем в итоге попадает в бюджет, а направление расходования средств вызывает вопросы. Но главной проблемой остается негативная реакция гостей: участники рынка уже настраиваются на волну конфликтов в период майских праздников, когда путешественники увидят пятикратный рост курортного сбора в Сочи.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Гостиничный бизнес сформулировал основные проблемы, возникшие в ходе эксперимента по взиманию курортного сбора и через «Опору России» направил их 2 февраля вице-премьеру Дмитрию Чернышенко. Копия обращения есть у “Ъ”.
Как сказано в письме, на каждые 10–50 руб. курортного сбора приходится 200 руб. расходов по его администрированию.
Участники рынка вкладываются в персонал, расходные материалы и комиссию за эквайринг при безналичной оплате (1-3,5%).
Эксперимент по взиманию сбора в России идет с 2018 года: вводить его могут власти Крыма, Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краев. В Сочи сбор в этом году вырос с 10 до 50 руб. с человека в сутки. Сумма не включается в стоимость размещения, туристы платят ее при заселении. В конце 2022 года эксперимент должен завершиться. Как пишет «Опора России», с мая 2018 года по декабрь 2021 года удалось собрать с туристов 1,5 млрд руб. Но расходование средств вызывает вопросы: так в отчете управления Алтайского края по развитию туризма указано, что в 2018 году деньги были пошли, в частности, на ежемесячную расчистку леса и установку скамеек.
«Опора России» предлагает Дмитрию Чернышенко провести совещание по промежуточным итогам эксперимента для обсуждения указанных проблем. В аппарате вице-премьера отметили, что решение о продлении или прекращении взимания сбора регионы принимают сами, а полученный ими опыт «впоследствии будет изучен». Там добавили, что письмо «Опоры России» передано Ростуризму, где на вопросы не ответили.
Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов говорит, что многие отели в курортных регионах вынуждены держать в штате отдельного сотрудника, занимающегося администрированием курортного сбора.
По его словам, основной персонал не всегда успевает оперативно провести оформление при заезде групп. Гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин добавляет, что для отеля вместимостью 200 номеров такой сотрудник стоит 1 млн руб. в год с учетом налогов, а общий размер собранного за тот же период сбора при ставке 10 руб. за ночь с человека — 400 тыс. руб.
В «Опоре России» добавляют, что предприниматели пытаются брать с клиентов курортный сбор наличными, чтобы сократить расходы на эквайринг, но 80% предпочитают платить картами. Управляющий партнер «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт отмечает, что отель выполняет роль посредника, прибыли с операции он не получает: «Исходя из этой логики, он оплачивает эквайринг необоснованно, хотя средства размещения заложили эти издержки в стоимость услуг». Юрист сомневается, что проблему удастся урегулировать на законодательном уровне. Также он считает, что не удастся ужесточить контроль за расходованием средств: «Инфраструктуру сложно разделить между туристами и местными жителями».
Но ключевой проблемой Вадим Прасов называет негативную реакцию гостей. По его словам, туристы не ассоциируют курортный сбор с улучшением инфраструктуры и активно высказывают недовольство сотрудникам отелей.
Сергей Ромашкин ожидает рост волны возмущения весной: приехавшие на майские праздники в Сочи туристы столкнутся с необходимостью оплатить 500 руб. за десять дней. Хотя он сомневается, что курортный сбор заставит многих отказаться от поездки.