В регионах России в 2021 году почти вдвое выросли затраты на беспилотные летательные аппараты (БПЛА). В рамках госконтрактов дроны закупают для мониторинга природных объектов или строительства, а в ближайшее время они могут потребоваться и для построения цифровых моделей зданий. Но широкому применению таких технологий в госсекторе препятствует законодательство и обязательные процедуры контроля со стороны Минобороны, отмечают участники рынка.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
По итогам 2021 года объем закупок БПЛА госструктурами вырос в деньгах на 84% по сравнению с 2020 годом и составил 472 млн руб., следует из отчета компании «РТС-тендер», с которым ознакомился “Ъ”. В документе приведены данные обо всех открытых госзакупках беспилотников в рамках 44-ФЗ. Больше всего сделок пришлось на Москву (15 контрактов на 284 млн руб.), Ямало-Ненецкий округ (ЯНАО, 9 контрактов на 35,7 млн руб.) и Хабаровский край (8 контрактов на 18 млн руб.). Показатели «РТС-тендер» подтверждают данные торговой площадки «Росэлторг»: закупки дронов увеличились на 20% количественно и на 71% в деньгах. По ее данным, затраты ведомств на покупку БПЛА в 2020 году составляли 347 млн руб., а в 2021 году — 593 млн руб.
Российские технологии занимают около 80% рынка дронов, рассказали “Ъ” в «Аэромакс»: «С учетом числа отечественных производителей и имеющихся мощностей можно говорить, что они способны покрыть все потребности госсектора».
Ускорения роста рынка БПЛА можно ждать после начала их активного применения в логистике, говорят в «Аэромакс».
По оценке «РТС-тендер», ведомства чаще всего закупают беспилотники для мониторинга городских объектов, цифровой аэрофотосъемки, распознавания объектов природного и техногенного характера. Например, департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы использует беспилотники для слежения за объектами городской инфраструктуры, на которых невозможно установить стационарные видеокамеры. «БПЛА дают полную картину строительной площадки, это позволяет оценить ход работ и соблюдение мер безопасности»,— отметили в ДИТ.
Власти ЯНАО используют БПЛА для поисково-спасательных работ, мониторинга паводков, обнаружения природных пожаров, рассказал заместитель губернатора Аркадий Бессонов. В аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга Станислава Казарина сообщили, что в регионе планируют использовать БПЛА для выявления самовольных захватов земель, нарушения границ участков или их нецелевого использования. Аналогичные проекты есть и у властей Омской области. В апреле 2021 года управление контрактной системы региона провело тендер стоимостью 1,3 млн руб. на исследование по модернизации системы «точного земледелия» для природно-климатических условий с применением БПЛА.
Аналитики Национальной технологической инициативы (НТИ) считают, что в 2022 году у госзаказчиков вырастет спрос на беспилотники для создания цифровых моделей зданий.
Но эксперты отмечают, что развитию рынка препятствует регулирование. «Например, вступающие в силу с 1 марта федеральные авиационные правила (ФАП) требуют сертификации пилотов беспилотников. Требование к сертификации есть, а программ обучения нет»,— говорят в НТИ. Новые правила обязывают пилотов, работающих с легкими дронами взлетной массой до 30 кг, проходить обучение по стандартам Росавиации и Минтранса. Участники рынка просят Минтранс отсрочить требование на год (см. “Ъ” от 9 февраля).
Также тех, кто использует в работе дроны, обременяет обязательная процедура контроля со стороны Минобороны, отмечает соруководитель рабочей группы НТИ «Аэронет» Сергей Жуков. «Все, что сняли с беспилотника, нужно направлять на просмотр профильным региональным военным структурам. Эта практика сохраняется еще с того времени, когда все данные аэросъемки были засекречены»,— объясняет он. Процедура, по его словам, в самом эффективном виде занимает от трех недель до месяца и распространяется как на госзаказчиков, так и на частные компании.