“Ъ” продолжает следить за реакцией правительства на санкции. Вчера арсенал Белого дома обогатился идеей Минфина о новой амнистии капиталов для их безопасной репатриации в РФ. Также среди идей — возвращение в РФ IT-специалистов и льготы для этой отрасли. Предложения по поддержке занятости граждан готовятся в Минтруде. Все эти, а также описанные ранее идеи сегодня будут обсуждаться на большом совещании у Михаила Мишустина — по его итогам правительство должно представить единый план адаптации РФ к санкциям. Для ускорения процесса сроки подготовки антисанкционных документов вчера были резко ужесточены.
Министр финансов Антон Силуанов (слева) на фоне санкций предложил главе правительства Михаилу Мишустину еще раз вернуться к идее амнистии капиталов
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Министр финансов Антон Силуанов (слева) на фоне санкций предложил главе правительства Михаилу Мишустину еще раз вернуться к идее амнистии капиталов
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Сегодня у премьер-министра Михаила Мишустина должно пройти совещание о подготовке консолидированной реакции Белого дома на новые санкции. Подготовкой и взаимоувязыванием предложений ведомств Белый дом занят с конца прошлой недели (см. “Ъ” от 28 февраля), вчера ряд из них был, вероятно, одобрен на оперативном совещании главы правительства с его заместителями. О способах поддержки пошатнувшихся финансов премьеру докладывал глава Минфина Антон Силуанов: для устойчивости рубля и цен вводится обязательная продажа 80% валютной выручки экспортёрами, ключевая ставка ЦБ повышается до 20%, банкам обещаны регуляторные послабления. Кроме того, из-за удорожания заимствований временно заморожен выпуск государственных ценных бумаг.
Последняя мера, напомним, властями уже была анонсирована — чего не скажешь о неожиданно возникшей вчера теме новой амнистии капиталов.
Министр пообещал, что она будет «более масштабной, чем это предпринималось в 2015, 2018 и 2019 годах… с целью гарантий российского капитала, который сегодня находится за рубежом». Минфин вчера не был готов раскрыть “Ъ” подробности — вероятно, ему требуется время на проработку технико-юридических деталей и оценку воздействия на бизнес; в обычном режиме подготовка таких проектов требует двух-трех недель.
Выступление министра финансов на совещании у председателя правительства
В первую волну амнистии капиталов (с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года) власти сообщили о 7,2 тыс. поданных деклараций (не раскрыв суммы заявленных активов). По итогам второй (с 1 марта 2018-го по 28 февраля 2019 года) — о 11,7 тыс. и о декларировании «только остатков по счетам более чем на €10 млрд». В ходе первых двух этапов переводить активы в Россию не требовалось. Третий этап (с 1 июня 2019-го по 1 марта 2020 года) поставил более жесткие условия: «прощение» получали только те, кто вернет деньги в Россию и перерегистрирует контролируемые иностранные компании в специальных административных районах в Калининграде и Владивостоке.
Партнер КПМГ Донат Подниек считает, что новая амнистия капитала может быть востребована — поскольку у российских физических и юридических лиц в иностранных юрисдикциях все еще могут находиться незадекларированные счета, контролируемые иностранные компании, трасты и т. д. «Чтобы оперативно вернуть капитал в Россию, им необходимы будут гарантии того, что здесь они не столкнутся с проверками, штрафами и доначислениями»,— сказал эксперт “Ъ”.
Среди других мер, которые, вероятно, войдут в итоговый план правительства — разработка Минцифры по поручению Дмитрия Чернышенко предложений по поддержке IT-специалистов, в том числе планирующих вернуться в РФ, и третий пакет поддержки IT-отрасли. Как сообщили “Ъ” в ведомстве, предложения подготовлены с учетом мнения отрасли.
Среди инициатив — освобождение сотрудников IT-компаний от уплаты НДФЛ на три года, а организаций — от уплаты налога на прибыль и от проверок.
Также в числе мер — ускорение импортозамещения программного обеспечения на объектах критической информационной инфраструктуры; выделение целевого финансирования на создание в РФ «зеркала» репозитория открытого ПО «GitHub» — сервиса коллективной разработки и хранения кода. Вопрос сохранения IT-специалистов особенно актуален в связи с тем, что сотрудники российских IT-компаний на фоне военной операции на Украине и западных санкций сейчас координируют усилия, чтобы покинуть страну (см. “Ъ” от 28 февраля). Поручение премьер-министра о проработке различных вариантов поддержки граждан и занятости получил и Минтруд.
Вчера же поручением главы аппарата правительства и вице-премьера Дмитрия Григоренко сроки подготовки антисанкционных документов были резко ужесточены: министерства должны готовить их в срок не более суток «с момента получения соответствующего указания», а на согласование отводится не более «четырех часов с момента поступления проектов». Руководителям департаментов аппарата, в свою очередь, поручено проводить весь цикл работ с такими предложениями «вплоть до предоставления на подпись в срок не более 24 часов».