 |
ФОТО: ИТАР-ТАСС  Противотанковый комплекс "Корнет" |
Доклад в обмен на нефть
В конце сентября над российско-американскими отношениями начали сгущаться тучи. Президент США Джордж Буш получил почти 1000-страничный доклад специального советника, директора ЦРУ Чарльза Дулфера, который по поручению Белого дома во главе большой группы экспертов несколько месяцев искал в оккупированном американскими войсками Ираке свидетельства наличия у Саддама Хусейна оружия массового поражения. В случае успеха этой миссии администрация США накануне выборов получила бы веские доказательства того, что война против Ирака была полностью оправданна. Однако никаких следов ОМП в Ираке найдено не было. Единственное, что сумела доказать группа Дулфера,— это то, что Саддам Хусейн успешно обходил международные санкции, используя для этого программу ООН "Нефть в обмен на продовольствие". В рамках программы Ираку разрешалось продавать определенное количество нефти, а вырученные средства, которые поступали на специальный счет ООН, использовать для закупок продовольствия и медикаментов. Иракскому режиму, однако, удалось наладить дело так, что часть денег проходила мимо ООН. Схема получения неподотчетных средств была проста. Ирак предоставлял иностранным партнерам (фирмам и физическим лицам) квоты на продажу определенного количества нефти по ценам, которые устанавливались в начале каждого месяца. Но продавалась эта нефть, как правило, в тот момент, когда цена была уже выше. На оговоренную при предоставлении квоты сумму приобретались продовольствие и медикаменты, а разницу партнер делил с Саддамом Хусейном. Эти средства, как следует из доклада, иракский диктатор использовал не только для личного обогащения, но и закупал на них оружие.
В незаконные схемы оказались вовлечены десятки фирм, организаций и известных политических деятелей из Белоруссии, Франции, Китая, Сирии и России. Авторы доклада утверждают, что кандидатуры получателей квот утверждались высшим политическим руководством Ирака.
 |
ФОТО: ИТАР-ТАСС Танк Т-90 |
7 октября доклад группы Чарльза Дулфера был обнародован в конгрессе США и размещен на сайте www.cia.gov. Сенсационные разоблачения были тут же подхвачены прессой. СМИ, в частности, сообщали, что, по данным американских экспертов, в поставки оружия режиму были активно вовлечены российские компании. В докладе приводились их названия, схемы продажи вооружений через третьи страны и подставные фирмы, номенклатура поставленных "изделий". Более того, американские эксперты указывали, что Россия поставляла (или, по крайней мере, готовилась поставить) оружие Ираку буквально накануне вторжения туда американских войск. Контракты были заключены не с какими-то фирмами-однодневками, а с ведущей государственной компанией по торговле оружием — "Рособоронэкспортом" (впрочем, компания официально опровергла эти утверждения — см. справку на стр. 18). При этом, по данным авторов доклада, Москва собирались продать Ираку не плащ-палатки или полевые кухни, а танки, средства ПВО и противотанковые ракеты, то есть оружие, которое иракцы готовились использовать в боях с американскими войсками. Вашингтон, где хорошо знают, на каком уровне принимаются в России подобные решения, при желании вполне мог квалифицировать эти действия как враждебные — со всеми вытекающими последствиями.
Но Москве повезло. Президентская гонка в США в тот момент вышла на финишную прямую, и шумный скандал, ставящий под сомнение правильность курса Белого дома по отношению к России, был для кандидата Буша крайне несвоевременным. "Администрация не станет выносить этот вопрос на публичное обсуждение,— сказал "Власти" осведомленный источник в Вашингтоне,— но в случае победы на выборах Буш при следующей же встрече с глазу на глаз потребует от Путина объяснений. Думаю, это будет нелегкий разговор".
По информации "Власти", после публикации доклада вопрос о контрактах "Рособоронэкспорта" с иракским режимом начал конфиденциально обсуждаться в ходе двусторонних российско-американских встреч на разных уровнях. Вашингтон ставил вопрос жестко: Россия должна раз и навсегда решить, по какую сторону баррикад она находится. Российская сторона, естественно, была вынуждена оправдываться и заверять в неизменности партнерских отношений с США. Видимо, неслучайно известное заявление Владимира Путина в Душанбе, истолкованное во всем мире как недвусмысленная поддержка кандидатуры Джорджа Буша на американских выборах, было сделано в разгар подковерного скандала — 14 октября.
 |
ФОТО: ИТАР-ТАСС Переносной зенитно-ракетный комплекс "Игла" ЦРУ утверждает, что все это Россия готовилась продать Ираку перед самым началом американского вторжения |
В тот момент угроза серьезного охлаждения между Москвой и Вашингтоном была как никогда реальной. Кремлю надо было срочно спасать положение. Это можно было сделать, пойдя на уступки американцам по каким-то принципиальным вопросам. В частности, Белый дом, обеспокоенный ухудшением ситуации в Ираке, давно настаивал, чтобы Россия направила туда свои войска. По мнению администрации США, это имело бы мощный демонстрационный эффект — примеру России могли бы последовать другие страны. И Москва, видимо, дала понять, что не исключает отправки российского "ограниченного контингента" в Ирак. По крайней мере, об этом заговорили в кулуарах Белого дома и госдепартамента.
Высокопоставленный источник "Власти" в Кремле эти слухи категорически опроверг. Не подтвердили их и в МИД РФ (см. справку). А осведомленный источник в околокремлевских кругах добавил: "В принципе это возможно, если между Москвой и Вашингтоном существует договоренность о переводе миротворческой операции в Ираке под эгиду ООН. Хотя мне о такой договоренности ничего не известно".
Как бы то ни было, на днях один из советников президента Джорджа Буша, просивший не называть его имени, сообщил корреспонденту "Власти", что "Россия согласилась направить в Ирак небольшую группу войск для охраны нефтяных скважин". По его утверждению, эта информация прозвучала на недавнем совещании в Белом доме.
Представитель администрации рассказал, что совещание проходило бурно. В окружении Джорджа Буша существуют серьезные разногласия по поводу того, следует ли идти на дальнейшее сближение с Москвой. Предметом споров стал, в частности, доклад ЦРУ, рисующий ситуацию в России в мрачных тонах и предупреждающий администрацию о том, что в отношениях с Москвой надо проявлять "крайнюю осторожность". Аргументы — растущая "агрессивность" российской политики на постсоветском пространстве и некоторые шаги Кремля, указывающие на возможное свертывание демократии в России. Эту точку зрения, по информации источника, разделяет специальный помощник президента по странам Евразии Дэн Фрид. Однако с ней не согласны советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс и специальный помощник президента по России Томас Грэм. Их позиция в итоге победила.
Иран в обмен на Ирак
Среди уступок Москвы американцам называют и серьезную корректировку российской позиции по Ирану.
США резко усилили давление на эту страну после того, как летом 2003 года инспекторы МАГАТЭ нашли на одном из иранских объектов частицы урана, обогащенного до гораздо более высокого уровня, чем требуется для использования на атомных электростанциях. По мнению Вашингтона, эта и некоторые другие улики свидетельствуют о наличии у Ирана программы создания ядерного оружия. По оценкам некоторых западных аналитиков, иранцы смогут произвести первый ядерный заряд уже в течение ближайшего года. Тегеран, правда, это категорически отрицает, но одновременно отказывается заморозить свою программу по обогащению урана, разрабатываемую якобы в мирных целях.
Ни для кого не секрет, что еще до того, как Иран был уличен в сокрытии ядерных программ, США начали планировать против него силовые акции — от точечных ударов до полномасштабного вторжения. Вашингтон, осуществляющий после 11 сентября 2001 года глобальную программу геополитического переустройства мира, не мог смириться с существованием в регионе Ближнего и Среднего Востока враждебного государства, путающего все карты в его большой игре. Поэтому улики против Ирана, причисленного президентом Бушем к "оси зла", стали для США настоящим подарком. Они выбивали почву из-под ног европейских союзников Вашингтона, пытавшихся предотвратить развитие ситуации вокруг Ирана по иракскому сценарию.
Пока еще европейцы не оставили попыток спасти Иран (и свои экономические интересы в этой стране). "Европейское трио" в составе Великобритании, Франции и Германии взяло на себя посредничество в урегулировании иранской ядерной проблемы. На проходящих в Вене переговорах с представителями этих стран Тегеран дает понять, что может отказаться от работ по обогащению ядерного топлива в обмен на торговые уступки со стороны ЕС и предоставление Ирану современных технологий в области мирного атома. Но при этом иранцы отчаянно затягивают переговоры, так что у европейцев закрадывается подозрение: Тегеран просто тянет время в надежде в один прекрасный день объявить, что уже обладает ядерным оружием.
Тем временем Вашингтон прямиком идет к осуществлению своего плана, на первой стадии которого американцы планируют провести через Совбез ООН решение о введении жестких международных санкций против Ирана.
До последнего времени едва ли не единственным серьезным препятствием для этого была Россия, которую связывают с Тегераном взаимные интересы во многих сферах — от безопасности до экономики. Неслучайно многие российские аналитики давно предрекали, что рано или поздно Москва будет поставлена перед трудной дилеммой: пожертвовать своими интересами в Иране во имя сохранения партнерства с США или встать на пути ключевого геополитического проекта единственной сверхдержавы. Впрочем, оставалась еще одна, хотя и призрачная, возможность — заставить Иран подчиниться требованиям Запада. Это предотвратило бы обострение конфликта, а значит, позволило бы России не становиться в этом противостоянии на чью-либо сторону.
И вот в начале октября, примерно в то же самое время, когда был обнародован доклад Дулфера, стало известно, что в начале ноября Владимир Путин собирается с визитом в Иран. Москва надеялась за это время склонить Тегеран к уступкам, чтобы громогласно объявить о них в ходе визита российского президента. Но иранцы предпочли вести переговоры с "европейским трио". И вместо Владимира Путина в Иран 8 ноября, естественно с гораздо менее амбициозными задачами, отправилась Валентина Матвиенко. Заявленная цель визита — сотрудничество с Ираном в реализации экспортной политики Санкт-Петербурга.
Тем не менее Кремль не отказался от идеи сыграть ведущую роль в урегулировании иранского ядерного кризиса. Визит российского президента был не отменен, а лишь перенесен — на февраль 2005 года. Однако, как дают понять американцам российские эмиссары, если Тегеран снова проявит неуступчивость, Россия им пожертвует во имя дружбы с США. В Кремле уверены, что, если Иран получит ядерное оружие, он его обязательно когда-нибудь применит. Поэтому решено дать иранцам последний шанс, и, если они им не воспользуются, Москва умывает руки — пусть президент Буш делает с ними все, что считает нужным.
СНГ в обмен на Иран
Взамен американцы согласились скорректировать свою политику по отношению к СНГ. В Белом доме пришли к выводу, что именно активность американской дипломатии на постсоветском пространстве вызывает особо резкое неприятие Кремля и что ради взаимодействия с Россией на важнейших с точки зрения американских интересов направлениях (в первую очередь на ближневосточном) можно кое-чем пожертвовать. Поэтому, не отказываясь целиком от намерения влиять на процессы, происходящие на постсоветском пространстве, американцы готовы признать его зоной жизненно важных интересов России. То есть тезис, который Владимир Путин не раз пытался донести до Джорджа Буша,— "для нас СНГ все равно что для вас Латинская Америка" — был наконец в Вашингтоне услышан и понят.
Более того, из этого уже сделаны практические выводы. По информации источника "Власти" в Белом доме, Вашингтон, идя навстречу просьбе России, решил отказаться от попыток повлиять на исход выборов на Украине, второй тур которых назначен на 21 ноября.
ДМИТРИЙ СИДОРОВ, Вашингтон; ЛЕОНИД ГАНКИН
Как вооружался Ирак
"Власть" приводит выдержки из доклада группы Дулфера.
Несмотря на то что российское правительство отрицает свою причастность к поставкам оружия в Ирак, существует большое количество документов, свидетельствующих о контрактах между Ираком и российскими компаниями. Из-за большого объема товаров военного назначения, предложенных российскими компаниями, военно-промышленная комиссия и российский генерал по имени Анатолий Иванович Макрос (это, видимо, псевдоним.— "Власть") основали в 1998 году совместное предприятие под названием ARMOS, которое должно было заниматься вопросами российского бизнеса (см. также раздел ARMOS). Российско-иракской торговле, по свидетельству бывшего иракского дипломата, также содействовали взятки, предлагаемые российским таможенникам.
Этот же дипломат описал также схему контрабандной переправки запрещенных товаров еженедельными чартерными авиарейсами из Москвы через Дамаск в Багдад в период между 2001 годом и началом операции "Свобода Ираку". Эти товары включали в себя высокотехнологичное военное оборудование, в том числе средства борьбы с радарами, средства для создания помех в работе систем глобального позиционирования (GPS), приборы ночного видения, и небольшие детали для ракет. Некоторые из рейсов не проходили досмотров, несмотря на то что представители ООН знали о них. Согласно имеющимся сообщениям, наличные деньги и оборудование также ввозились и вывозились из Ирака в Москву раз в два месяца... вместе с российской дипломатической почтой...
В начале 2003 года российская компания "Рособоронэкспорт" предложила продать Ираку целый ряд систем вооружения. У "Рособоронэкспорта" в наличии для немедленной продажи были комплексы "Игла-С", переносные зенитно-ракетные комплексы и противотанковые ракеты "Корнет". Компания готова была также продать ракеты ПВО среднего и дальнего радиуса действия СА-11 и СА-15 и танки Т-90...
Группа обнаружила документы, касающиеся двух визитов, связанных с этими сделками. Первый раунд переговоров с "Рособоронэкспортом" и другими российскими компаниями проходил с 27 января по 6 февраля 2003 года, второй — с 12-го по 21 февраля того же года. Иракская делегация запросила средства ПВО, противотанковое оружие и приборы ночного видения. Ирак также хотел усовершенствовать имевшиеся у него системы ПВО (СА-6 и СА-8) и радары. В соответствии с отчетом о поездке, между "Рособоронэкспортом" и четырьмя иракскими компаниями... было подписано четыре контракта...
В соответствии с иракскими документами, руководство "Рособоронэкспорта" потребовало, чтобы ему дали возможность доставить оружие через третью страну с поддельными сертификатами получателя. Российская сторона подчеркивала, что "Рособоронэкспорт" — правительственная компания и не может участвовать в прямых поставках оружия Ираку. Другие российские официальные лица предлагали послать оборудование и технических экспертов в Ирак, используя программу "Нефть в обмен на продовольствие". Прежде чем вернуться в Багдад, иракская делегация сделала остановку в Дамаске, чтобы получить поддельные сертификаты получателя от сирийского министерства обороны на первую поставку портативных систем ПВО и противотанковых ракет...
Квот такая история
К докладу ЦРУ прилагается таблица В, в которой упомянуты фирмы, организации и отдельные граждане, которым предоставлялись квоты по программе "Нефть в обмен на продовольствие" (названия американских компаний тактично опущены). Авторы доклада особо оговаривают, что не все из упомянутых в списке использовали полученные квоты незаконно, однако утверждают, что "некоторые из этих лиц были замечены в причастности к попыткам Ирака приобрести продукцию военного назначения".
Помимо известных российских нефтяных и газовой компаний в списке представлены ряд государственных учреждений, политических партий и официальных лиц России, получавших квоты для последующего заключения контрактов по поставке нефти в Россию. Контракты с российскими компаниями, подписанные для реализации предоставленных квот, не всегда соответствовали квотам по объемам — они могли быть меньше или чуть больше. В отдельных случаях контракты вовсе не были заключены.
"Власть" воспроизводит английское написание квотополучателей из доклада:
RUSSIAN COMMUNIST PARTY — 10 упоминаний за время действия программы "Нефть в обмен на продовольствие", общий объем полученных квот — 68,1 млн бар.
MR ISAKOV, RUSSIAN PRESIDENTIAL OFFICE — 4 упоминания, 58,5 млн бар.
MR GIRINOVISKI — 9 упоминаний, 49,6 млн бар.
RUSSIAN FOREIGN MINISTRY — 4 упоминания, 40 млн бар.
UNITY PARTY — 2 упоминания, 39,1 млн бар.
MR SHAFRANIK — 6 упоминаний, 29,5 млн бар.
MR AGABABOV — 4 упоминания, 17,1 млн бар.
PEACE & UNITY PARTY — 6 упоминаний, 16,5 млн бар.
THE RUSSIAN PRESIDENTIAL OFFICE — 2 упоминания, 16,428 млн бар.
MR GOTZARIV — 5 упоминаний, 12 млн бар.
MR PEGIKOV — 2 упоминания, 7 млн бар.
MR STROYEV — 3 упоминания, 6,5 млн бар
GHOPKIN UNIVERSITY — 2 упоминания, 3,5 млн бар.
ARTHODOX CHURCH — 1 упоминание, 2 млн бар.
HEAD OF RUSSIAN PRESIDENTIAL OFFICE — 1 упоминание, 1,35 млн бар.
В других таблицах, включенных в доклад, в качестве "отдельных получателей нефтяных сертификатов" указаны Руслан Хасбулатов (Ruslan Khazbulatov), Геннадий Зюганов (Gennadiy Zuganov) и, вероятно, Александр Волошин (Mr. Velloshia, the Russian Presidential Office).
"Власть" попросила прокомментировать доклад ЦРУ некоторых российских политиков и представителей упомянцтых в нем российских организаций. Владимир Жириновский, лидер ЛДПР: — Никогда ни при каких обстоятельствах и ни в каком виде ни лично я, ни ЛДПР не получали от правительства Ирака и от его президента Саддама Хусейна никакого материального вознаграждения в виде нефти или еще чего-либо в обмен на поддержку его режима. ЛДПР всегда старалась сохранить добрососедские и взаимовыгодные отношения Ирака и России. В Ираке до сих пор очень хорошо относятся к России и любят русских, кому-то на Западе выгодно бросить тень на Россию путем обвинения российских политиков в корыстных интересах в Ираке. В военном Ираке нефть по конституции являлась национальным достоянием, и ни один человек в Ираке, включая законно избранного президента Хусейна, не имел права распоряжаться национальным достоянием и раздавать его направо и налево в обмен даже на самую горячую поддержку режима. Руслан Хасбулатов, бывший председатель Верховного совета России: — Это все чушь собачья. Это настолько несерьезно и глупо, что я даже не могу поверить, что вы меня об этом спрашиваете и что такой доклад или обвинение вообще существует.
— Я не видел этих обвинений, но могу вас заверить, что они полнейший абсурд. Владимир Кашин, заместитель председателя ЦК КПРФ: — Бред это все! Очередная западная чушь, которую и обсуждать не стоит. Это дохлая кошка! Мы никогда ни у кого ничего не брали и брать не собираемся. Мы не так продажны, как некоторые представители сегодняшней власти. Главная цель этого доклада ЦРУ — обмазать нефтяной грязью крупную политструктуру России. В ответ на просьбу "Власти" прокомментировать доклад ЦРУ в пресс-службе "Рособоронэкспорта" официально заявили: "'Рособоронэкспорт' является государственной компанией и строго следует всем международным нормам. Компания всегда четко выполняет все международные санкции и никакими военными поставками в обход таких санкций не занималась, не занимается и заниматься не будет. В том числе это относится и к Ираку". В ответ на просьбу "Власти" прокомментировать сообщения о возможной отправке российских войск в Ирак в департаменте информации и печати МИД РФ сослались на многочисленные выступления министра иностранных дел Сергея Лаврова, в частности от 17 мая 2004 года, в котором он заявил, что "Россия не планирует направлять свои воинские контингенты в Ирак". |
