Номер с неудобствами


Номер с неудобствами
       По данным МВД, в России ежегодно выявляется более 50 тыс. автомобилей с перебитыми номерами агрегатов либо с подделанными документами. Согласно Таможенному кодексу РФ 1993 года, действовавшему до 2004 года, такой автомобиль подлежал конфискации и хозяин оставался ни с чем. Однако в ближайшее время российские власти, вероятно, будут вынуждены выплатить компенсацию обиженным старым кодексом автолюбителям: ради этого житель Башкирии Михаил Маркин дошел до Европейского суда по правам человека, чем создал прецедент для России.

Фото: СЕРГЕЙ МИХЕЕВ, "Ъ"  
Машина с сюрпризом
       В 1994 году 68-летний житель башкирского городка Кумертау Михаил Маркин, продав свой старенький "Москвич-412", приобретенный еще в 1972 году, решился на покупку первой в своей жизни иномарки — сверкающего коричневого Opel Senator 1986 года. "Подогнал" его через знакомого некий Сергей Выборов, регулярно доставлявший в город подержанные машины из Европы. Он же взялся оперативно оформить Opel в ГАИ. Заплатив за автомобиль около 15 млн неденоминированных рублей, Михаил Маркин получил на руки все оформленные как положено документы, в том числе таможенное удостоверение, заполненное на его имя. "Я пошел к начальнику ГАИ,— рассказывает Маркин,— и спрашиваю: 'Все нормально?' Отвечает: 'Все нормально'". Сомневаться в подлинности документов не приходилось, и Senator благополучно был поставлен на учет в ГАИ.
       Проездив на автомобиле три года, Маркин решил его продать, но неожиданно лишился Opel другим способом. Покупатель попался чересчур дотошный: настоял на тщательнейшей проверке "биографии" Senator. Проверка показала, что таможенное удостоверение #2211, имеющееся у Маркина, на самом деле выдано на совсем другую машину.
       Стали разбираться. Таможенники оказались чисты — виноват был продавец Opel Сергей Выборов, который, как выяснилось, уже давно промышлял сбытом машин с поддельными документами; в том же году его осудили за махинации. Однако от этого Михаилу Маркину легче не стало — Башкирское таможенное управление вынесло постановление о нарушении таможенных правил, по которому Opel Senator был признан автомобилем, "не задекларированным в таможенных органах РФ в установленном порядке", а самого владельца привлекли к ответственности по статье 280 Таможенного кодекса РФ, которая в качестве наказания предусматривала наложение штрафа в размере от 50 до 200% стоимости незаконно используемого автомобиля с его конфискацией или без таковой. В данном случае машину решили конфисковать и, оценив ее в 12,6 тыс. рублей, взяли с владельца примерно 50-процентный штраф — 6229 рублей. Автомобиль был изъят 24 марта 1997 года, причем Маркин пригнал его на склад таможни сам: "Думал, разберемся — заберу, даже ключ от нее единственный у себя оставил и перчатки в салоне. Через какое-то время пришел на стоянку: 'Где машина?' Отвечают: 'А ее продали'".
       
Фото: ЕВГЕНИЙ ИШУТИН  
Опыт сотрудничества Михаила Маркина с ГАИ оказался весьма печальным
Судебная судьба
       Вот здесь и началась судебная эпопея Михаила Маркина, привлекшего к решению своей проблемы известного в Башкирии адвоката Евгения Кареева. Вместе с адвокатом Маркину пришлось пройти через множество судебных процессов, каждый из них рассчитывая как шахматную комбинацию, позволяющую "обыграть" суды, склонные к "отфутболиванию" и "заигрыванию" нежелательных исков. В итоге на доказательство своих прав как добросовестного приобретателя машины Маркину потребовалось пять лет. В соответствии с российскими законами судебного жанра в истории этих тяжб был такой момент, как взаимоисключающие решения одного и того же судебного органа, заседавшего в разное время в одном и том же составе.
       Первый раз Маркин обратился в Советский райсуд Уфы в 1997 году с требованием отменить постановление таможни о конфискации автомобиля и наложении штрафа, однако суд отказался удовлетворить жалобу. Верховный суд Башкирии, куда была подана апелляция, признал отказ справедливым. После этого истец обратился в Верховный суд РФ, и тот в декабре 1998 года направил протест в президиум Верховного суда Башкирии, в результате чего в марте 1999-го Советский райсуд пересмотрел собственное решение: счел жалобу Маркина обоснованной, а постановление таможни — незаконным. По мнению суда, автовладелец не мог знать, что таможенное удостоверение поддельное, то есть фактически он был признан добросовестным покупателем.
       Однако, когда на основе этого решения Маркин обратился в тот же райсуд за конкретной компенсацией, тот стал всячески тормозить решение вопроса. Параллельно таможенники направили встречную жалобу в Верховный суд Башкирии, в которой указывали, что признание Маркина добросовестным покупателем недостаточно для того, чтобы он требовал компенсацию. И в апреле 2000 года Верховный суд Башкирии отменил постановление Советского райсуда о признании Маркина добросовестным покупателем.
       
Все дороги ведут в Страсбург
       После судебных тяжб с российскими властями Маркин и Кареев решили обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Получив жалобу россиянина, в марте 2002 года судебная комиссия направила в Россию предложение представить свои возражения на жалобу #59502/00 "Михаил Маркин против Российской Федерации", подчеркнув, что истцом ставится вопрос о нарушении статей 6 и 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 1 протокола #1 к этой конвенции, касающихся прав граждан на справедливое судебное разбирательство и на собственность. Такая постановка вопроса заставила Верховный суд РФ оперативно отменить все решения нижестоящих по иерархии судов, кроме тех, которые были вынесены в пользу Михаила Маркина.
       За те два года, которые дело дожидалось своей очереди в Европейском суде, ни вернуть машину, ни получить какую-либо компенсацию Маркину так и не удалось. В таможне Башкирии ему сообщили, что для компенсации следует подать новый иск: по мнению работников таможни, существующим решением суда сумма и порядок возврата изъятого автомобиля не определены. Затевать новую многолетнюю тяжбу сторона Маркина не захотела. По мнению адвоката, никакой новый иск в суд не нужен и компенсацию должны выплатить автоматически: то, что примененные к автолюбителю санкции были признаны незаконными, само по себе означает возврат к исходному положению, существовавшему до их принятия, то есть к тому, когда Маркин был и при машине, и при деньгах. Так как проблема начинала заходить в тупик, башкирский автолюбитель вновь обратился в Евросуд и попросил гласных публичных слушаний на том основании, что российские суды вынесли свое решение, но не приняли мер к его исполнению.
       Сегодня сторона обиженного автолюбителя настаивает на компенсации материального вреда в сумме €31 575 и еще €20 тыс. просит в качестве компенсации морального. Поскольку Opel Senator — модель, уже снятая с производства, сторона Маркина выбрала по прайс-листу одного из уфимских автосалонов самую дешевую из всех перечисленных там версий Opel Signum — Cosmo стоимостью €27 590. К этой сумме в иске Маркин добавил проиндексированный размер штрафа и гонорар адвокату. В таможне Башкирии назвали итоговую сумму "безумной" и отказались комментировать ход судебной тяжбы до ее окончания.
       Между тем Евросуд 16 сентября начал процесс по иску Маркина, признав его обращение "приемлемым и допустимым к рассмотрению", и дал сторонам срок до 23 ноября на заключение мирового соглашения. Срок истек, предложений от ответчика пойти на мировую истец не получил. Таким образом, Евросуд имеет все основания обязать Минфин РФ выплатить пострадавшему всю присужденную сумму.

ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА
       

ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
       Транспортный оброк
       Когда выяснилось, что таможенные документы автомобиля Михаила Маркина подделаны, конфискация в России была законодательно разрешена. Согласно статье 280 Таможенного кодекса РФ 1993 года, "транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с обманным использованием документов или средств идентификации либо недекларированных или недостоверно декларированных, влечет наложение штрафа в размере от 50% до 200% стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушений, с их конфискацией или без таковой". Такая формулировка позволяла работникам таможни действовать как им заблагорассудится, и только многочисленные жалобы в Конституционный суд РФ со стороны российских автолюбителей постепенно решили проблему. "Дело Маркина — единственное в своем роде, исключительный случай,— подчеркнул "Деньгам" начальник Башкирской таможни Назип Галикеев.— Причем повторение подобной истории сегодня уже невозможно: в последние годы в целях защиты прав добросовестных покупателей в России Конституционный суд РФ не раз ограничивал в применении отдельные статьи Таможенного кодекса РФ, а с января 2004 года вступил в действие новый Таможенный кодекс, в котором вопросы, касающиеся конфискации имущества, полностью переданы в ведение судебных органов". Маркин, по мнению начальника Башкирской таможни, стал "жертвой юридических коллизий меняющегося законодательства России", ведь конфисковали у него машину по старым законам конца 90-х, а судебное разбирательство ведется и по сей день.
       Согласно современному таможенному законодательству, таможенники не имеют права конфисковать ваш автомобиль — случаи, когда органы власти могут принудительно и безвозмездно обратить имущество в собственность государства по решению суда, подробно описываются в пункте 1 главы 16 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Между тем, по утверждению юристов, в России есть целая армия автолюбителей, которые пострадали при прежнем Таможенном кодексе, но в большинстве своем даже не пытались защищать свои права в судах.
       

Фото: ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА  
СУД ДА ДЕЛО
       "Дело Маркина имеет важное значение для толкования статей Европейской конвенции"
       О процедурных тонкостях дела Михаила Маркина по просьбе корреспондента "Денег" Гульчачак Ханнановой рассказал адвокат пострадавшего автолюбителя Евгений Кареев.
       — Евросуд непредсказуем, у него своя логика и правила игры, и добиться решения "по существу" от него по любому делу очень непросто,— говорит адвокат Евгений Кареев.— Любое дело в нем проходит множество инстанций — сначала жалоба регистрируется и проходит "отсев" на предмет перспективности рассмотрения в суде, затем она адресуется властям страны, откуда пришла,— то есть суд предлагает им представить свои возражения по иску, истец же готовит свои замечания по ним. Только после всего этого жалоба назначается к рассмотрению на предмет приемлемости ее рассмотрения в суде "по существу", сторонам дается шанс прийти к соглашению, и лишь затем происходит само рассмотрение иска.
       По словам господина Кареева, на данный момент дело Маркина прошло все предварительные ступени — вплоть до "рассмотрения по существу", которое состоится в начале 2005 года. Не исключено, что оно будет рассмотрено в высшей Большой палате суда — о том, что дело можно отнести к особой категории дел, "имеющих важное значение для толкования статей Европейской конвенции", сообщил истцу в своем решении от 16 сентября сам суд. Похоже, представителей западного правосудия, привыкших к безусловной реализации в Европе "права на собственность", озадачила ситуация, когда в течение двух лет человек имеет на руках решение в свою пользу, а реального возврата собственности или компенсации так и не произошло.
       По мнению Евгения Кареева, важно то, что, если вынесенное решение будет положительным для Маркина, выплатить ему компенсацию должна будет уже не таможня, а Минфин РФ. За реальное исполнение решения Евросуда в России, по мнению юриста, "можно не беспокоиться": единственной санкцией за неисполнение таких решений является исключение соответствующей страны из Совета Европы.
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...