|
Вотум перемирия |
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ" |
Урок первый: белодомовский громоотвод
Впервые за пять лет своего правления президент Владимир Путин столкнулся с массовыми протестами, направленными, по существу, прямо против него. Даже в его родном Петербурге, когда разъяренные пенсионеры и льготники в январе вышли на улицы, появились плакаты с требованием отставки президента. Социологи зафиксировали резкое падение его рейтинга, а также доверия к правящей партии "Единая Россия" (известно, что степень доверия к этой политической организации прямо пропорционально зависит от величины президентского рейтинга). Размах протестных настроений для власти явно оказался неожиданным. Но нельзя при этом сказать, что возможное недовольство льготников никто не предусмотрел. Как раз наоборот. Назначая в марте прошлого года Михаила Фрадкова премьером, президент наверняка просчитал и то, что в определенный момент новый премьер и его кабинет должны сыграть роль социального громоотвода. Идея проста: решения президент принимает абсолютно верные, но исполнительская дисциплина, как всегда, хромает. В то же время ситуация исправима — вовремя указанные президентом ошибки правительство срочно исправит. А если завалит еще и работу над ошибками, тогда отставка. (Кстати, в отставку весь кабинет Фрадкова либо только наиболее проштрафившихся министров весной этого года все равно могут отправить, даже если все провалы будут заделаны. У президента теперь новый подход к вынесению оргвыводов: сначала все исправь, а только потом сможешь уволиться. Президенту выгодно, чтобы преемники уже не отвечали за грехи предшественников.)
 |
| Фото: СЕРГЕЙ МИХЕЕВ, "Ъ" |
| И хотя независимый депутат Оксана Дмитриева назвала Михаила Фрадкова негодным монетизатором и плохим экономистом, а Алексей Митрофанов и вовсе сравнил с шефом гестапо Мюллером, премьеру удалось благополучно пережить свой первый вотум недоверия |
А Михаил Фрадков 9 февраля с этой задачей справился блестяще. Взяв на себя всю ответственность за все ошибки и провалы, он загородил не только президента, но и "Единую Россию" и губернаторов. Поможет ли это им всем, станет ясно уже этой весной, когда пенсионеры получат повышенные на 20% пенсии. Если им этого хватит, то митинги могут и прекратиться, а рейтинг президента опять пойдет вверх. Но пенсионерам может и не хватить добавки.
Урок второй: ноу-хау единороссов — оружие возмездия
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ЛЕБЕДЕВ, "Ъ" |
| Алексей Митрофанов |
Но, судя по итогам обсуждения в Думе вотума недоверия 9 февраля, единороссы попытались использовать свое поражение себе на пользу и прежде всего показать всем, что они все-таки правящая партия не только по формальному признаку, но и фактически. Они использовали свое старое избирательное ноу-хау: большинство единороссов не стали принимать участие в голосовании по вотуму недоверия. Выигрыш налицо: с одной стороны, вотум провален, а с другой — правительству дали понять, что в случае необходимости голоса единороссов будут все же использованы по прямому назначению. Вице-спикер от "Единой России" Олег Морозов, например, заявил: "Мы спросим с вас (с правительства.— 'Деньги') через два месяца, которые даем на исправление ошибок. Иначе через два года нас разгонят вместе с вами!"
Урок третий: губернаторы стали простыми аппаратчиками
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ЛЕКАЙ, "Ъ" |
| Оксана Дмитриева |
Урок четвертый: генерировать идеи можно и вынужденно
Михаил Фрадков ходил в Думу не только для покаяния. Он попытался изложить и собственную экономическую программу. Вкратце она такова: защита прав собственности, окончательное определение правил игры для бизнеса, радикальное снижение НДС, но и не менее радикальное ужесточение налогового администрирования (по словам Фрадкова, надо повысить собираемость налогов с нынешних 65 до 80%), использование для ускорения роста инноваций и государственно-частного партнерства. Программа премьера еще довольно эклектична. В ней сочетаются как совершенно либеральные меры (снижение налогов и защита прав собственности), так и дирижистские (ужесточение налогового администрирования). Но здесь важно другое: премьеру при отведенной ему "технической" роли пришлось заняться генерированием экономических идей. Видимо, потому, что он до сих пор не может получить таковых от МЭРТа.
Урок пятый: улице дай палец — руку отхватит
Президент Путин впервые столкнулся с серьезным политическим вызовом. Увести пенсионеров и льготников с улиц не так-то просто — им терять нечего (фактически речь идет о люмпенизированных слоях), и ОМОН на них не направишь. Причем столкнулся именно в тот момент, когда его авторитарный, по сути, режим был почти достроен. Оказалось, что этот режим явно неэффективен. Когда нет системы сдержек и противовесов, когда ликвидирована система достижения компромиссов хотя бы внутри власти, оказывается, что грубых просчетов просто не удается избежать. Но еще опаснее другое: события января--февраля 2005 года еще раз показали, что эскалация недовольства властями происходит зачастую не тогда, когда социально-экономическая ситуация наиболее провальна, а тогда, когда массы почувствуют слабость власти. Первые, даже незначительные, победы митингующих неизбежно ведут их дальше. Президент же явно уступил давлению улицы — первые же митинги и пикеты вызвали фактически правительственный кризис. Льготникам пошли навстречу, но не учитывая в опережающем плане собственные ошибки, а пытаясь сбить протестный накал. Пока митинговой эскалации не наблюдается. Но что произойдет потом и по какому поводу (можно, например, ожидать жестких требований бюджетников о резком повышении зарплат), сейчас сказать трудно. Похоже, что и у президента ответа нет.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ