Экосбор полез в ПЭТ-бутылку
Идея повысить ставки сбора вызвала возражения министерств
Минсельхоз и Минпромторг возражают против подготовленных Минприроды базовых ставок экологического сбора и повышающих коэффициентов к ним, которые должны заработать уже с 1 января. Основное опасение связано с тем, что увеличение платежей бизнеса приведет к росту цен на упаковку и пищевые товары, которые правительству и так тяжело удерживать в пределах инфляции.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Как стало известно “Ъ”, Минсельхоз предложил доработать подготовленный Минприроды проект постановления правительства, устанавливающий c 1 января 2024 года ставки экосбора на упаковку. Документ разработан в рамках обновленного механизма расширенной ответственности производителей (РОП), который предполагает постепенное увеличение норматива обязательной утилизации упаковки для производителей и импортеров с 55% в 2025 году до 100% к 2027 году.
Как отмечается в отзыве Минсельхоза, направленном в Минприроды и Минпромторг 6 декабря, утверждение предлагаемых базовых ставок сбора и коэффициентов к ним приведет к удорожанию упаковки для пищевой продукции и инициирует рост стоимости продовольственных товаров.
Так, пастеризованное молоко может подорожать в 2024 году на 1,3% (1,18 руб.), в 2027 году — на 2,8% (2,6 руб.). Минсельхоз предлагает пересмотреть ставки, в первую очередь на ПЭТ-бутылки и комбинированный картон, на которые, например, в молочной отрасли приходится около 10% и 19% от общего количества упаковок. В безалкогольных напитках доля ПЭТ-бутылки составляет около 50%, а комбинированной упаковки в соковой отрасли — примерно 80%. С учетом коэффициентов сумма экосбора, например, на комбинированную картонную упаковку вырастет, по расчетам Минсельхоза, с 475,6 руб. за тонну в 2023 году (при действующем нормативе утилизации в 20%) до 87,2 тыс. руб. за тонну в 2027 году после достижения 100% норматива утилизации.
В «Союзнапитки» указывают, что утверждение ставок экологического сбора и коэффициентов в текущем виде может привести к повышению стоимости безалкогольных напитков, соков и воды на 4,4–8,3% в зависимости от категории. У производителей кондитерских изделий к 2027 году расходы на упаковку могут вырасти на 7 млрд руб. относительно 2023 года при общем обороте рынка примерно 700 млрд руб. в год, подсчитала ассоциация «Асконд». В Ассоциации производителей пива оценивают возможное увеличение себестоимости упаковки для пива к 2027 году до 12% по отдельным видам, предупреждая о рисках сокращения объема производства до 4% и потери до 9 млрд руб. акцизных отчислений в региональные бюджеты.
Свои расчеты руководители 30 ассоциаций производителей продуктов, напитков и иных товаров 8 декабря направили вице-премьерам Виктории Абрамченко и Дмитрию Григоренко.
Авторы обращения просят сохранить на 2024 год текущие значения базовых ставок экологического сбора, учесть стоимость вторичного сырья в формуле расчета, а также провести открытое обсуждение темы с бизнесом.
В пресс-службе правительства на вопросы “Ъ” оперативно не ответили. Источник “Ъ” среди производителей продуктов отмечает, что предлагаемое повышение ставок экологического сбора не позволит удержать продовольственную инфляцию в нужных правительству границах, потому и не поддерживается профильными министерствами. Ранее сходное письмо с критикой проекта постановления Союз переработчиков пластмасс направлял премьер-министру Михаилу Мишустину (см. “Ъ” от 1 декабря).
Источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, сообщили, что Минпромторг также встал на сторону производителей упаковки и предлагает доработать проект. В самом министерстве “Ъ” сообщили, что «в адрес разработчика акта (Минприроды) и в наш обратились все отрасли, чья продукция попадает под РОП, обозначая возможные риски при предлагаемых ставках». В Минприроды “Ъ” сообщили, что проект постановления пока проходит установленную законодательно процедуру обсуждения, она не завершена, поэтому давать комментарии преждевременно.
Источники “Ъ” рассчитывают, что масштабное сопротивление отраслевого лобби позволит скорректировать документ и как минимум сдвинуть срок его вступления в силу, который сейчас назначен на 1 января 2024 года.