Субсидия полураспада
За низкие энерготарифы в новых субъектах РФ бизнес заплатит через АЭС, бюджет — непонятно как
Как выяснил “Ъ”, правительство решило поровну поделить между бюджетом и бизнесом финансовую нагрузку, возникающую из-за поставок электроэнергии в новые субъекты РФ по сниженным ценам. В 2024 году выпадающие доходы структуры «Росатома», получившей статус поставщика энергии на этих территориях, составят 36 млрд руб., из которых половину оплатит промышленность европейской части РФ и Урала через специальную надбавку к цене на мощность АЭС. Остальные 18 млрд руб. предлагается выделить из бюджета, но пока в нем заложено лишь 3 млрд руб. Новая надбавка, по оценкам аналитиков, увеличит платеж промышленности за мощность на 2,5%, до 712 млрд руб.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Промышленные потребители электроэнергии первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал) в 2024 году заплатят 18 млрд руб. за поставку электроэнергии по сниженным ценам в новые регионы РФ, следует из распоряжения правительства №4084-р (опубликовано 5 февраля). Коммерческие потребители заплатят эти деньги через специальную надбавку к цене на мощность АЭС в размере 128,22 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Эти средства необходимы для возмещения части выпадающих доходов ООО «Единый закупщик» (структура «Атомэнергосбыта», входит в концерн «Росэнергоатом») от поставок электроэнергии в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, отмечается в распоряжении.
Правительство назначило ООО «Единый закупщик» поставщиком электроэнергии на новых территориях в августе 2023 года. С 1 октября компания покупает электроэнергию по тарифам у электростанций в новых регионах, а часть электроэнергии — по рыночным ценам в соседних регионах РФ. Конечные тарифы на электроэнергию не окупают этих затрат «Единого закупщика», разницу необходимо субсидировать.
Общий объем выпадающих доходов ООО «Единый закупщик» на 2024 год, как писал “Ъ” 5 декабря, будет вдвое больше — 36 млрд руб. Изначально ФАС предлагала установить объем надбавки на уровне 33 млрд руб., однако в процессе длительных дискуссий регуляторов было решено сократить нагрузку на рынок. Как пояснили “Ъ” в ФАС, правительство решило оставшиеся 18 млрд руб. профинансировать из федерального бюджета. Несколько источников “Ъ”, знакомых с обсуждением вопроса, рассказали, что сейчас в федеральном бюджете на 2024 год на эти цели предусмотрено лишь 3 млрд руб. Вице-премьер Александр Новак дал поручение Минэнерго изыскать дополнительно 15 млрд руб. В Минэнерго, в Минфине и «Едином закупщике» не ответили на вопросы “Ъ”.
Новая надбавка для финансирования поставок в новые территории увеличит платеж за мощность для промышленности в европейской части РФ и на Урале. По оценкам собеседников “Ъ”, новая надбавка может увеличить платеж первой ценовой зоны за текущий год примерно на 2,5%, до 712 млрд руб. Кроме того, перетоки электроэнергии на новые территории влияют на цену электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ): за счет повышения спроса вырастают цены в энергосистеме юга (см. “Ъ” от 30 января). Так, в январе текущего года наибольший прирост цен РСВ (сразу на 11,8% по отношению к декабрю) произошел именно на юге, а в некоторые часы цена превышала 3 тыс. руб. за 1 МВт•ч. Среди причин такого роста: сокращение выработки ВИЭ, ремонты на АЭС, а также сетевые ограничения при росте перетока в смежные энергосистемы.
На оптовом энергорынке уже существуют специальные надбавки для субсидирования отдельных регионов страны. Например, в текущем году первая ценовая зона заплатит через цену на мощность 26,8 млрд руб. за строительство ТЭС в Калининградской области, а также 2,9 млрд руб. (до марта текущего года) — за строительство электростанций в Крыму. Кроме того, весь энергорынок, включая Сибирь, платит за снижение цен на электроэнергию на изолированных территориях Дальнего Востока субсидию в размере 31 млрд руб. Платеж энергорынка за мощность модернизированных электростанций на Дальнем Востоке в текущем году составит около 9 млрд руб. Все эти надбавки включаются в платеж конкурентного отбора мощности (КОМ).