Бюджету не хватает золотого рубля

Минфин неожиданно выступил с идеей увеличить НДПИ на золото с 1 июня и до конца года. Причина — прекращение поступлений от экспортных пошлин, так как вывоз золота, по данным Минфина, пошел через физлиц, пошлин не платящих. Золотодобыча сейчас на подъеме из-за постоянно растущих цен на сырье, но при этом, если экспорт нормализуется, отрасль рискует попасть под двойное обложение, указывают эксперты.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Минфин предложил временно увеличить НДПИ на золото. 5 апреля комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил поправку к Налоговому кодексу, по которой с 1 июня по 31 декабря 2024 года включительно вводится дополнительный коэффициент при добыче золота к НДПИ в размере 78 тыс. руб. за 1 кг.

Выступавший в ходе заседания комитета заместитель министра финансов Алексей Сазанов объяснил увеличение НДПИ тем, что после ввода курсовых экспортных пошлин экспорт золота остановился. «Физические лица стали раскупать через банки золото, и у нас практически остановился экспорт»,— сказал господин Сазанов.

Как отмечали ранее в Минфине, комбинация налоговых нововведений действительно привела к фактическому уходу экспорта золота в тень с обнулением налоговых поступлений (см. “Ъ” от 10 января 2024 года).

С одной стороны, с 9 марта 2023 года для физлиц были отменены НДС (20%) на инвестиционное золото и НДФЛ (13%) при продаже золотых слитков, с другой — обложение юрлиц ужесточилось: с 1 октября 2023 года введены курсовые экспортные пошлины (до конца 2024 года). Они привязаны к курсу рубля и составляют от 4% до 7% при курсе выше 80 руб./$ (с 1 октября 2023 года курс доллара постоянно был выше этого уровня, на 5 апреля превышая 92 руб./$).

В итоге в банках с конца прошлого года отмечали ажиотажный спрос на золото, а Минфин оценил объем таких закупок по итогам 2023 года в 95 тонн, в банках говорили о 75 тонн при базовом оценочном уровне 50 тонн (добыча золота в РФ в 2023 году составила, по предварительным данным, 421,8 тонны). И при возможности для гражданина вывезти золота на сумму до €10 тыс. без декларирования и до €25 тыс. с заполнением декларации обход экспортной пошлины с помощью групп граждан стал проблемой, которую признавали и в Минфине, и в ФТС.

Как сообщил 5 апреля Алексей Сазанов, по поручению премьер-министра Михаила Мишустина прошло совещание у главы Минфина Антона Силуанова при участии крупнейших золотодобывающих компаний. В результате было выработано компромиссное решение. «Мы все равно от них ждем денег, поступления нам нужны, договорились, что до конца года 15 млрд руб. они нам заплатят,— сказал чиновник.— Для того чтобы эти поступления были, при отсутствии экспорта было принято решение повысить НДПИ, введена гарантированная фиксированная "нашлепка", чтобы собрать 15 млрд руб. и не привязываться к объемам экспорта».

Глава Союза золотопромышленников РФ Сергей Кашуба отмечает, что широкого обсуждения налоговых изменений с отраслью не было.

«Мы не видели расчетов,— говорит он.— Да, есть рост цен на металл, но золотодобытчики остаются под действием экспортных курсовых пошлин. Ситуация с экспортом может меняться. В результате получается двойное обложение».

В марте—апреле цена золота на спот-рынке несколько раз обновляла исторический максимум (см. “Ъ” от 29 марта). На 5 апреля цена составляла $2287 за тройскую унцию после достижения очередного рекордного показателя в $2305 накануне. «Золото продолжит ралли с обычными откатами»,— пишет Reuters со ссылкой на Луку Сантоса из ACY Securities.

В силу роста цен на золото несколько источников “Ъ” среди добывающих компаний назвали эффект от увеличения налога сдержанным. По оценкам «Газпромбанк-инвестиций», ключевые представители сектора находятся в устойчивом положении. Так как до этого НДПИ на золото не поднимали, а цены сейчас высоки, рентабельность производителей также на максимумах, комментирует старший аналитик инвестиционного банка «Синара» Дмитрий Смолин. Для «Полюса», например, в абсолютных цифрах повышенный налог предполагает снижение выручки всего на 3,1 млрд руб. при скорректированной прибыли в 200 млрд руб.

В золотодобывающих компаниях не предоставили комментариев.

Евгений Зайнуллин