Прокурорский подтекст

В среду генпрокурор Игорь Краснов выступил в Совете федерации с ежегодным докладом о состоянии законности и правопорядка в России. Он отчитался о защите прав участников СВО, помощи в интеграции новых субъектов, выявлении нарушений в сфере здравоохранения и экологии, а также о поимке казнокрадов и возмещении причиненного ими ущерба. Кроме того, господин Краснов сообщил, что его ведомство уже применяет в работе искусственный интеллект, хотя заменить живого прокурора нейросеть не в состоянии.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Начал Игорь Краснов с защиты прав участников СВО. Благодаря поправкам, принятым по инициативе прокуратуры, свыше 300 тыс. военнослужащих смогли реструктуризировать долги по кредитам. Актуальными, по словам генпрокурора, остаются вопросы присвоения статуса инвалида боевых действий лицам, воевавшим в Донбассе с 2014 года, упорядочения региональных мер социальной поддержки, совершенствования процедуры прохождения врачебной комиссии после реабилитации и порядка назначения выплат за легкие ранения.

Следом господин Краснов затронул вопросы интеграции новых субъектов и восстановления прав их жителей. Например, из-за программного сбоя при объединении баз данных в конце года без пенсий остались 69 тыс. человек, поэтому прокуратура помогает пенсионерам Донбасса доказать размер их трудового стажа и выступает за установление для них дополнительных социальных выплат. После вмешательства прокуратуры предприятия угольной промышленности и ЖКХ погасили долги по зарплате более чем на 1,3 млрд руб., а в целом по стране задолженность сократилась почти вдвое.

В сфере защиты прав несовершеннолетних было пресечено 825 тыс. нарушений, рассказал глава надзорного ведомства.

В качестве примера он привел невыплату 2,5 тыс. пособий за рождение ребенка в Краснодарском крае на сумму 27 млн руб. Стрельба в брянской гимназии показала, что меры по предотвращению подобных инцидентов недостаточны, при этом прокуроры выявили факты замалчивания педагогами случаев травли и даже преступлений. Не способствует исправлению ситуации и дефицит школьных психологов, добавил Игорь Краснов.

В сфере здравоохранения были вскрыты проблемы с распределением льготных лекарств, сообщил генпрокурор. В частности, во Владимирской и Орловской областях людям отказывали в их получении, тогда как препараты хранились на складах вплоть до истечения срока годности. В связи с этим расследуются уголовные дела, подчеркнул Игорь Краснов.

Прокурорское вмешательство в сфере ЖКХ позволило исключить из тарифов необоснованные затраты почти на 6 млрд руб., отремонтировать более 12 тыс. км коммунальных сетей, завершить капремонт 3,5 тыс. многоквартирных жилых домов, а также направить 5 млрд руб. на замену устаревших лифтов, доложил господин Краснов. В целом же было пресечено свыше 400 тыс. нарушений и возбуждено почти 1,5 тыс. уголовных дел.

Говоря о соблюдении экологического законодательства, Игорь Краснов констатировал, что наблюдение за загрязнением воздуха осуществляется только в 250 из более чем 1 тыс. городов страны, а в республиках Алтай, Калмыкия, Марий Эл и ряде других регионов оно вообще не ведется.

И даже посты мониторинга в 12 городах—участниках федерального проекта «Чистый воздух» не обеспечивают должного контроля, посетовал генпрокурор. Например, в Челябинске из 36 опасных веществ отслеживается только шесть. Раскритиковал господин Краснов и систему наблюдения за водоемами: из 1 тыс. автоматизированных комплексов гидрологической сети на момент проверки в минувшем году пятая часть не работала, а средства для прогнозирования паводка не использовались (подробнее см. стр. 5).

В рамках надзора за исполнением бюджетов разных уровней прокурорам удалось добиться погашения дебиторской задолженности на 124 млрд руб., продолжил Игорь Краснов. По его словам, особое внимание ведомство будет уделять целевому использованию средств бюджетных кредитов, списанных во исполнение поручения президента по итогам послания парламенту. «Надзорными средствами будем добиваться, чтобы деньги регионами направлялись на инвестиции, на создание современной инфраструктуры, а не на премии, банкеты и закупку машин для чиновников»,— пригрозил генпрокурор.

В целом же, несмотря на принимаемые ведомством усилия, «факты казнокрадства не искоренены», признался Игорь Краснов.

В 2023 году по материалам прокурорских проверок было возбуждено 819 соответствующих уголовных дел с ущербом более 1 млрд руб. Нередко нарушения связаны с произвольным толкованием чиновниками законодательства о закупках у единственного поставщика. «Эти новеллы были приняты в связи с введенными санкциями, однако стали использоваться для обхода конкурентных процедур»,— объяснил генпрокурор.

Наконец, господин Краснов отчитался о достижениях ведомства в сфере противодействия коррупции и преступлениям экстремистской и террористической направленности. В 2023 году почти 50 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 500 из них уволены в связи с утратой доверия, а суды удовлетворили антикоррупционные иски на сумму свыше 400 млрд руб. Что же касается терроризма, то за год почти в 3,5 раза выросло число терактов, большинство которых совершили приверженцы радикальных организаций и «ярые противники» СВО.

После доклада Игорь Краснов ответил на вопросы сенаторов. В частности, он рассказал о способах дистанционного обращения в прокуратуру, гармонизации законодательства в новых регионах и внедрении искусственного интеллекта в прокурорский надзор. Эта технология, по словам господина Краснова, может повысить качество информационно-аналитической работы, помочь в прогнозировании уровня преступности и оценке нормативно-правовых актов, поэтому ведомство уже реализует план по ее внедрению и использованию. Однако заменить живого прокурора искусственный интеллект не в состоянии, констатировал Игорь Краснов: «Решение должен принимать человек».

Андрей Прах