Губернатор плодит зампредов

В Астраханской области в структуру правительства региона внесены очередные изменения. Согласно поправкам губернатора Игоря Бабушкина, в состав кабмина будет входить еще один зампред, курирующий транспорт и дорожное хозяйство. На новый пост прочат действующего главу областного минтранса Алексея Чепякова. Политики и эксперты расходятся в оценках необходимости очередных изменений в структуре правительства, но солидарны в объяснении их целей: губернатор намерен совместить общий контроль за финансовоемкой отраслью с оперативным управлением.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Губернатор Игорь Бабушкин внес корректировки в структуру правительства региона. Координация деятельности в сфере транспорта, дорожного хозяйства и организации дорожного движения теперь отныне будет поручена новому вице-премьеру. Таким образом сокращаются полномочия зампреда, курирующего транспорт, природопользование и внешнеэкономические связи. Эта должность вакантна с февраля 2024 года, когда Денис Афанасьев сменил Олега Князева на посту председателя правительства.

У господина Афанасьева есть пять действующих зампредов. Инесса Горина курирует социальный блок, Казбек Хадиков – экономику (включая сельское хозяйство), Виктория Гурьянова представляет губернатора в муниципальных выборных органах и облдуме. Еще двое зампредов совмещают свои посты с ведомственными портфелями – Елена Рязанова работает министром финансов, а Михаил Богомолов возглавляет министерство строительства и ЖКХ.

Напомним, что в середине мая Игорь Бабушкин заявлял, что минстрою нужен освобожденный руководитель и обещал «объявить конкурс». Однако согласно новому постановлению в структуре правительства остается именно совмещение постов.

Первые изменения в состав правительства Игорь Бабушкин вносил в декабре 2019 года, спустя три месяца после своего избрания на губернаторский пост. Тогда у премьера было всего три заместителя. С тех пор поправки вносились многократно, почти обязательно увеличивая число зампредов – этот статус сперва получил министр финансов, потом представитель в избранных органах. Ряд управленцев прошли последовательный путь повышения по этой лестнице. Так Казбек Хадиков сперва был советником губернатора, потом министром экономического развития, затем совмещал портфель со статусом вице-премьера, а потом оставил минэк, но сохранил пост зампреда.

Депутат областной думы Олег Шеин (СРпЗП) отмечает, что «применительно к новой астраханской традиции» назначение на пост вице-премьера это способ сделать так, чтобы конкретный «чиновник не отвечал за результаты работы, но его распоряжения были обязательными для всех, начиная с министров». Господин Шеин уверен, что новый зампред «точно не будет» из местных кадров. «Кто же позволит астраханцу за этим надзирать?»,– иронизирует политик.

Напомним, транспортная реформа заявлена Игорем Бабушкиным как один из ключевых проектов своей работы в регионе. Несколько дней назад официально завершен уже третий этап – запущен межмуниципальный маршрут от микрорайона «Юность» в селе Яксатово (Приволжский район) до Красного моста в Астрахани. Всего в областном центре запущены 48 автобусных маршрутов, на которых работают больше 400 новых автобусов производства Volgabus. При этом некоторые эксперименты, которые власти предпринимали во время замены маршруток на автобусы, были отменены из-за недовольства горожан. Например, отставлена в сторону идея с выделенной полосой для нового транспорта в загруженном центре города. Олег Шеин отмечает, что внедрение автобусов не прибавило, а сократило круг обязанностей у профильных чиновников, ведь раньше они имели дело с несколькими десятками перевозчиков, а теперь с одним (ООО «Таксомоторный парк № 20», "дочка" холдинга «Питеравто»).

Член комитета по инфраструктурному развитию областной думы Евгений Дунаев отмечает, что вице-премьер вероятно, понадобился как арбитр между интересами перевозчиков, строителей дорог и финансистами «чтобы следить за денежными вопросами, контролировать несколько со стороны». При этом, отмечает парламентарий, в отрасли налицо много заметных проблем, в первую очередь кадровая.

Имя будущего транспортного вице-премьера пока не называется, но собеседники «Ъ» сходятся в предположении, что главный претендент на этот пост действующий министр Алексей Чепяков, возглавивший минтранс в декабре прошлого года. Господин Чепяков последние три года работал в том же ведомстве на должности заместителя, а ранее имел опыт в дорожной отрасли в Подмосковье, где его самым заметным постом было место директора филиала ГУП МО «Мострансавто» в Химках. Информированный источник в аппарате губернатора на условиях анонимности подтверждает это предположение, но уточняет, что «вопрос формально еще не решен окончательно». Кроме того, собеседник пояснил, что в автотранспортной сфере «прямо сейчас актуальны темы, вопросы к которым могут появиться у правоохранительных органов, что тоже вынуждает проявлять осторожность при распределении полномочий». Кандидатура нового министра транспорта тоже пока остается неясной.

«В самом по себе изменении структуры правительства я не вижу ничего важного с политической точки зрения – значит, так нужно для повышения управляемости, – рассуждает член Общественной палаты Астраханской области Максим Терский. «А то, что конкретные люди в правительстве периодически меняются это и вовсе хорошо. Это значит, что они подбираются не по принципу кумовства, родства или дружеских связей. Тех как раз сложно заменить, а регулярная смена это нормально. Один что-то сделал, но большее уже выше его компетенций, значит надо искать нового человека – это нормальный процесс»,– отмечает эксперт.

Ярослав Малых