«10 лет как одно мгновение»

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров подтвердил намерение выдвигаться на третий срок. В своем предвыборном заявлении он представил 10-летнюю программу развития. В ней глава региона пообещал увеличение ВРП и инвестиций в 1,5 раза, а также почти двукратный рост областного бюджета. Господин Бочаров будет выдвигаться от «Единой России», но демонстративно сделал ставку на разные силы региона. Наблюдатели отмечают, что губернатор озвучил сильную социально-экономическую программу, но подчеркивают, что его главными навыками остаются политические. По оценкам политологов, господину Бочарову удалось «приструнить» областные элиты и именно это создало возможности для ускорения развития региона.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Сегодня реготделение «Единой России» в Волгограде выдвинуло Андрея Бочарова на третий губернаторский срок. Это решение делегаты партконференции поддержали единогласно. Cам господин Бочаров предпочел заявить о своем шаге заранее и без привязки к партии — накануне он сообщил о решении выдвигаться, что объяснил масштабными и разноплановыми задачами, стоящими перед регионом, подчеркнув что считает неверным «в этот сложный период времени снимать с себя ответственность, перекладывать ее на других». Губернатор также напомнил, что уже заручился поддержкой президента Владимира Путина. 15 апреля глава государства по видеосвязи одобрил выдвижение господина Бочарова, отметив, что в регионе «все на марше», в частности, реализуется большое число инвестпроектов. При этом Владимир Путин подверг критике главу региона за негативные демографические тенденции в области.

О том, что Волгоград должен стать не только промышленным и логистическим центром, но и комфортным современным городом с развитой социальной инфраструктурой и «в целом создающим широкие возможности для самореализации», Андрей Бочаров рассказывал в концертном зале филармонии депутатам разного уровня, представителям крупного бизнеса и руководителям общественных структур. Господин Бочаров называет такие собрания на советский манер — встречами с «активом региона».

Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП) Андрей Серенко напоминает, что в таком формате господин Бочаров презентует масштабные программы и результаты как минимум второй раз — впервые обсуждение 10-летних планов с «активом» прошло в апреле прошлого года в Волжском, а в усеченном формате проходит регулярно. «Система отработана, отработана драматургия таких событий, — рассуждает господин Серенко, — это, конечно, не консультации с элитами, а просто информирование их о своих планах — до их сведения довели что и как будет. По сути, это дублирование путинской модели, Бочаров вообще в регионе копирует поведение президента. И это работает». Кроме того, на апрельской видео-встрече с главой государства волгоградский губернатор получил напутствие «советуйтесь с людьми», реализуя свои планы, напоминает политолог. «Вот и выполнено буквально. А консультации если и проходят, то только с некоторыми группами интересов, которые могут влиять на принятие решений»,— заключил Андрей Серенко.

Собравшихся на встрече «по вопросам долгосрочного развития области» губернатор попросил «набраться терпения и выдержки» и выдал оценку 10-летнему пути, который прошла область под его руководством. По словам Андрея Бочарова, «задачи десятилетнего этапа развития в целом выполнены». При этом глава региона признался: иногда ему кажется, что «10 лет как одно мгновение пролетели».

За это время в области реализованы 1680 инвестпроектов, создано почти 30 тыс. новых рабочих мест, следует из презентации чиновника. Общий объем инвестиций за десятилетие, по словам губернатора, превысил 2 трлн руб. Максимум достигнут в прошлом году — 291,4 млн руб. капвложений. Региональный валовый продукт, который в 2014-м составил 715 млрд, по данным за 2023-й достиг 1,3 трлн. По итогам этого года ВРП прогнозируется на уровне свыше 1,4 трлн. Более чем в два раза выросло производство в АПК — до 233 млрд в 2023 году (против 100 млрд в 2014-м) и строительстве — до 130 (60) млрд.

Сейчас, отметил губернатор, Волгоградская область входит в пятерку лучших субъектов РФ по выполнению программы догазификации, тогда как 10 лет назад регион был «последним в стране по «исполнению планов и обязательств по газификации». Действительно, в конце 2013 года «Газпром» исключал регион из соглашения — за неисполнение чиновниками своих обязательств, в программу область вернулась уже во время губернаторства Андрея Бочарова.

«Бочаров — сильный лоббист, он доказал это тем, что привлекает масштабные инвестиции в наиболее перспективные и важные для региона проекты. Он сумел сохранить Волгоградскую область в числе участников ЧМ-2018, использовать ресурсы для решения местных инфраструктурных задач. В частности, в проекте строительства стадиона учли и строительство рокадной дороги — изначально таких планов не было. Также Бочаров доказал важность этого проекта для страны — магистраль станет ключевым звеном транспортного коридора Север-Юг»,— отмечает руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков

Он напомнил, что в активе Андрея Бочарова также возрождение алюминиевого завода в Волгограде и возвращение стратегического меткомбината «Красный Октябрь» под контроль российских собственников. Оба раза губернатор «подключил федеральный центр к решению этих задач». Сегодня эти предприятия успешно работают.

Андрей Бочаров также отметил, что многие проблемы являются застарелыми и вызваны хроническим недофинансированием. В качестве примера губернатор назвал исчерпание ресурсов в ЖКХ, где, как напомнил господин Бочаров, многие важные объекты ключевой инфраструктуры «даже не были включены в схему расположения, приходилось восстанавливать документы» (речь, в частности, об аварии на коллекторе, которая затопила сточными водами пойму реки Царицы в октябре 2022 года —«Ъ»). Глава региона также пообещал завершить строительство недостроенного моста через Волгу.

«Сформирован комплексный план модернизации систем коммунальной инфраструктуры области, включающий 553 мероприятия на сумму 182,3 млрд руб. Срок реализации — до 2030 года включительно. В настоящее время идет серьезная конструктивная работа с Минстроем России по включению предложений региона в формируемую госпрограмму»,— отметил Андрей Бочаров.

Всего в предстоящее десятилетие господин Бочаров пообещал реализовать 109 приоритетных проектов развития общей стоимостью в 2 трлн руб., из которых около 900 млн руб. составят бюджетные вложения. Общий объем инвестиций за предстоящее десятилетие губернатор оценил в 3,4 трлн (рост в 1,5 раза). Это позволит, говорит Андрей Бочаров, довести доходы областного бюджета до 300 млрд руб. Сейчас последний показатель составляет 172,8 млрд руб., а в 2014-м был всего 75,6 млрд, причем для его пополнения ставили вопрос о продаже последних крупных госпредприятий, включая аптечную сеть «Волгафарм». Впоследствии Андрей Бочаров приватизацию отменил.

Уже в этом году, сообщил губернатор, начнется проектирование моста до острова Сарпинский. На строительство запланировано почти 28 млрд руб. Без моста невозможно реализовать не только транспортные, но и туристический проект, ранее анонсированный губернатором. Годовой турпоток, согласно выкладкам главы региона, к 2034 году должен вырасти с нынешних 1,5 млн посетителей в год до 5 млн.

Самым важным, по словам губернатора, проектом станет создание всероссийского центра спецсталей и нержавеющей стали на базе Волжского трубного завода — объект уже строится. При выходе на проектную мощность, он закроет все потребности России в этой продукции. Общую стоимость Андрей Бочаров оценил в 138 млрд. Кроме того, подчеркнул губернатор, появление таких объектов это большой шанс для регионального бизнеса на развитие новых переделов, сервиса и сопутствующих производств.

«Такой центр в России будет только один. Это надо понимать. Борьба развернулась за место создания»,— напомнил господин Бочаров.

Андрей Серенко отмечает, что 10 лет назад «и подумать, что Волгоград сможет конкурировать с уральскими регионами за такой проект было невозможно. Что такое регион в 2014-м году? Никаких перспектив, постоянный конфликт элит, никаких лоббистских возможностей. А сейчас это выстроенный регион с большим портфелем успешных проектов»,— поясняет господин Серенко. Именно поэтому, отмечает политолог, Андрей Бочаров и делает заявления сразу на десятилетний период, то есть на два губернаторских срока.

«Фактически это его личные планы и в регионе у него никаких помех не предвидится. Только если в Москве изменятся какие-то балансы сил и интересов»,— добавляет господин Серенко. По его мнению, нынешняя монолитность региональных элит — следствие силового нажима со стороны губернатора.

«Хороших слов и доброго отношения они не понимают, сами хронически к объединению не способны. А Бочаров очень четко понял эту природу их психологии — уговаривать бесполезно, можно только строить. Вот, поскольку хозяин в регионе один, то и стали возможны позитивные перемены»,— подытожил Андрей Серенко.

Илья Гращенков отметил, что из стремления господина Бочарова несколько дистанцироваться от «Единой России» (ее членом губернатор не является) не следует делать далеко идущих выводов. «Не будучи связанным каким-то партийным брендом Бочаров будет губернатором как бы всех волгоградцев. В том, что он не изберется на третий срок, думаю, речи не идет, — рассуждает политолог. — Встреча с общественностью это просто более фундаментальная площадка, она позволяет изначально себя презентовать в качестве такого ставленника федерального центра в регионе. И присутствующие в зале люди, наверняка, это чувствуют и понимают».

Выборы губернатора Волгоградской области состоятся 6-8 сентября. В сентябре 2019 года Андрей Бочаров победил с результатом в 76,8% голосов избирателей.

Сейчас ни одна политическая сила или независимые кандидаты до сих пор не объявили о выдвижении. По сведениям «Ъ — Средняя Волга», КПРФ и СРПзП планируют выставить в оппоненты Бочарову малоизвестных фигур.

Ярослав Малых, Волгоград