От угля отсекают цены
Министерства обсуждают расчет НДПИ
Профильные министерства продолжают дискуссию о цене отсечения на уголь, которая должна использоваться при расчете НДПИ. По данным “Ъ”, Минфин готов учитывать рентабельность угольной промышленности на уровне 10%, предложив цены $110–154 за тонну в зависимости от вида угля, что, впрочем, все равно не устраивает компании. За более мягкий вариант выступают Минэнерго и Минэкономики. В условиях низких мировых цен на уголь и роста издержек реализация жесткого сценария грозит сворачиванием инвестиционной активности предприятий, считают эксперты.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Минфин готов скорректировать цену отсечения при расчете НДПИ на уголь, следует из протокола совещания в Минэнерго 17 июня (“Ъ” видел документ). Согласно протоколу, Минфин готов поддержать предложение учитывать рентабельность угольной промышленности на уровне 10% при определении цен отсечения, установив цены $110 за тонну для энергетических углей, $120 — для антрацита и $154 — для коксующихся углей. При расчетах брался курс доллара 98,6 руб./$
Повышение налогов предусматривается поправками к Налоговому кодексу, внесенными в Госдуму правительством в начале июня. Для энергетического угля предлагается к ставке НДПИ применять коэффициент КЭНРГ, на который ставка будет увеличиваться. В коэффициенте учитываются средняя за налоговый период мировая цена на уголь по индексу FOB Восточный NAR 5500 и средний курс доллара к рублю. Пороговой должна быть стоимость угля $100 за тонну. Для коксующегося угля предусмотрена привязка НДПИ к цене в дальневосточных портах вместо ранее используемого индекса SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal. Пороговым значением принято $140 на тонну. Антрацит, который используется для нужд металлургии, в первоначальной редакции не упоминался.
Минэкономики и Минэнерго, следует из протокола, предлагают более мягкие варианты повышения налоговой нагрузки.
Для энергетических углей Минэкономики предложило цену отсечения $120 за тонну, для коксующихся углей — $172, для антрацита — $140. Минэнерго выступило за увеличение цен для энергетических и коксующихся углей еще на $1,2 за тонну в связи необходимостью реализации угольными компаниями с 2025 до 2030 года программ повышения экологической эффективности. Предложения по антрациту Минэнерго не поддержало. «При расчетах цен отсечения необходимо учитывать, что практически весь объем экспортируемого из РФ антрацита вывозится только в направлении Северо-Запада и Юга, что влечет дополнительные логистические затраты»,— говорится в протоколе. В Минэнерго, Минфине, Минэкономики и угольных компаниях не предоставили комментарии.
Источник “Ъ” среди угольных компаний указывает, что предложенная Минфином цена отсечения для коксующегося угля $154 за тонну меньше ранее определенного Минэнерго и Минэкономики порога $156 за тонну, позволяющего работать с нулевой рентабельностью. По словам собеседника “Ъ”, с учетом данного вице-премьером Александром Новаком поручения учесть рентабельность производства угольных компаний на уровне не менее 10% адекватная цена отсечения для коксующегося угля должна быть $172 за тонну.
Вариант Минфина — стресс-тест для угольной отрасли, считает руководитель направления консалтинга Neft Research Александр Котов.
По его мнению, реализация сценария министерства неизбежно приведет к сворачиванию инвестиционной активности угольных предприятий, которые уже чрезмерно закредитованы. В условиях снижения мировых цен на уголь с конца прошлого года, резкого роста производственных и логистических издержек, роста налоговой нагрузки в виде экспортной пошлины доля нерентабельных предприятий в отрасли, по предварительной оценке, сегодня может достигать 50%, указывает господин Котов. Вариант Минэкономики, по его словам, более мягкий, хотя также несет риски, связанные с колебаниями валютных курсов.