Отсрочки отменяются, сроки сокращаются

Отсрочки отменяются, сроки сокращаются

        Госдума приняла в третьем чтении пакет законов, предусматривающих отмену с 2008 года ряда отсрочек от службы в вооруженных силах, а также сокращение срока службы в армии по призыву.

Согласно принятым депутатами законопроектам, будут отменены четыре из 25 действующих в настоящее время отсрочек от воинской службы. В частности, отменяется отсрочка для лиц призывного возраста, постоянно работающих на госпредприятиях, для сельских врачей, учителей, учащихся семинарии и одаренных деятелей культуры и искусства. Пять отсрочек от службы по призыву были существенно скорректированы. Также законодатели решили, что с 1 января 2007 года срок службы по призыву должен быть сокращен до полутора лет, а с января 2008 года — до 12 месяцев. Аналогичным образом сокращается и срок альтернативной службы.
        Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий практику расчета ряда налогов. В частности, при расчете налога на доходы физлиц часть средств будет исключена из налоговой базы.

Принятые депутатами изменения коснутся налога на доходы физических лиц, единого социального налога (ЕСН), налога на прибыль организаций, а также налога на имущество организаций и земельного налога. Так, при расчете налога на доходы физлиц предлагается исключить из налоговой базы средства, полученные по договорам кредита и займа, а также возвращенные гражданину в счет погашения заимствованных средств. Также увеличиваются предельные размеры социальных налоговых вычетов на обучение в образовательных учреждениях и лечение с 38 тыс. руб. до 50 тыс. руб. К вычетам предлагается отнести взносы на добровольное медицинское страхование. Изменения в главу 24 второй части Налогового кодекса, касающуюся единого социального налога, предполагают, что в суммы, не подлежащие обложению ЕСН, будут включены издержки физического лица, связанные с выполнением работ по гражданско-правовым договорам. Также, согласно законопроекту, льготы по неначислению налога на выплаты работникам-инвалидам распространяются на работодателей — индивидуальных предпринимателей. Поправки в главу 30 Налогового кодекса ("Налог на имущество организаций") подразумевают, что уплата налога на имущество паевого инвестиционного фонда будет возложена на управляющую компанию. Кроме того, изменения уточняют порядок исчисления земельного налога в отношении участков, приобретенных для жилищного строительства, в том числе индивидуального. После вступления поправок в силу исчисление налога будет начинаться с момента госрегистрации прав на такие участки.
       
        Рабочая группа при Министерстве регионального развития пообещала в течение десяти дней "определить приоритеты решения проблемы" обманутых участников программ строительства жилья.

Как заявил глава Минрегиона Владимир Яковлев, в ближайшее время рабочая группа "должна составить поименный список пострадавших, которые должны получить поддержку государства". По словам министра, "существует несколько категорий пострадавших дольщиков, и с каждой из них необходимо детально разобраться". В частности, "есть дома, которые уже построены, но по какой-то причине не сданы в эксплуатацию, их нужно ввести в строй как можно скорее". Руководитель Минрегиона признал, что существуют и наполовину возведенные строения, а также пустые площадки, на которых "строительством и не пахло". Коснувшись вопроса об ответственных за сложившуюся ситуацию, господин Яковлев возложил большую долю вины не на федеральную власть, а на глав муниципалитетов, которые "выдавали лицензии и подписывали акты проверок". Он рекомендовал местным органам власти создать свои рабочие группы и "разобраться конкретно по каждому случаю". Между тем глава Ассоциации пострадавших соинвесторов Антон Беляков указал на то, что данные о числе обманутых дольщиков противоречивы. По его мнению, наиболее верна оценка главы комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, согласно которой в ста городах России насчитывается до 80-100 тыс. обманутых соинвесторов, из которых 15 тыс. проживают в Москве, а 20 тыс.— в Подмосковье.
       
        Глава Минэкономразвития Герман Греф объявил, что разница в доходах между бедными и богатыми в России к настоящему времени достигла 10-15 раз.

Говоря о структуре бедности, министр отметил, что в России самые бедные граждане — это работающие семьи с детьми, а вовсе не пенсионеры и инвалиды. Как сообщил господин Греф, вопреки мнению некоторых экспертов он не считает, что такая имущественная разница может стать базой для социального катаклизма. Министр отметил, что подобное явление наблюдалось и наблюдается во многих странах. Например, в Японии, где уровень доходов бедных отличается от богатых в 17 раз. Однако глава МЭРТа подчеркнул, что столь существенная разница в доходах — "это весомая проблема, которая стоит на повестке дня". По словам главы Минэкономразвития, Россия унаследовала от СССР безадресную систему социальной помощи. "Нужно полностью поменять эту систему, сделать ее адресной",— считает он. Для этого необходимо оказывать конкретную помощь семьям, обеспечивать доступ к социальным услугам — качественному образованию, медицинским услугам, а также предоставлять гражданам возможность реализации собственных трудовых ресурсов — создавать стимул для развития малого бизнеса. "Каждая монополия создает больше бедных в стране",— сказал Герман Греф. Между тем министр финансов Алексей Кудрин отметил, что в 2005 году инфляция в среднем по России составила 10,9%, а для бедных групп граждан — 12,5%. При этом доходы таких граждан растут медленнее, чем у предпринимателей и даже бюджетников. По мнению главы Минфина, чтобы помочь этой части населения, необходимо в первую очередь снизить инфляцию. Хотя зарплаты в разных отраслях экономики значительно различаются, господа Греф и Кудрин не считают введение прогрессивной шкалы налогообложения действенным способом сглаживания разницы между бедными и богатыми. По словам Алексея Кудрина, в настоящее время фискальная роль прогрессивной шкалы в РФ исполнялась бы плохо. "Нужен период, чтобы вывести капитал из тени",— отметил он. По мнению обоих министров, в настоящее время действующая ставка подоходного налога 13% оптимальна, а вернуться к прогрессивной шкале можно будет лишь спустя длительный срок. Среднемесячная зарплата по России сейчас составляет порядка 10 тыс. руб., в добывающих отраслях — 30-40 тыс. руб., в ряде госкомпаний — свыше 40 тыс. руб.
       
        Согласно статистике Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), доля алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности, в первом квартале 2006 года выросла в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По информации Роспотребнадзора, удельный вес проб спиртов и алкогольной продукции, не отвечающей обязательным требованиям по безопасности, в первом квартале 2006 года составил 8,8%, что в два раза больше, чем в первом квартале 2005 года (4,4%). Ведомство выявило многочисленные факты реализации крепких спиртных напитков, не соответствующих нормативным документам и установленным требованиям. В результате в первом квартале забраковано 3965 партий спиртов и алкогольной продукции общим объемом 376 742 л, наложено 13 150 штрафов на сумму 4,79 млн руб. Факты реализации крепких спиртных напитков, не соответствующих нормативным требованиям, отмечаются в Республиках Татария и Якутия, Амурской, Астраханской, Рязанской, Калужской областях, других регионах РФ. Учитывая полученные данные, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко поручил руководителям территориальных управлений службы по субъектам РФ усилить надзор за производством и оборотом водки и других крепких спиртных напитков. Господин Онищенко указал своим подчиненным, что в настоящее время распространен выпуск спиртосодержащей продукции двойного назначения — парфюмерно-косметической продукции, бытовой химии, которая используется населением в качестве замены спиртных напитков. Это приводит к росту смертности от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами. В связи с этим Геннадий Онищенко также поручил при проведении мероприятий по надзору за организациями, осуществляющими производство и реализацию данной продукции, принять меры по пресечению ее незаконного оборота.
       
        Законодательное собрание столицы приняло новый закон об обеспечении прав москвичей на жилые помещения. По сравнению с ранее действовавшим законом максимальный размер субсидий на приобретение жилья для нуждающихся снижен с 90 до 70% его нормативной стоимости.

Замруководителя департамента жилищной политики Москвы Николай Федосеев сообщил: "В законопроекте сохранены действующие нормы предоставляемого жилья — 18 кв. м на одного человека, а также нормы постановки на учет — 10 кв. м для отдельных квартир. Площадь балконов и лоджий при этом учитываться не будет. Чтобы встать в очередь, гражданину РФ нужно прожить в столице не менее десяти лет". Отметив, что одобренный документ приводит жилищное законодательство столицы в соответствие с Жилищным кодексом РФ, господин Федосеев сообщил, что "теперь на учет как нуждающиеся в получении жилья будут ставиться только граждане, признанные органами социальной защиты малоимущими". Чиновник пояснил, что "это те москвичи, доходы и собственность которых не позволяют им улучшить свои жилищные условия самостоятельно". В то же время замруководителя департамента подчеркнул, что "никаких изменений для тех, кто встал в очередь до принятия Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года, не произойдет". Представитель департамента полагает, что от снижения размера жилищных субсидий "не произойдет ущемления жилищных прав граждан, так как нормативная стоимость одного квадратного метра — 35 тыс. руб.— завышена, а реальная себестоимость строительства составляет 26-28 тыс. руб. за один квадратный метр". По данным департамента жилищной политики, сегодня в Москве в очереди на жилье состоят 195,5 тыс. семей, или 646 тыс. человек. Сейчас получают квартиры обычные очередники 1986 года и льготники, состоящие на учете с 1988 года. Как уточнил господин Федосеев, предполагается, что ежегодно будут вставать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий около 7 тыс. малоимущих москвичей. Новый закон дает дополнительные гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Кроме того, по новому закону жильцы получают право при отсутствии в квартире других граждан выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат в течение шести месяцев.
Рубрику ведет ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ