Прокурор не согласен с применяемой «Технологией»

Прокуратура Ульяновской области через арбитражный суд требует от компании «Технология» вернуть 302 млн руб. аванса, полученного по дополнительным соглашениям к муниципальному контракту на строительство губернаторского лицея №100. В прокуратуре считают, что никаких законных оснований для заключения дополнительных соглашений к контракту не было, и распоряжения администрации города по поводу его изменения незаконны. В мэрии с иском не согласны и считают, что все было сделано в соответствии с законодательством. В МБУ «Стройзаказчик» считают, что «неправильно» требовать сейчас возвращения аванса, потому что это приведет к остановке стройки, которую нужно срочно завершить. В гордуме, в интересах которой действует прокурор, заявляют, что это не их компетенция. В региональном заксобрании называют ситуацию «неоднозначной», но обращают внимание на необходимость прекращения порочной практики, когда получателями крупных госконтрактов становятся одни и те же компании.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В минувшую пятницу, 25 октября, Арбитражный суд Ульяновской области опубликовал в картотеке арбитражных дел определение о принятии к рассмотрению иска заместителя прокурора Ульяновской области к администрации Ульяновска, ульяновского МБУ «Стройзаказчик» и компании «Технология» (ООО). Иск заместителя прокурора области подан «в интересах муниципального образования “город Ульяновск” в лице Ульяновской городской думы». Заместитель прокурора требует признать незаконными распоряжения администрации Ульяновска №319-р от 08.11.2022 и №408-р от 29.12.2022, которыми были изменены существенные условия муниципального контракта на строительство второго корпуса губернаторского лицея №100 в Ульяновске. Прокурор считает, что не было никаких законных оснований для изменений условий контракта, и требует признать недействительными и ничтожными дополнительные соглашения 22.11.2022 №1 и от 29.12.2022 №6, обязав «Технологию» вернуть перечисленные ей авансовые платежи в размере 302 млн руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 62 млн руб. Также по требованию облпрокуратуры суд принял обеспечительные меры, наложив арест на счета «Технологии» в размере 364 млн руб.

Рассмотрение дела по существу назначено на 21 ноября.

Открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на строительство второго корпуса лицея был объявлен 12 августа 2022 года с начальной ценой 638 млн руб. Согласно данным интернет-портала госзакупок, конкурс был признан несостоявшимся, была подана только одна заявка от ООО «Технология», после чего было принято решение о заключении контракта с ООО «Технология» как с единственным поставщиком с ценой контракта, равной его начальной цене. Согласно изначально заключенному контракту, авансовый платеж не был предусмотрен, а строительство следовало завершить до 13 октября 2023 года. Согласно данным портала госзакупок, вскоре после заключения контракта по распоряжению горадминистрации МБУ «Стройзаказчик», заключавшее контракт, заключило дополнительные соглашения о перечислении в качестве аванса сначала 6,5 млн руб., а затем 446,6 млн руб. Кроме того, дополнительным соглашением №14 от 27.12.2023 срок сдачи объекта был передвинут еще на год с лишним — до 31.12.2024. Однако лицей до сих пор не построен.

Напомним, по данным Kartoteka.ru, компания «Технология» (ООО) создана в августе 2018 года. Учредителем и владельцем компании до февраля 2022 года был Эдуард Фахрудинов, который до августа 2024 года также владел строительной компанией «Тандем» (ООО). В ноябре прошлого года ООО «Технология» перешло в собственность Лидии Васильевой. По данным источников «Ъ», Лидия Васильева — мать Михаила Васильева, прибывшего из подмосковного Клина экс-советника бывшего первого заместителя губернатора Игоря Эделя. Уголовное дело Игоря Эделя, обвиняемого в получении взяток в особо крупном размере, на прошлой неделе передано в суд. Часть обвинения основана на показаниях Михаила Васильева, который в сентябре этого года за посредничество при передаче взяток Игорю Эделю уже приговорен к пяти годам лишения свободы. Владелец «Тандема» Эдуард Фахрудинов проходит по делу бывшего вице-губернатора как свидетель. Именно представитель «Тандема» на видео, распространенном в Telegram-канале Жанны Рябцевой (зампред комитета по экологии, проверявшая исполнение в регионе нацпроекта «Оздоровление Волги») прямо заявлял, что с них по этому контракту «вымогали 300 млн руб.» со стороны Игоря Эделя, «частично давали, частично не давали».

В апреле этого года арбитражный суд удовлетворил иск облпрокуратуры, требовавшей от «Технологии» вернуть 190 млн руб. авансового платежа районной администрации в связи с неисполнением контракта по строительству очистных сооружений в Барыше (кассационную жалобу «Технологии» сейчас рассматривает Арбитражный суд Поволжского округа).

В начале 2023 года депутат Госдумы Алексей Куринный направлял прокурору области запрос, в котором отмечал, что ремонт и строительство целого ряда объектов по госконтрактам идет с большими задержками, и в большинстве из них исполнители — «Тандем» и «Технология». Тогда прокуратура региона пришла к выводу, что конкурсная документация составлялась так, что в большинстве торгов победителями становились именно эти компании. В июне депутаты регионального заксобрания раскритиковали работу финансово-экономического блока облправительства, обратив внимание на ситуацию с неэффективностью исполнения госконтрактов и отсутствие системы контроля.

Получить комментарии руководства «Технологии» не удалось. Официальный адрес электронной почты компании оказался уже недействующим. Своего сайта компания не имеет.

В мэрии на запрос «Ъ» ответили, что администрация города «не согласна с иском прокуратуры», «все документы оформлялись в соответствии с действующим законодательством».

Директор МБУ «Стройзаказчик» Александр Шканов (назначен на этот пост на прошлой неделе) сказал, что «только заступил на новую должность» и пока детально не может прокомментировать ситуацию. «Но я сам считаю, что подавать сейчас иск — это неправильно. Мне он непонятен. Если мы хотим построить корпус лицея, то давать аванс надо было. Дети, которым нужна школа, ни в чем не виноваты. А сейчас, если вернуть авансирование, все встанет окончательно, и получится, что в итоге школы не будет»,— сказал господин Шканов. Он также пояснил, что действительно стройка летом совсем стояла, «у них были проблемы с документацией», «потом проблемы со всеми этими уголовными делами», «но сейчас они активно работают, переходят к строительству последнего этажа четырехэтажного корпуса», и «сейчас главное — завершить работы к августу будущего года».

Председатель комитета гордумы по градостроительству (в ее интересах подан иск) Петр Столяров сказал «Ъ», что он не в курсе иска. «Это не входит в мои компетенции»,— заметил депутат.

Глава профильного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев считает, что «ситуация неоднозначная» — «с одной стороны, прокуратура совершенно справедливо указывает на нарушения закона, с другой — если вернуть аванс, компания обанкротится, стройка встанет, а корпус лицея еще долго не будет построен». «В любом случае надо обязательно найти и наказать конкретных виновных в нарушении законодательства. А во-вторых, пора уже расставить все точки над i и прекратить эту порочную практику, когда подряды по крупным муниципальным и государственным контрактам оказываются в руках одних и тех же компаний. Мы этот вопрос снова будем поднимать перед областным правительством»,— сказал депутат.

Сергей Титов, Ульяновск