Подписанное Виктором Черномырдиным постановление о закупочных ценах на зерно урожая этого года так и не внесло достаточной ясности в ситуацию на зерновом рынке. То, что кабинет министров взял на себя ответственность за ход закупочной компании (ранее цены регламентировались лишь соглашением между заинтересованными ведомствами и организациями, представляющими интересы аграриев) не смогло успокоить ни производителей зерна, ни закупочные фирмы, причем как государственные в лице "Росхлебопродукта" и его филиалов, так и коммерческие.
По официальной информации федеральной закупочной корпорации "Росхлебопродукт", в 1993 году в федеральный фонд будет закуплено 11,8 млн т зерна. В региональные фонды, закупкой для которых занимается также "Росхлебопродукт", будет поставлено еще около 21 млн т. Общая стоимость этого зерна составляет порядка 2,7 трлн руб., из которых федеральная корпорация получила на настоящий момент всего 490 млрд руб. Таким образом, несмотря на заявления "Росхлебопродукта" о том, что закупки зерна идут полным ходом, ситуация с закупочными ценами остается фактически нерешенной.
Повышение закупочных цен на зерно при отсутствии денег стало в России уже достаточно традиционным. Насколько известно экспертам Ъ, оплата закупленного еще в прошлом году зерна продолжалась до весны этого года. Поэтому есть все основания считать разыгравшийся ожесточенный спор о ценах между правительством и Аграрным союзом не более чем театральной постановкой. К началу нынешней "битвы за урожай" правительство в лице формально независимого "Росхлебопродукта" уже исчерпало лимит доверия у производителей и догадывалось о том, что предлагая сельским производителям за зерно его сегодняшнюю рыночную стоимость (то есть 36-40 тыс. руб./т), оно будет не в состоянии конкурировать с коммерческими фирмами, которые расплачиваются с директорами колхозов оперативно, причем часто и наличными. Тот факт, что государственные закупочные цены были подняты на 60% выше рыночных, как ни парадоксально, был вызван заведомой неплатежеспособностью государства, которое судорожно пытается отвлечь внимание директоров зерновых хозяйств от предложений коммерческих фирм.
Тем не менее, известного результата правительство добиться сумело: обольщенные производители как зачарованные следят за разворачивающимися вокруг цен событиями и зерном не торгуют.
Биржа. Уверения руководителей бирж в том, что летний спад в торговле зерном обусловлен массовым отъездом брокеров в отпуска, представляются достаточно неубедительными: практически полное прекращение биржевой торговли зерном совпало именно с началом большой игры за повышение закупочных цен.
В настоящее время средняя цена предложения на зерно составляет на биржах в среднем 75 тыс. руб./т по мягкой пшенице и 60 тыс. руб./т по ячменю. Характерно, что объемы предложения зерна уже достаточно велики. Так, на МТБ они превысили на минувшей неделе 30 тыс. т. По ряду расчетов, в течение ближайших двух недель объем предложения зерна нового урожая может превысить 50 тыс. т. Однако по таким ценам зерно нового урожая не вызвало не только ажиотажа, но и сколько-нибудь серьезного интереса со сторон крупных покупателей в лице мукомольных и комбикормовых заводов. Новые закупочные цены и сами-то по себе значительно превышают реальную покупательную способность потребителей зерна, а "накрутки" брокеров, даже минимальные, вообще убивают всякий интерес со стороны покупателей.
Внебиржевой рынок. Внебиржевой рынок зерна пережил повышение государственных закупочных цен гораздо менее болезненно. Значительную свободу маневра торговцам предоставляет наличие на российских элеваторах большого количества зерна урожая 1992 года. Причем многие торговцы отмечают, что этот фактор силен практически во всех регионах. На рынке фигурируют относительно крупные партии зерна объемом порядка 4-5 тыс. т. Максимальная зарегистрированная цена сделки с прошлогодней мягкой пшеницей составляет порядка 48 тыс. руб./т. Тем не менее споры вокруг новых закупочных цен стали причиной того, что рост цен на зерно во внебиржевом обороте составил за последние 1,5 месяца более 20%.
Таким образом, разрыв цен на прошлогоднее зерно и зерно урожая нового года в размере порядка 60% не оставляет торговцам практически никакого выбора в том, чем торговать. Учитывая относительную финансовую маломощность большинства торгующих зерном коммерческих структур (средний объем партии для них составляет не более 1 тыс. т), пока интересы "Росхлебопродукта" и коммерсантов не пересекаются. Одни пытается купить у крестьян зерно нового урожая на деньги, которых у него нет. Вторые — спокойно торгуют прошлогодним зерном.
Тем не менее уже зафиксирован прецедент, когда коммерческая фирма купила новое зерно по ценам ниже государственных. Московская фирма "ОГО" купила в Оренбургской области 3,5 тыс. т мягкой пшеницы 2 класса по 53 тыс. руб./т (государственная закупочная цена на зерно этого сорта составляет 66 тыс. руб./т в августе и 72 тыс. руб./т — в сентябре). Таким образом, есть все основания полагать, что примеру анонимного оренбургского хозяйства могут последовать и другие.
Дальнейшее развитие событий может пойти по двум основным направлениям. В том случае, если аграрному лобби удастся "протолкнуть" кредиты на необходимые триллионы рублей (в бюджете таких денег нет), вслед за новым витком инфляции, естественно, вырастут и цены на свободном рынке. Этот вариант представляется наиболее вероятным. Поскольку закупки зерна являются вопросом политическим, ни одно российское правительство не рискнет сегодня пустить этот процесс на самотек, чтобы завтра не столкнуться с голодными бунтами.
Эта достаточно очевидная причина почему-то не убедила Министерство финансов, которое снова решило выступить в роли министерства реформ и предложило вообще отказаться от регулирования цен на зерно. Несмотря на то, что эта идея пользуется определенной популярностью среди торговцев зерном, по расчетам экспертов Министерства сельского хозяйства, ее реализация приведет к немедленному повышению цен на продукты питания в 3-5 раз. Естественно, что и это вряд ли возможно.
Заметим, что когда правительству удастся изыскать требуемые 2,7 трлн руб. — а этого не может не случиться — "Росхлебопродукт" сумеет закупить в федеральный и региональные фонды требуемые 33 млн т. Однако сил на оставшиеся 80-85 млн у него явно не останется. В результате на рынке окажется огромное количество предлагаемого на реализацию зерна, покупать которое по 62 тыс. руб./т мукомольные комбинаты явно не станут. Как следствие, сложится уникальная для России ситуация, когда свободные цены будут ниже государственных и право поставить зерно государству станет заветной мечтой каждого сознательного колхозника.
Ближайшая конъюнктура
По всем канонам, к концу лета — началу осени должен случиться всплеск инфляции спроса. Это нормально: выдаются кредиты под закупку зерна нового урожая, дорожает топливо из-за высокого спроса участников уборочной, а для них оно, как известно, дотируется, да и просто народ возвращается из отпусков и оживляет деловую активность.
Но в прошлом году этот всплеск был подавлен платежным кризисом, к тому моменту еще недостаточно расшитым. Как будет в этом году — непонятно. Или с платежным кризисом что-то сделают и тогда воспроизведется хорошо знакомая картина инфляционного оживления. Или с ним ничего делать не станут и тогда конъюнктура будет складываться под воздействием подавленного спроса и углубляющегося промышленного спада.
Ситуация с зерном указывает, на наш взгляд, на более высокую вероятность первого варианта. Ну не будет же, в самом деле, народ голодать! Да и вряд ли кому-то захочется заняться продразверсткой. Поэтому зерновой кредит в конечном счете дадут. Дадут и деньги под завоз товаров на Север, причем в ближайшее время.
Впрочем, все это было и в прошлом году. Но тогда неплатежами занимались к тому же специально: обсудили правительственный и "цэбэшный" вариант, поспорили и уже с конца июля начали взаимозачет. При этом реализованный тогда центобанковский вариант санации кризиса позволил обойтись минимальной кредитной эмиссией, израсходованной лишь на кредитование дебетового сальдо. Поэтому, даже когда в сентябре неплатежи резко пошли на убыль, динамика цен как-бы по инерции оставалась невысокой.
В этом году, похоже, неплатежи всем безразличны. Значит, есть серьезные шансы, что на спонтанную самосанацию кризиса неплатежей уйдут сезонные кредитные триллионы, которые, таким образом, поступят не столько адресатам, сколько "рассосутся" в оборот. Так было и в прошлом году, но в этом году перераспределение кредитов не по адресу может оказаться куда более масштабным.
В результате, кредиты все же сделают свое дело и кризис неплатежей будет как бы невзначай приостановлен. Однако до сентября все-таки сохранятся конъюнктурные условия платежного кризиса и инфляции издержек — по той простой причине, что перераспределенные в оборот кредиты в первую очередь поступят в распоряжение импортеров, ведь они, напомним, при низком курсе рубля работают эффективнее всех, а значит, и спрос их окажется наиболее агрессивным.
Отсюда и прогноз динамики цен на сентябрь (графики 2 и 3).
ГРАФИК 2
ГРАФИК 3
Спрос на инвестиционные товары по-прежнему будет подавлен. Поэтому цены на автомобили, грузовики и машиностроительную продукцию будут расти относительно медленными темпами. Замедлится и динамика цен на стройматериалы: к платежному кризису прибавится еще и сезонный фактор.
Таблица 4
Средние цены на стройматериалы в июле
Цены (руб./куб. м) Индекс цен (к июню)
Москва Периферия Москва Периферия
Круглый лес хвойных пород 10000 10081 1,000 1,075
Доска необрезная хвойных пород 19050 16000 1,191 1,037
Доска обрезная хвойных пород — 20829 — 1,200
Доска — вагонка 37500 — -- —
Таблица 5
Средние цены на агропродукцию в июле
Цены (руб./т) Индекс цен (к июню)
Москва Периферия Москва Периферия
Пшеница ценная 3 кл. 39549 — 1,123 —
Пшеница твердых сортов 41500 — 1,153 —
Рожь рядовая 30500 — -- —
Ячмень 35000 — 1,094 —
Таблица 6
Средние цены на грузовые автомобили в июле
Цены (тыс. руб./шт.) Индекс цен (к маю)
Москва Периферия Москва Периферия
КАМАЗ-5320 11200 — -- —
КРАЗ 14500 — -- —
МАЗ-5551 10100 — 1,031 —
Автокран "Ивановец" 25500 — 0,981 —
Таблица 7
Средние цены на легковые автомобили в июле
Цены (тыс. руб./шт.) Индекс цен (к июню)
Москва Периферия Москва Периферия
ВАЗ-21063 4600 — -- —
ВАЗ-2108 5600 — -- —
ВАЗ-2121 "Нива" 5400 — -- —
ИЖ-2715 3150 — -- —
ГАЗ-31029 8500 — 1,061 —