Авторитаризм и свертывание демократии в России растут вслед за ценами на нефть, страной управляет новая элита — "железный треугольник", который составляют "госвласть, боссы промышленности и спецслужбы". Такая характеристика России — "главной антидемократической силе" на постсоветском пространстве — дается в докладе о ситуации с правами человека, который будет опубликован сегодня американской правозащитной организацией Freedom House.
Ежегодный доклад Freedom House о ситуации на постсоветском пространстве официально будет представлен сегодня в Вашингтоне, однако содержание отчета "Народы в движении-2008: авторитаризм и новый передел Европы" стало известно еще вчера. В докладе организации, в частности, говорится, что экономический рост в последние десять лет в трех бывших советских республиках — России, Казахстане и Азербайджане — основывался исключительно на природных энергоресурсах, и этот же период отмечен там "разительным упадком гласности и независимости общественных институтов". "Двигаемая вперед растущими ценами на нефть и газ, Россия стала ведущей антидемократической силой в регионе",— отмечают эксперты организации. В годы президентства в России Владимира Путина, говорится в докладе, была взращена "новая элита авторитарного капитализма" — "железный треугольник", который составляют "госвласть, боссы промышленности и спецслужбы". Формирование "железного треугольника" привело "к упадку избирательного процесса и усилению контроля над политическими противниками и СМИ". В исследовании оговаривается, что нефть необязательно делает любую страну авторитарной, "но там, где прозрачность и без того слабо выражена, новое богатство позволяет правящим элитам затыкать все больше независимых голосов". По словам директора по исследованиям Freedom House Кристофера Уокера, это относится и к российским судам. "Властные структуры держат суды под прицелом, чтобы не допустить принятия ими непредвзятых решений",— говорит он. По мнению господина Уокера, усиливающийся авторитаризм сказывается и на внешней политике, проявляющейся в "более напористой и зачастую воинственной позиции России по отношению к своим соседям" — Грузии и Эстонии. По мнению организации, Москва препятствует демократическим преобразованиям в одной и оказывает давление на другую.
Неправительственная организация Freedom House была основана в 1941 году первой леди США Элеонор Рузвельт и бывшим кандидатом в президенты Уэнделлом Уиллки. Примерно на 80% Freedom House финансируется правительством США. Среди ее спонсоров значатся также несколько благотворительных фондов и правительство Нидерландов. C 1973 года организация ежегодно публикует отчеты "О состоянии свободы в мире". Россия участвует в этом рейтинге с 1991 года. В 2004 году РФ переместилась из "частично свободных" в группу "несвободных" стран и с тех пор остается в этой категории.
Российские правозащитники и политологи по-разному относятся к выводам Freedom House. "В докладе нет ничего, против чего можно было бы возразить,— уверена председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина.— За время правления Путина действительно были разрушены все демократические институты, создан всепоглощающий административный ресурс, на суды давят, спецслужбы играют огромную роль. Все это мы знаем и без Freedom House". Заместитель директора НИИ социальных систем при МГУ Дмитрий Бадовский согласен с оценками американских правозащитников "лишь отчасти": "Ситуация сложнее. Не только государство зажимает общество, но и само общество стало аполитичным, согласившись занять такую позицию в обмен на потребительские блага. Общество стало чисто потребительским".
Отметим, что эксперты Freedom House неоднократно критиковали Россию. В 2005 году организация упрекнула Кремль за преследование бизнесменов по политическим мотивам, в 2006-м — за рост ксенофобских настроений и притеснение грузин. В 2007 году эксперты Freedom House указали РФ на "спектакль" с парламентскими выборами и впервые отметили, что Россия "использует запасы нефти и газа для поощрения политически дружественных стран с авторитарными режимами, одновременно оказывая давление на государства, которые не желают кланяться Кремлю".
Российские власти болезненно реагировали на оценки западных правозащитников. МИД РФ не раз называл выводы Freedom House "абсурдными". В 2005 году заместитель главы администрации президента Владислав Сурков заявил, что "все знают, что Freedom House возглавляет Джеймс Вулси (сейчас экс-глава совета директоров организации.— "Ъ"), который когда-то возглавлял ЦРУ", и сказал, что "поверить в сугубо гуманитарную миссию этой конторы, наверное, может только идиот". В ответ на критику Freedom House российские власти в этом году создали Институт демократии и сотрудничества, который должен заняться мониторингом соблюдения прав человека на Западе. По словам его главы — члена Общественной палаты Анатолия Кучерены, идея создания института пришла ему в голову, именно когда он увидел отчет Freedom House за 2007 год, в котором Россия оказалась в группе несвободных стран на 175-м месте из 190, по соседству с Ираном и Северной Кореей.
Вчера, комментируя новое исследование американских правозащитников, господин Кучерена заявил "Ъ", что "все их доклады сквозят идеологическим подтекстом": "Я уже много раз говорил, что им (Freedom House.— "Ъ") надо что-то писать, вот они и пишут. Пусть они американцев критикуют, а не выдают нам рецепты и ставят клеймо. То, что мы держимся благодаря нефти, даже не хочется комментировать. У нас, конечно, есть проблемы, но мы над ними работаем". В департаменте информации и печати МИД РФ "Ъ" вчера заявили, что официальное заявление ведомства по поводу доклада Freedom House последует позже.