Ровно через десять лет после принятия закона об электроэнергетике, заложившего основы реформы отрасли, началось строительство последнего в России объекта обязательных инвестпрограмм, утвержденных при разделении РАО «ЕЭС России»,— 12-го энергоблока Верхнетагильской ГРЭС «Интер РАО ЕЭС». Каким будет объем дальнейшего строительства и модернизации энергокомпании, определит выбор правительством модели рынка: в оптимистическом сценарии к 2025 году мощности компании увеличатся на 4,5 ГВт, в пессимистическом — будет реализована только программа замещения 1–1,5 ГВт наименее эффективных мощностей.