Спецпроект

30 лет залоговым
аукционам

 Владимир Потанин и Михаил Прохоров
Председатель правления Онэксим Михаил Прохоров и президент банка Онэксим Владимир Потанин
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

«Норникель», Челябинский меткомбинат («Мечел»), Северо-Западное пароходство

В этот день на залоговые аукционы были выставлены три актива совершенно разного значения и стоимости

Пятница,
17 ноября 1995

Самым крупным были 38% акций РАО «Норильский никель» (51% голосующих акций). Пакет ушел в залог за $170 млн, а осенью 1996 года продан победителем аукциона за $230 млн. Это самая дорогая сделка из всех залоговых аукционов. Но даже если сравнивать с биржевыми котировками, дисконт был существенным — оценка такого актива рынком на стыке 1995 и 1996 годов составляла около $300 млн.

Залоговый аукцион выиграл Онэксим-банк Владимира Потанина и Михаила Прохорова. Правда, крупнейшую заявку на $355 млн выставило ТОО «Конт». Гарантом «Конта» был банк «Российский кредит» и его владелец Борис Иванишвили. Но эту заявку сняло с аукциона Госкомимущество — уставный капитал «Российского кредита» был меньше объема выданной «Конту» гарантии, что противоречило инструкциям ЦБ (и, по сути, было верным, хотя Борис Иванишвили обещал посадить Альфреда Коха за такую наблюдательность в тюрьму).

Неудивительно, что впоследствии продажа «Норникеля» не раз привлекала внимание различных госорганов. Так, всего спустя два года после залогового аукциона Счетная палата потребовала признать сделку ничтожной. Продажа 38% акций «Норильского никеля» признана «неэффективной и нецелесообразной». Аудиторы утверждали, что выбранный способ продажи (передача в залог с последующей продажей на конкурсе) противоречил действовавшему на тот момент законодательству, условия продажи были ориентированы на Онэксим-банк, а участниками конкурса не представлены справки об источниках денежных средств. Выявленные нарушения обусловлены «не только сплоченными действиями федеральных органов исполнительной власти и приближенных к ним коммерческих структур, но и недостаточной ясностью ряда сторон проведения коммерческих конкурсов», указала Счетная палата.

В 2000 году первый замгенпрокурора Юрий Бирюков направил Потанину письмо, в котором констатировал существенное занижение стоимости «Норникеля» на залоговом аукционе — вместо $310 млн госпакет был передан в залог за $170 млн. Государству был нанесен ущерб в размере $140 млн, констатировал Бирюков и предложил Потанину доплатить разницу в бюджет.

Потанину удалось спустить все на тормозах. В то время Генпрокуратура, как, впрочем, и государство в целом, еще не была настолько сильна и не представляла существенной угрозы для крупного бизнеса. Управу на ретивых следователей находили быстро. Достаточно вспомнить скандал с трансляцией в федеральном ТВ-эфире видеозаписи «человека, похожего на генпрокурора» Юрия Скуратова в интимной компании с двумя женщинами.

Тем не менее на всякий случай в 2001–2002 годах была проведена реструктуризация «Норникеля», в результате которой одноименное РАО было упразднено, а головной компанией группы стала ГМК «Норильский никель».

Второй аукцион — по передаче в залог 15% акций Челябинского меткомбината (АО «Мечел»), относительно крупного, но проблемного металлургического комбината в Челябинске. Стоимость госпакета акций на аукционе была определена в выглядящую сейчас смешной сумму $13,3 млн. Еще смешнее то, что, по существу, это был самый успешный залоговый аукцион из проходивших: 15% акций АО «Мечел» на открытом рынке в октябре 1995 года стоили $2,5 млн, то есть на залоговом аукционе цена выросла более чем в пять раз. На пакет претендовал банк «Российский кредит», заявку которого с аукциона сняли. Акции выкуплены менеджментом завода, сохранившего таким образом относительную независимость до 2002 года, после чего компания была куплена угольным холдингом «Южный Кузбасс» и стала частью «Стальной группы „Мечел“» (сейчас «Группа „Мечел“»).

Третий актив был даже дешевле — это 25,5% акций Северо-Западного пароходства, проданные в залог за $6 млн. Это чуть меньше, чем пакет стоил бы на открытом рынке, и победитель аукциона — МФК (снова банк Потанина и Прохорова) купил его, видимо, наудачу — дешево и без понятных перспектив продолжения. Речное пароходство, находившееся в глубочайшем кризисе, как и все речные перевозки того времени, никому особенно интересно не было. К тому же в июле менеджмент СЗП уже потратился на денежном аукционе на выкуп своих акций. В течение следующих лет с СЗП происходили самые разные истории: его главный конкурент Балтийское пароходство обанкротилось, и СЗП стало крупнейшим собственником речных судов в регионе, но в 1996 году и само чуть не обанкротилось. В итоге новые собственники его продали.