Нельготная погода
Власти Саратовской области сокращают число получателей налоговых преференций
Правительство Саратовской области предлагает увеличить доходы областного бюджета за счет сокращения числа организаций, имеющих право на льготы при уплате налога на имущество. Соответствующий законопроект внесен в региональную думу. Предлагается исключить из числа льготников минтранспорта и сельхозтоваропроизводителей, а также увеличить сумму вложений, которую необходимо сделать в строительстве для получения пониженной ставки налога. В региональном правительстве подсчитали, что принятие поправок в целом позволит увеличить доходы бюджета на 106 млн рублей. Аграрии говорят о том, что необходимость уплаты налога не только повысит затраты бизнеса, но и скажется на ценах на конечную продукцию.
В Саратовской области налоговых льгот могут лишиться аграрии и некоторые строители
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В Саратовскую областную думу поступил проект о внесении изменений в региональный Закон «О налоге на имущество организаций». Законопроект внесен губернатором области Валерием Радаевым. Его разработкой занимался региональный комитет инвестиционной политики и имущественных отношений. «Мы учитывали рекомендации рабочей группы Минфина РФ об изменении действующей у нас системы льгот и изъятий из налоговой базы. Законопроектом предлагается расширить перечень объектов налогообложения по региональным налогам, что позволит увеличить доходную часть бюджета», — отметил председатель комитета Олег Галкин.
Иными словами, комитет предлагает уменьшить число получателей льгот по уплате налога. Изменения коснутся строителей и сельхозтоваропроизводителей. Так, на уменьшенную ставку налога в 0,1% (вместо полной в 2,2%) могут рассчитывать организации-инвесторы, вложившие в основные средства в строительстве более 2 млрд руб. В действующей редакции закона нижний порог для получения льготы установлен в 650 млн руб. При этом в проекте уточняется, что на льготы могут рассчитывать организации, реализующие инвестпроекты по реконструкции и техническому перевооружению. Повышение планки для строителей, по данным областного комитета инвестполитики и имущественных отношений, связано с ростом стоимости строительных материалов.
Проект также предполагает, что полная ставка будет применяться к организациям, ранее освобожденным от уплаты налога на имущество. Это касается министерства транспорта и дорожного хозяйства, на балансе которого учтены автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности. Кроме того, на полную ставку перейдут сельхозтоваропроизводители. Согласно пояснительной записке к законопроекту, начиная с 2012 года объем налоговых льгот для них ежегодно растет. «При этом указанные преференции имеют низкую оценку бюджетной эффективности — менее 1, то есть прирост уплаченных сельхозтовапроизводителями в региональный бюджет налогов не перекрывает размер предоставленных им льгот». Также, отмечается в записке, отмена льготы связана с тем, что воспользоваться ею хотели организации, которые не производят сельхозпродукцию, а проводят лишь первичную или последующую переработку сырья, «дискредитируя тем самым саму идею государственной поддержки». Свободным от налога по-прежнему останется имущество религиозных организаций и то, которое используется для отдыха и оздоровления детей.
По подсчетам облправительства, принятие законопроекта позволит увеличить доходы регионального бюджета в следующем году на 893,3 млн руб., но при этом расходы бюджета возрастут на 787 млн руб., — за счет уплаты налога министерством транспорта.
Законопроект поступил в комитет по бюджету и налогам областной думы в понедельник и пока не рассматривался депутатами. До 27 октября должно быть представлено заключение антикоррупционной экспертизы.
Руководитель ООО ПК СА «Светлый путь» Сергей Беседин говорит, что отмена льгот серьезно отразится на аграриях. «Они и так едва концы с концами сводят: субсидирование неравномерно, и, по сравнению с европейскими сельхозтоваропроизводителями, это копейки. Если еще увеличить затратную составляющую… Какой смысл вообще инвестировать в строительство производственных комплексов, если еще и налог на имущество будем платить? — поясняет он. — Это отразится и на стоимости продукции: на 2,2%, условно, вырастет цена у производителя, а пока дойдет до потребителя, по всей цепочке, то и на 30–40%».
Напомним, две недели назад депутаты областной думы уже приняли поправки в закон о налоге на имущество организаций. Изменения коснулись ставки налога для объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Это так называемый «налог на рантье». Ставка налога была увеличена с 1% до 1,5% в 2017 году и до 2% — в 2018‑м.