Власть идет к народу
В Самаре готовятся к созданию общественных советов
Администрация Самары разработала модель формирования и функционирования общественных советов, которые планируется создать в городе по инициативе главы региона Николая Меркушкина. Соответствующее поручение он дал в начале года. Общественным советам планируется частично передать полномочия по контролю над сферой ЖКХ. По мнению губернатора, такие организации помогут власти стать максимально близкой к населению. Эксперты к инициативе относятся скептически.
В работу общественных советов в Самаре вовлекут самых активных жителей города
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Администрация Самары разработала новую модель системы общественных советов, сообщает пресс-служба мэрии. Вопрос их создания обсуждался во время встречи главы города Олега Фурсова с председателем Самарской губернской думы Виктором Сазоновым.
Разработанная администрацией модель, уточняют в пресс-службе, будет стимулировать активность граждан и позволит оперативно решать вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни. «Эта система станет логичным продолжением реформы местного самоуправления. В ближайшее время план работы по созданию общественных советов будет представлен губернатору Самарской области Николаю Меркушкину», — отмечается в сообщении горадминистрации.
Напомним, в Самаре была проведена реформа МСУ, в рамках которой в конце марта 2015 года депутаты губернской думы приняли региональный закон «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара». Согласно документу, выборы в городскую думу Самары в сентябре 2015 года прошли по двухуровневой системе. В каждом из районов был сформирован собственный совет депутатов численностью 24–40 человек. Всего в Самаре было избрано 284 районных депутата. Городская дума была сформирована за счет делегирования некоторых членов районных советов депутатов. Кроме того, Самара была разделена на девять районов, наделенных собственным статусом муниципального образования.
В начале текущего года Николай Меркушкин заявил о необходимости еще большего вовлечения жителей региона в процесс решения стоящих перед областью задач. Губернатор дал поручение в разы увеличить численность общественных советов. По словам главы региона, формирование общественных советов должно завершиться к началу апреля.
Как отмечают в мэрии, они будут создаваться из числа жителей, представителей предприятий, учебных, медицинских, социальных и спортивных учреждений территории, а также активных представителей общественных организаций, профсоюзов, правительства региона и администрации города.
Николай Меркушкин также отмечал ранее, что общественным советам будет передана часть полномочий исполнительной власти. Советы получат расширенные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые позволят контролировать работу управляющих компаний. В частности, без подписи представителя совета власть не будет утверждать акты приемки капитального ремонта жилья. Также общественные советы будут утверждать годовой отчет управляющих компаний, пояснялось ранее.
Кроме того, через общественные советы жители смогут активно включиться в жизнь своих территорий: благоустройство дворов, улиц, скверов, оборудование детских и спортивных площадок.
«Такая форма работы только зарождается у нас в Самарской области и может перевернуть отношение тех же управляющих компаний к исполнению своих обязанностей. Создается интегрированная структура власти и общественных организаций для решения проблем на местах», — пояснял губернатор.
В пресс-службе администрации Самары „Ъ“ пояснили, что пока новая модель системы общественных советов находится в разработке, добавив, что документ будет выведен в публичную плоскость позже — после представления его губернатору.
По мнению политолога Льва Павлючкова, идея создания в Самаре общественных советов, «по своему характеру больше относится к политическому романтизму». По его мнению, этот институт, проработав недолгое время как демо-версия, забудется или просто исчезнет. «Не верю я в сильное местное низовое самоуправление в стране, в которой вертикаль власти — это самоцель. Но надо также понимать, чем руководствуется областное правительство, задумываясь о таком формате. А задумывается оно все-таки о том, чтобы гражданское общество, пусть и в муниципальной проекции, каким-то образом было, каким-то образом развивалось, каким-то образом решало свои проблемы. Так что этот романтизм нельзя считать вредным или отрицательным. Романтика — всегда плюс», — полагает Лев Павлючков. Он также напомнил, что общественные советы в Самаре уже создавались «под выборы» 2007–11 годов в самарские областную и городскую думы. «Как предвыборный технологический ход идея себя оправдывает. Как реальный инструмент решения проблем благоустройства, ЖКХ и прочих — сомневаюсь», — говорит господин Павлючков.