Карабах попросили вернуться
Лидеры Азербайджана и Армении возобновляют переговоры по конфликту в Закавказье
Президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян завтра проведут в Вене под эгидой Минской группы ОБСЕ переговоры, которые состоятся на фоне нового обострения в зоне карабахского конфликта и все более жестких заявлений сторон. Так, Ильхам Алиев подверг резкой критике Ереван в связи с призывами Никола Пашиняна изменить формат переговоров, сделав их участником Нагорный Карабах. В Баку называют это попыткой «блокировать переговорный процесс». Однако Никол Пашинян настаивает: тупик в переговорах связан с неучастием в них Степанакерта. Таким образом, будущее переговорного процесса будет зависеть от способности внешних посредников убедить стороны начать поиск взаимоприемлемой формулы урегулирования.
Президент Армении Никол Пашинян настаивает на изменении формата переговоров, сделав их участником Нагорный Карабах. В Баку называют это попыткой «блокировать переговорный процесс»
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Намеченная на пятницу встреча Ильхама Алиева и Никола Пашиняна в Вене станет уже вторым в этом году общением двух лидеров после их неформальной встречи, состоявшейся 22 января в Давосе на полях Всемирного экономического форума. Предыдущую встречу, продлившуюся около полутора часов, азербайджанская сторона никак не комментировала. А Никол Пашинян сообщил в Facebook, что его общение с господином Алиевым в Давосе, как и состоявшиеся в прошлом году контакты в Санкт-Петербурге и Душанбе,— «это неофициальные встречи с неофициальными обсуждениями». «Ни одну конкретную деталь мы не обсуждали»,— попытался он успокоить страсти в Ереване, призвав «определенные политические силы целенаправленно не внушать обществу сомнения».
В схожем ключе Никол Пашинян высказался вчера и по поводу своей предстоящей встречи с Ильхамом Алиевым. Он призвал не считать ее полноформатными переговорами, дав понять, что для возобновления переговорного процесса, как считают в Ереване, предпосылки еще не сложились. «На начальном этапе эти встречи конкретной повестки иметь не должны, необходим широкий круг вопросов. Мы должны обменяться мнениями по разным вопросам»,— заявил господин Пашинян.
Впрочем, на прямой вопрос, будет ли обсуждаться в Вене его главная инициатива о привлечении к переговорному процессу между Ереваном и Баку в качестве третьей стороны властей непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР), Никол Пашинян ответил утвердительно. Напомним, что с середины 90-х годов двумя сторонами переговоров по Карабаху, проходящих под эгидой сопредседателей Минской группы ОБСЕ (России, США, Франции), являются Баку и Ереван, представляющий Степанакерт.
Накануне новой встречи Ильхама Алиева и Никола Пашиняна стороны сообщили о новом обострении в зоне карабахского конфликта, впрочем, не столь масштабном, как три года назад — в апреле 2016 года (тогда в Нагорном Карабахе несколько дней шли бои между вооруженными силами непризнанной республики и армией Азербайджана).
На сей раз произошло нарушение режима прекращения огня, при этом не обошлось без жертв. В заявлении Минобороны Азербайджана говорится о том, что «26 марта в течение дня подразделения вооруженных сил Армении прибегли к провокациям на различных направлениях фронта», в результате которых во вторник вечером погиб азербайджанский военнослужащий.
На фоне нового обострения в зоне конфликта и решимости Никола Пашиняна усадить за стол переговоров представителей Степанакерта с жестким заявлением выступил Ильхам Алиев. «В последнее время правительство Армении пытается изменить формат переговоров. Это попытки, направленные на блокирование переговорного процесса»,— предупредил он, обращаясь в середине марта к участникам прошедшего в азербайджанской столице 7-го Глобального бакинского форума (его участниками стали действующие и отставные политики и дипломаты из 70 стран).
«Оккупация азербайджанских территорий является грубым нарушением международного права, а также резолюций международных организаций, в частности Совбеза ООН, связанных с урегулированием конфликта. Сложившийся статус-кво неприемлем и должен быть изменен»,— предупредил накануне встречи в Вене Ильхам Алиев.
Последние заявления лидеров Азербайджана и Армении свидетельствуют о том, что они по-разному представляют себе не только формат переговоров, зашедших в тупик еще при предыдущем армянском лидере Серже Саргсяне, но и имеют разные представления о темпах будущего переговорного процесса. В то время как Никол Пашинян не спешит и подчеркивает отсутствие предпосылок для возобновления диалога, Ильхам Алиев, напротив, дает понять: пауза затянулась, и новое руководство Армении должно проявить готовность к возобновлению диалога с Баку. При этом азербайджанская сторона настаивает: на этих переговорах третий — лишний.
«Сегодня армянская сторона исходит из того, что Карабах — это не только территория, это люди, которые там живут. И как бы ни развивался переговорный процесс, людей придется спрашивать об их судьбе. Это не означает, что вопрос можно решить прямо на этой встрече, но ставить это как цель — необходимо, и Пашинян это делает»,— пояснил “Ъ” позицию армянского руководства глава ереванского Института Кавказа Александр Искандарян. В Степанакерте “Ъ” и вовсе заявили, что прогресс возможен только после включения его представителей в переговорный формат. «Необходимо восстановление полноценного переговорного формата с участием Арцаха (НКР.— “Ъ”) на всех стадиях этих переговоров»,— отметил пресс-секретарь президента непризнанной республики Давид Бабаян.
В свою очередь, глава бакинского клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде убежден: своим заявлением о необходимости включить Степанакерт в переговорный формат Никол Пашинян пытается максимально оттянуть изменение удобного для Еревана статус-кво в зоне конфликта.
Опрошенные “Ъ” эксперты в Баку и Ереване сходятся во мнении, что прорыва на встрече в Вене ждать не стоит и будущее переговорного процесса по Карабаху будет зависеть от способности внешних посредников, включая сопредседателей Минской группы ОБСЕ, убедить стороны начать поиск взаимоприемлемой формулы урегулирования.
Фотогалерея
Хроника Карабахского конфликта
Еще в 1805 году был подписан Курекчайский договор, согласно которому Карабахское ханство, как мусульмано-азербайджанская земля, находилось в подчинении России. В начале 19 века армяне из Ирана и Турции начали переселяться в Северный Азербайджан, в том числе в Карабах. Армянская и Азербайджанская республики начали борьбу за Карабах с момента их создания как независимых государств. В июле 1921 года решением Кавказского бюро ЦК РКП(б) Нагорный Карабах был включен в состав Азербайджанской ССР на правах широкой автономии, а два года спустя на его территории была образована Нагорно-Карабахская АО в составе Азербайджана
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
20 февраля 1988 года населенный преимущественно армянами Нагорный Карабах заявил о своем выходе из состава Азербайджана. 10 декабря 1991 года прошел референдум, по результатам которого 99,89% населения высказались за полную независимость от Азербайджана. Официальный Баку признал данный акт незаконным и упразднил существовавшую в советские годы автономию Карабаха. Несколько дней спустя распался СССР. Все эти события спровоцировали вооруженный конфликт, в ходе которого Азербайджан пытался удержать Карабах, а армянские отряды отстаивали независимость края при поддержке Еревана и армянской диаспоры из других стран
Фото: Марк Штейнбок / Фотоархив журнала «Огонёк»
Конфликт ненадолго приостановило Спитакское землетрясение, произошедшее 7 декабря 1988 года на северо-западе Армянской ССР и приведшее к гибели как минимум 25 тыс. человек
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
С января 1990 года начались активные артиллерийские обстрелы на армяно-азербайджанской границе, депортация армянского населения. События 13-18 января вошли в историю как армянский погром в Баку. В результате были убиты около 90 человек, в НКАО было введено чрезвычайное положение. 20 января в Баку, чтобы предотвратить захват власти, ввели войска, что привело к жертвам среди мирного населения, выступающего против. Погибли более 130 человек, ранения различной степени тяжести получили 800 человек. Все эти события вошли в историю под названием «Черный январь»
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк»
Снабжение жителей НКАО продуктами и другими товарами осуществлялось нерегулярно. После того, как было прекращено пассажирское сообщение по железной дороге и резко сокращено количество авиарейсов Степанакерт—Ереван, сообщение с НКАО велось только посредством гражданской авиации. День за днем обстреливались как азербайджанские, так и армянские села. Велась бомбежка с воздуха
Фото: Владимир Веленгурин / Фотоархив журнала «Огонёк»
30 апреля 1991 года началась операция «Кольцо», направленная на уничтожение незаконных формирований и изъятие оружия. Операцию проводили подразделения МВД Азербайджанской Республики, внутренние войска МВД СССР и Советской Армии в НКАО и прилегающих районах Азербайджана. Действия военных привели к вооруженным конфликтам среди населения. Было депортировано население 24 армянских сел Карабаха
Фото: Владимир Сумовский / Фотоархив журнала «Огонёк»
27 июля армянское ТВ огласило заявление Государственного комитета обороны при Совмине республики: «Поскольку исчерпаны все политические средства… мы начинаем добровольную мобилизацию мужчин от 18 до 50 лет». Парламент республики обвинил комитет в самоуправстве, а также поручил специальной комиссии провести расследование
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
28 августа 1991 года Азербайджан провозгласил независимость. Спустя четыре дня в границах Нагорно-Карабахской автономной области и населенного армянами прилегающего Шаумяновского района Азербайджанской ССР была образована Нагорно-Карабахская Республика. В сложившихся условиях ничто не помешало армянским боевым отрядам развернуть наступательные операции по освобождению депортированных в мае-июле 1991 года армянских сел Нагорного Карабаха
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
Военные действия развернулись на всей территории Карабаха после того, как 25 сентября 1991 года начался 120-суточный обстрел Степанакерта противоградовыми установками «Алазань». Начались целенаправленные действия против азербайджанских селений. В декабре была создана Национальная армия Азербайджана
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
В 1992 году после атаки села Храморт началась активная фаза боевых действий между азербайджанскими и армянскими вооруженными формированиями за контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
23 июля 1993 года карабахским силам самообороны удалось добиться значительного военного успеха: по информации министерства обороны Азербайджана, ими был взят Агдам, блокирован приграничный райцентр Физули, а также дорога, связывающая юго-западные районы Азербайджана с остальной частью страны. Армянская же сторона продолжала опровергать сообщения о наступательных действиях, подчеркивая, что ее цель — лишь подавить огневые точки противника в приграничных с Карабахом районах, откуда ведется регулярный обстрел карабахской столицы Степанакерта. Однако исполняющий обязанности президента Азербайджана Гейдар Алиев направил обращение в Совет безопасности ООН, где утверждал, что «армянским агрессором захвачено свыше 17% азербайджанской территории» и потребовал международного вмешательства
Фото: Петр Новиков / Фотоархив журнала «Огонёк»
12-14 февраля 1994 года в Омарском перевале проходили ожесточенные военные действия. Линия фронта переместилась не так заметно, как после предыдущих наступательных операций, так как Азербайджану удалось отбить лишь небольшие части своей территории на севере и юге. Однако список потерь вырос существенно: азербайджанцы в ходе этой операции потеряли около 4 тыс. человек, а армяне — около 2 тыс. человек
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
В апреле началась Тер-Терская операция, проводимая армянской стороной. В ней были задействованы 1500 военнослужащих и 30 единиц бронетехники. Операция была завершена 6 мая 1994 года. Азербайджанские формирования отступили
Фото: Коммерсантъ / Эдди Опп
5 мая 1994 года был подписан Бишкекский протокол, который призывал прекратить огонь на территории Карабаха. 9 мая было подготовлено соглашение о бессрочном прекращении огня. Оно вступило в силу в полночь 12 мая 1994 года
Фото: Петр Новиков / Фотоархив журнала «Огонёк»
В ходе трехлетней войны между Азербайджаном, Нагорным Карабахом и поддерживающей его Арменией стороны потеряли убитыми от 15 тыс. до 25 тыс. человек, более 25 тыс. получили ранения, сотни тысяч мирных жителей покинули места проживания
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»
6 мая 1994 года три стороны подписали соглашение о перемирии, в результате которого Азербайджан фактически потерял контроль над Нагорным Карабахом. С тех пор между Азербайджаном и Арменией ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта при посредничестве США, России и Франции
Фото: Игорь Гаврилов / Фотоархив журнала «Огонёк»