Рабочая группа добавила Госдуме структурной сложности

В Госдуме вечером в понедельник впервые собралась временная рабочая группа по подготовке первого заседания нового созыва нижней палаты — оно, напомним, должно пройти через неделю, 12 октября. Участники рабочей группы поддержали идею увеличить число думских комитетов с прежних 26 до 32, но распределение портфелей их будущих руководителей пока не обсуждали, зато успели поговорить о том, кто где будет сидеть в зале заседаний.

После заседания временной рабочей группы по подготовке первого заседания Думы восьмого созыва (в группу входят представители пяти думских фракций) ее руководитель Александр Жуков («Единая Россия») рассказал журналистам, что в новой Думе, как ранее и сообщал “Ъ”, будет 32 комитета вместо прежних 26.

Как пояснил единоросс, увеличение количества комитетов связано с тем, что по инициативе депутатов «структуру комитетов предлагается максимально приблизить к структуре федеральных органов исполнительной власти».

Увеличение числа комитетов в основном произойдет за счет разделения тех, что существовали в седьмом созыве Думы. В качестве примера господин Жуков привел комитет по спорту, туризму и делам молодежи, который разделится на три части; такая же судьба ждет и комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Появятся отдельные комитеты по просвещению (сейчас просвещение в компетенции комитета по образованию и науке) и по защите конкуренции. Комитет по регламенту и контролю будет преобразован в комитет по контролю, а вопросы регламента отойдут специальной думской комиссии (в прежнем созыве комиссий было шесть). Нынешние комитеты по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, а также по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления преобразуются соответственно в комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики и в комитет по региональной политике и местному самоуправлению. Природные ресурсы перейдут в ведение комитета по экологии (ранее этой темой занимался комитет по собственности и земельным отношениям). Вопросы строительства отделились от вопросов транспорта и перекочевали в комитет по ЖКХ.

Напомним, в пятом созыве Госдумы (2007–2011 годы) комитетов тоже было 32. В шестом созыве (2011–2016) их число сократилось до 30, а в седьмом (2016–2021) был взят курс на решительное сокращение их числа. Представители партий объясняли ранее “Ъ”, что нынешнее увеличение числа руководящих должностей в только что избранной Думе вызвано желанием не только связать работу комитетов со структурой правительства, но и «трудоустроить» часть избранных депутатов-тяжеловесов: например, на посты глав комитетов претендуют бывший министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, бывший замминистра обороны Андрей Картаполов и экс-министр труда Максим Топилин.

На обновление структуры влияют не только соображения о синхронизации с органами исполнительной власти, но и конкретные персоналии, которые во фракциях хотели бы видеть во главе комитетов, согласен руководитель Центра мониторинга правоприменения законодательства Павел Склянчук.

Он напоминает, как в седьмом созыве единороссы не хотели отдавать тему строительства другим фракциям, поэтому объединили строительство с транспортом и поставили во главе этого комитета своего представителя. Похожим образом в новом созыве появится, в частности, комитет по защите конкуренции — специально под Валерия Гартунга (СРЗП), считает господин Склянчук. Он напоминает, что фракционная принадлежность председателей комитетов не так уж важна для принятия политических решений: большинство голосов в каждом комитете все равно у партии большинства, и всегда действует принцип «двух ключей»: у каждого оппозиционного председателя комитета есть первый заместитель от ЕР.

Как ранее сообщал “Ъ”, пока предполагается сохранить применявшийся в предыдущем созыве принцип разделения комитетов исходя из партийного многообразия, а не из количественного соотношения фракций. Как ранее сообщал “Ъ”, 17 из 32 комитетов отойдут «Единой России» (ЕР), а еще 15 поделит оппозиция: пять отойдут КПРФ, по четыре — ЛДПР и «Справедливой России — За правду», два — «Новым людям». Впрочем, на заседании 4 октября кадровые вопросы и распределение комитетов между фракциями не обсуждались, сообщили “Ъ” собеседники из числа участников. Зато депутаты обсудили рассадку в зале пленарных заседаний: она останется той же, только представители «Новых людей» сядут «над СРЗП».

Мария Макутина, Ксения Веретенникова