Игроки рынка подали в суд на Центральный банк

Российские инвесторы обвиняют регулятор в «бездействии» 24 февраля 2022 года. Тогда на фоне начала военных действий на Украине отечественный фондовый рынок пережил рекордное падение. Банк России в тот день в 7:50 утра сначала предписал отменить торги на Мосбирже, однако спустя два часа возобновил их. Инвесторы требуют признать оба решения ЦБ недействительными, следует из материалов картотеки арбитражных дел. В суд обратились 16 человек. Третьими лицами выступают Национальный клиринговый центр и Мосбиржа.

Каковы перспективы разбирательства? Этот вопрос “Ъ FM” обсудил с партнером адвокатского бюро NSP Александром Некторовым, который ознакомился с иском:

«В этом иске группа истцов требует признать два предписания о приостановлении и о возобновлении торгов недействительными. И второе, основное требование — это признать недобросовестными бездействие Банка России, которое выразилось в неспособности противодействовать кризисным явлениям. И в качестве оснований этого иска группа истцов ссылается на то, что регулятор, вынося эти предписания, действовал за пределами своих полномочий. Якобы по закону Банк России не имел права это делать. Следующее основание: истцы считают, что Центробанк злоупотреблял своими правами. И последнее — непоследовательность действий регулятора, то есть сначала он приостановил, а потом через два часа возобновил.

Таких исков, когда бы группа лиц предъявляла претензии к Банку России, я не припомню. С другой стороны, и подобных событий за последние несколько десятков лет и не возникало. Судиться против государственной организации в России — это непростая задача. Здесь действительно видна определенная непоследовательность действий регулятора. С другой стороны, эта непоследовательность действий может быть объяснена сложностью происходивших событий. Нужно было в короткий период времени принять решение. Было довольно сложно».

24 февраля торги возобновились в 10 утра. После этого фондовый рынок понес исторические потери: котировки Мосбиржи в моменте обрушились на 45%, индекс РТС — на 50%. Однако площадка не закрылась даже на следующий день, приостановить ее работу Центробанк решил только 28 февраля.

Собираются ли инвесторы в суде добиваться от регулятора возмещения убытков, пока непонятно. Юристы отмечают, что в случае успеха истцы вполне могут требовать от ЦБ компенсаций. Но если арбитраж встанет на сторону заявителей, это будет опасный прецедент, полагает управляющий директор инвесткомпании «Иволга Капитал» Дмитрий Александров:

«В целом я солидарен с аргументами пострадавших инвесторов. Конечно, самым правильным решением казалось в принципе не открывать торги до тех пор, пока паника не спадет. Открытие торгов привело к тому, что были закрыты короткие позиции по многим бумагам, и, конечно, это привело сразу же к маржин-коллам и существенным убыткам для ряда клиентов.

С другой стороны, все-таки здесь сложно однозначно обвинить Центробанк или в целом финансовые власти в непрофессионализме. Такая ситуация случается один раз. На тот момент, какое решение окажется правильным, конечно, не знал никто. С тем же успехом можно подавать иски против Центробанка за то, что, по мнению ряда управляющих и инвесторов, ключевая ставка не соответствует правильной. Это уже кажется абсурдным».

Один из 16 истцов уже подавал на Центробанк в суд в начале сентября. Среди требований тогда тоже было признание предписаний регулятора недействительными. Однако заявление вернули из-за того, что документ был оформлен с нарушениями. Ни предыдущее, ни нынешнее обращение инвесторов в Банке России и Мосбирже не комментировали.

С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".

Иван Хорушевский