Фиктивным бракам потребовались уточнения
Правительство подготовило новые отзывы на депутатские инициативы
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила в понедельник очередные отзывы на депутатские инициативы. Законопроект единороссов, направленный на борьбу с фиктивными браками и усыновлениями ради получения российского гражданства, кабмин концептуально поддержал (причем уже во второй раз), однако дополнил свой отзыв новыми замечаниями. А вот инициативу членов ЛДПР, предложивших вывести связанную со спецоперацией благотворительность из-под предусмотренных избирательным законодательством ограничений, правительство сочло избыточной.
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Поправки к законам «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесла в Госдуму группа сенаторов и депутатов во главе с председателем комитета Совета федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом (см. “Ъ” от 2 ноября 2023 года). Инициатива призвана исключить возможность использования иностранцами фиктивных браков и фиктивного отцовства для получения миграционного статуса в России.
По замыслу авторов, разрешение на временное проживание (РВП) для мигрантов—супругов граждан РФ следует выдавать по прошествии двух лет с момента заключения брака.
Внеочередной вид на жительство (ВНЖ) для родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей—граждан РФ предложено выдавать с условием, что ребенок был рожден в действующем браке с россиянами. Отзывать РВП и ВНЖ парламентарии предлагают в случаях, если брак соискателя гражданства был признан судом недействительным, либо если усыновление (или акт установления отцовства) ребенка—гражданина РФ было отменено судом.
Предыдущие замечания к законопроекту, выставленные кабмином минувшей осенью, его авторы учли, указано в проекте отзыва. Однако правительственная комиссия представила новый список необходимых доработок. Теперь парламентариям советуют уточнить некоторые вводимые ими бюрократические требования к таким соискателям, а также прямо указать в тексте, что для выдачи ВНЖ по семейным основаниям суд должен установить не только факт совместного проживания иностранца с ребенком или супругом-россиянином, но и его участие в «содержании, воспитании ребенка или факт ведения общего хозяйства», поскольку «само по себе совместное проживание не исключает фиктивности брачно-семейных отношений».
Вместе с тем правкомиссия обращает внимание на некоторые дублирующие положения в части об аннулировании РВП, а также рекомендует актуализировать ряд отсылочных норм, содержащихся в поправках. При условии доработок по перечисленным пунктам правительство обещает поддержать инициативу.
А вот двум проектам ЛДПР в поддержке решено отказать.
Так, предложение либерал-демократов исключить действующий для кандидатов в период предвыборной агитации запрет на благотворительность и оказание избирателям материальной и финансовой помощи, если эти действия направлены на содействие специальной военной операции, в кабмине сочли «избыточным». Среди прочих профильных ведомств эти поправки не поддержал и Центризбирком РФ. В проекте отзыва подчеркивается, что «осуществление благотворительной деятельности в период избирательной кампании может способствовать формированию положительного образа политических партий и кандидатов в глазах избирателей», что «может быть воспринято ими как предвыборная агитация».
Кроме того, отсутствие критериев разграничения благотворительности и предвыборной агитации приведет к «сложностям в правоприменительной практике, в частности при определении факта подкупа избирателей», отмечается в документе. Впрочем, избирательная кампания «не лишает политическую партию или отдельных ее членов возможности перечислять собственные средства» благотворителям, а вне периода избирательной кампании они и вовсе не связаны никакими запретами, напомнили партийцам в правительстве.
Не вдохновила правительственную комиссию и другая патриотическая идея либерал-демократов — в обязательном порядке поднимать российский триколор во время торжественных спортивных церемоний. «Вопрос использования Государственного флага Российской Федерации во время официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в достаточной степени урегулирован законодательством»,— поясняется в проекте отзыва.
Законопроект о конфискации за фейки об армии будет рассмотрен в ускоренном порядке
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству в понедельник рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предусматривающий конфискацию имущества, использованного для распространения фейков об армии или призывов к деятельности против безопасности государства, если эти преступления были совершены из корыстных побуждений. Кроме того, осужденные по этим статьям по решению суда могут быть лишены почетных званий и государственных наград.
Поправки к Уголовному кодексу, разработанные единороссами Ириной Яровой, Василием Пискаревым и Еленой Ямпольской, были внесены на рассмотрение Думы утром в понедельник. При этом к моменту внесения помимо трех этих соавторов под документом подписались спикер Госдумы Вячеслав Володин, лидеры думских фракций (за исключением председателя «Новых людей» Алексея Нечаева) и почти четыре сотни других депутатов. В итоге общее число соавторов составило 395 человек.
Рассмотревший инициативу в тот же день профильный комитет поддержал ее без дискуссий. По итогам прошедшего во второй половине дня заседания совета Думы первый вице-спикер Александр Жуков сообщил, что депутаты рассмотрят законопроект в первом чтении уже в ближайшую среду, 24 января.
В Кремле инициативу пока не комментируют. «Пока идет работа на уровне народных избранников, мы, как правило, не комментируем. Они должны завершить свою работу, там еще предстоит пройти определенные итерации законопроекту, поэтому пока еще, наверное, преждевременно»,— сообщил журналистам в понедельник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.