ФНС возьмется за должников
Налоговая усилит контроль за крупными неплательщиками
Федеральная налоговая служба потребовала от своих территориальных органов ежемесячно предоставлять информацию о налогоплательщиках с недоимкой выше 50 млн руб., пишут «Известия». Из письма ФНС следует, что под условия подпадают физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные и бюджетные организации. При этом в перечне не будут отражать должников, которые находятся в процедурах банкротства. О чем говорит такое решение ФНС? И к чему готовиться налогоплательщикам?
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Эксперт по налогообложению, независимый консультант Наталья Кордюкова считает, что профильная служба тем самым намерена активнее пополнять государственную казну: «Скорее всего, это некая воспитательная мера, направленная именно на налоговые органы, которые находятся, что называется, на земле, то есть они предоставляют этот список. И очень вероятно, что вышестоящий орган будет спрашивать с них по каждому должнику, мол, смотрите, у вас крупный должник, почему вы с ним не работаете, почему не взыскиваете?
Чем можно объяснить повышение эффективности местных налоговых органов? Безусловно, желанием лучше, эффективнее пополнять бюджет. Налоговые уже несколько лет ставят одной из своих центральных задач не просто доначислить налоги, а уже физически их взыскать. Соответственно, используют они для этого самые разнообразные процедуры, которые им предоставлены законодательством. Они стали более активно замораживать счета, взыскивать имущество. Эта работа усилилась, что заметно. Безусловно, это связано с бюджетом. Он страдает, естественно, налоговая хочет его пополнять.
К чему готовиться крупным должникам, о которых пишет ФНС? К стандартному набору инструментов, которые применяет налоговая. Скорее всего, это будут блокировки счетов. Если сроки не пропущены, налоговая будет возлагать надежды на то, чтобы завладеть имуществом и заблокировать его, и списать с них налоговые долги, если денежных средств не хватает. Безусловно, это и бесконечные запросы об оплате. Соответственно, если сроки уже серьезные, налоговая имеет право отдавать долги судебным приставам, чтобы уже они их взыскивали».
Если Федеральная налоговая служба начнет активнее следить за крупными должниками, то она заинтересуется широким кругом неплательщиков, говорит советник юридической фирмы Lidings Дмитрий Кириллов: «Даже компания, которая находится на упрощенной системе налогообложения, вполне может получить такие налоговые доначисления. Если мы говорим о среднем и тем более крупном бизнесе, в спорных ситуациях суммы налогов, доначисленных по итогам проверок, например, могут быть и больше. Поэтому 50 млн руб. — это не запредельный размер доначислений.
Насколько сумма недоплаченных налогов может влиять на наказание за эту неуплату? Недоимки, превышающие 50 млн руб., если такая сумма будет выявлена за три финансовых года подряд, это в том числе и уголовно-правовой риск. Сейчас неуплата налога в особо крупном размере — это превышение порога в 45 млн руб. То есть должники, у которых будет выявлена сумма, о которой говорит документ ФНС, находятся в зоне риска еще и по уголовно-правовым основаниям.
Тем налогоплательщикам, у которых действительно скопились серьезные суммы, причитающиеся бюджету, нужно вести работу с налоговыми органами, вести переговоры об отсрочке либо рассрочке и искать способы эту налоговую задолженность погасить. Если у них возникает все-таки спор по поводу этих доначислений, насколько они были обоснованы, либо насколько обоснован их размер, то, безусловно, надо использовать все доступные законом механизмы, чтобы оспорить эти начисления».
В ФНС ответили на запрос “Ъ FM”:
ФНС России начала уделять особое внимание выявлению причин образования долга и индивидуальной работе с должниками. Это требует большего объема данных по ним. Выясняются поведенческие факторы, формируется прогноз погашения долга, оценивается платежеспособность для таргетированного применения мер налогового администрирования. В результате в 2023 году число мер взыскания снизилось в три раза. Значительнее всего сократились максимально рисковые для налогоплательщиков взыскания через судебных приставов — в 3,5 раза, а приостановки операций по счетам из-за долгов — в 8 раз.
Максимально мягкие условия с предварительным неоднократным предупреждением и увеличенными сроками применяются к налогоплательщикам с устойчивой платежной дисциплиной. Учитываются особая социальная значимость и факторы, указывающие на экономическую значимость предприятий.
Представляемая в соответствии с указанным письмом информация используется налоговыми органами для комплексной оценки среды, сформировавшей условия для возникновения долга. Так, выявляются факторы, ставшие причиной несвоевременной уплаты налогов, оценивается необходимость и возможность предоставления налогоплательщикам мер государственной поддержки.
За счет этого должники заранее информируются о возможности реструктуризировать долги. Процедура таких действий стала проще, так как налоговые органы применяют так называемые проклиентские технологии. Это электронная сдача документов, сокращение сроков рассмотрения, возможность предоставления обеспечения после вынесения решения, расширение сумм для рассрочки и сроков, на которые можно отложить уплату. Потенциальные кандидаты оцениваются как по простому алгоритму оценки сложившихся финансовых показателей, так и по индивидуальной финансовой модели, учитывающей перспективы бизнеса.
Кроме того, во взаимодействии с Фондом реструктуризации долга был создан клиентский сервис — Площадка реструктуризации долга, которая позволяет урегулировать вопросы платежеспособности со всеми кредиторами. Число предоставленных отсрочек и рассрочек с момента ее запуска (1 апреля 2022 года) выросло в 2,5 раза.
Глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров в ноябре заявлял, что общие поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет России по итогам 2023-го вырастут на 9% до 46 трлн руб.
С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".