Следствие выясняет причины неоздоровления Волги

В Ульяновской области по материалам УФСБ и прокуратуры региональное следственное управление СКР возбудило два уголовных дела, связанных со строительством и реконструкцией очистных сооружений при исполнении муниципальных контрактов по федеральной программе «Оздоровление Волги». Одно уголовное дело связано с хищением бюджетных средств при строительстве очистных сооружений в городе Барыше, где фигурантом является компания «Технология», другое — с реконструкцией очистных сооружений в Ульяновске, где следствие подозревает чиновников мэрии в превышении должностных полномочий. Внимание силовиков к исполнению контрактов было привлечено после проверок, проведенных депутатами Госдумы, заявившими по итогам выездов в регионы, что федеральный проект «“оздоровил” больше карманов, чем реку».

Следственное управление СКР по Ульяновской области возбудило два уголовных дела, связанных со строительством и реконструкцией очистных сооружений по федеральной программе «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология», сообщило ведомство на своем официальном сайте. Как отмечается в сообщении, уголовные дела возбуждены «на основании материалов УФСБ России по Ульяновской области и прокуратуры Барышского района Ульяновской области».

Поводом для проверки силовиками и надзорными органами ситуации с «Оздоровлением Волги» послужил инспекторский выезд группы парламентского контроля депутатов Госдумы, которая проверяла исполнение в регионах федерального проекта. Как сообщала в начале июня депутат Госдумы, зампред комитета по экологии, член центрального штаба ОНФ Жанна Рябцева, проверка показала, что в Ульяновской области, где по федеральной программе реализуется четыре проекта реконструкции очистных на сумму 4,797 млрд руб., «”оздоровили” больше карманов, чем реку». По словам госпожи Рябцевой, на левобережных очистных Ульяновска (контракт на 2,955 млрд руб., подрядчик — ООО «Тандем») идет ничем не объяснимое «сдвижение сроков более чем на 130 дней» от требований контракта. На правобережных очистных (контракт на 1,3 млрд руб., подрядчик — ООО «ПСК Твой дом», Ульяновск, совладельцы — братья Рамиль и Камиль Бибарсовы) «тоже пошло затягивание сроков». В Новоульяновске (подрядчик — также ПСК «Твой дом») очистные сооружения за государственный счет построены не для города, которому они необходимы, а почему-то для предприятий «Технониколь» и «Глобус», которые сами должны были озаботиться строительством очистных, «в результате все нечистоты города идут напрямую в Волгу». И самое серьезное нарушение — в Барыше, где оказалось, что за весь срок исполнения проекта очистные так и не построены, возведено только здание лаборатории и вбито несколько свай (подрядчик — ООО «Технология»). Как отмечала Жанна Рябцева, все материалы парламентской инспекции тут же передавались в правоохранительные органы.

Как сообщает СУ СКР, первое возбужденное уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ, до 10 лет лишения свободы) и по факту превышения должностных полномочий сотрудниками администрации Ульяновска (ч. 1 ст. 286 УК РФ, до четырех лет лишения свободы) связано с реконструкцией очистных сооружений в правобережной части Ульяновска. Цель реконструкции очистных - снижение загрязнения Волги в три раза. Власти отчитались, что монтаж завершен, еще в конце прошлого года. Однако в реальности очистные не были введены в эксплуатацию. По мнению собеседников «Ъ», сообщение мэрии о завершении проекта было необходимо, чтобы федеральный центр не потребовал возврата средств, не освоенных вовремя. Следствие уже установило, что в 2020-2024 годах «представители подрядной организации внесли изменения в проектную документацию и похитили бюджетные средства, выделенные на реконструкцию городских очистных сооружений». Кроме того, выяснилось, что в мэрию подрядчик представил акт приемапередачи выполненных работ «без необходимого заключения Росприроднадзора, что привело к невозможности эксплуатации очистных сооружений», а чиновники мэрии «необоснованно, при отсутствии заключения Росприроднадзора, приняли и оплатили работы по контракту». В СУ СКР сумму ущерба не называют, отмечая, что она пока не определена, «но значительно более 1 млн руб.».

Второе уголовное дело возбуждено по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ, до 10 лет лишения свободы) при исполнении муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции канализационных очистных сооружений и насосных станций в городе Барыше Ульяновской области. По данным следствия, представители компании «Технология» (ООО, Ульяновск, владелец — Лидия Васильева) «похитили бюджетные денежные средства, выделенные на выполнение работ по реконструкции очистных сооружений в период с 2022 года по 2024 год путем существенного завышения стоимости оборудования и искусственного дробления договоров поставки, что позволило избежать казначейского контроля за обоснованностью сделок». «До настоящего времени канализационные коммуникации в эксплуатацию не введены», — отмечает ведомство.

В материалах проверки прокуратуры, на основании которых было возбуждено уголовное дело, отмечалось, что «Технологией» «было похищено более 1 млн руб.». Кроме того, на коллегии облпрокуратуры в конце июня отмечалось, что «при заключении контракта министерство ЖКХ и региональное правительство ненадлежащим образом отнеслись к выбору подрядчика, работы не были выполнены, деньги частично перечислены», и «прокуратура будет настаивать, чтобы уголовно-правовая оценка была дана действиям не только руководителей подрядчика, но и должностных лиц органов власти».

Стоит отметить, что компания «Технология», исполнявшая работы по муниципальному контракту в Барыше, а также компания «Тандем», являющаяся подрядчиком реконструкции очистных сооружений левобережья Ульяновска, имеют непосредственное отношение к скандальному уголовному делу по обвинению в получении бывшим первым заместителем губернатора Игорем Эделем взятки в особо крупном размере. На видео, распространенном в Telegram-канале Жанны Рябцевой, представители «Тандема» прямо заявляют, что с них по этому контракту якобы «вымогали 300 млн руб.» со стороны Игоря Эделя, «частично давали, частично не давали». Владелец «Тандема» Эдуард Фахрудинов и его брат, владелец московской компании «Технология», проходят по делу бывшего вице-губернатора как свидетели. Эдуард Фахрудинов также, до февраля 2022 года, был владельцем ульяновского ООО «Технология», которое исполняло подряд по барышским очистным сооружениям. По данным источников «Ъ», новый собственник ульяновской «Технологии» Лидия Васильева — это мать Михаила Васильева, бывшего советника Игоря Эделя. В начале июля уголовное дело Михаила Васильева, обвиняемого в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере и неправомерном обороте средств платежей, передано в суд.

Ранее депутаты Госдумы и регионального заксобрания неоднократно обращали внимание исполнительной власти региона на неэффективность заключаемых государственных и муниципальных контрактов, особенно в сфере строительства. Более года назад депутат Госдумы Алексей Куринный направлял в прокуратуру области обращение, в котором сообщал о нарушении в регионе принципов конкуренции при проведении конкурсов и аукционов, в результате чего победителями становятся одни и те же компании — ООО «Тандем» и ООО «Технология». В июне на проблему неэффективности госконтрактов обратили внимание и депутаты регионального заксобрания, раскритиковавшие работу финансово-экономического блока облправительства.

Сергей Титов, Ульяновск