Россия и США не оставляют попыток вывести из тупика переговоры по противоракетной обороне. Как стало известно "Ъ", Вашингтон направил в Москву новые предложения, призванные разблокировать диалог. Российским экспертам предлагают посетить штаб-квартиру Агентства по противоракетной обороне, а также впервые принять участие в испытаниях американской системы ПРО весной 2012 года. Тем самым Вашингтон хочет доказать Москве, что разворачиваемый в Европе сегмент ПРО не может угрожать силам ядерного сдерживания РФ. Однако Россию эти предложения не устраивают. Собеседники "Ъ" в Москве заявляют, что эксперты Минобороны поедут на испытания, только если им твердо гарантируют возможность использования российского спецоборудования для измерений характеристик ПРО США. А внятных гарантий по этому поводу США пока не дают.
Две миссии
О том, что США передали в Москву новые предложения, призванные разблокировать переговоры по ПРО, "Ъ" рассказал дипломатический источник в одной из стран--членов НАТО. Речь идет о приглашении российских специалистов в США для изучения технических параметров развертываемой в Европе системы ПРО. "США пригласили на базу Агентства по ПРО в Колорадо-Спрингс российских технических специалистов, причем со своим оборудованием, чтобы они смогли сами убедиться в том, что система ПРО России не угрожает,— говорит собеседник "Ъ".— Однако от РФ ответа на приглашение пока не последовало".
Курирующий переговоры по ПРО заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков подтвердил "Ъ" наличие американских предложений, однако отказался комментировать их содержание, сославшись на конфиденциальный характер новой инициативы Вашингтона. От официальных комментариев отказались и в госдепе США.
Между тем, по словам собеседников "Ъ", знакомых с сутью новых американских предложений, речь идет об организации двух мониторинговых миссий. Во-первых, Вашингтон приглашает в Колорадо-Спрингс (штат Колорадо), где размещается штаб-квартира Агентства по ПРО, делегацию специалистов Минобороны РФ под руководством заместителя министра Анатолия Антонова (именно он курирует тематику ПРО в этом ведомстве). Американцы намерены ознакомить господина Антонова и его подчиненных с работой агентства и провести брифинг о возможностях развертываемой ПРО.
Куда большее значение будет иметь вторая миссия. США впервые пригласили российских специалистов на испытания системы ПРО (радаров и противоракет), которые будут проходить весной 2012 года на побережье Тихого океана. В рамках учений американцы будут стрелять противоракетами по целям над океаном с одного из своих полигонов (в Калифорнии либо на Аляске). В пригласительном письме, подписанном главой Агентства США по ПРО Патриком О'Рейли, говорится о возможности для российских специалистов приехать со своим оборудованием и изучить все технические параметры создаваемой системы. "Пора наконец снять все спорные вопросы о технических параметрах ПРО и перестать политизировать эту тему",— объясняет мотивы Вашингтона дипломатический источник "Ъ", близкий к штаб-квартире НАТО.
Эксперты полагают, что предложение американцев имеет смысл. "Проблема ПРО политизирована как со стороны РФ, так и со стороны США. Очень важно, какие исходные данные используются для расчетов. И здесь действительно есть разные точки зрения. Если эти вопросы снять, то можно прийти к общему знаменателю,— заявил "Ъ" директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев.— Есть конкретные ограничения на средства ПРО, которые используют США, есть характеристики, и если их согласовать, то можно объективно сказать, возможен перехват российских межконтинентальных баллистических ракет или нет". Оценку потенциала американской ПРО вполне могли бы дать аналитики 2-го и 4-го Центральных научно-исследовательских институтов Минобороны РФ, со времен СССР и по сегодняшний день специально занимающихся вопросами противоракетной и противокосмической обороны, а также проблематикой стратегических ракетных вооружений.
Отказ
Однако Россия, судя по всему, сейчас не готова принять американское предложение. В российских ведомствах, участвующих в переговорах с США по ПРО, отказ объясняют по-разному. "Мы не очень верим в результаты этих испытаний,— говорит источник "Ъ", близкий к Минобороны РФ.— Параметры-то наши специалисты измерят, допустим, точно, но кто гарантирует, что эти показатели не изменятся в будущем, по мере доработки американцами испытываемых образцов".
Другой чиновник в беседе с "Ъ" отметил, что Москва заранее не склонна доверять и самим результатам, которые могут быть продемонстрированы в ходе возможного визита в Колорадо-Спрингс. "В июле туда ездил Дмитрий Рогозин (постпред РФ при НАТО, спецпредставитель президента по ПРО.— "Ъ") и остался не особо доволен",— говорит собеседник "Ъ".
Сам господин Рогозин заявил "Ъ", что его июльский визит "был похож на поход в планетарий". "Как только я заходил в операционный зал, то на мониторах сразу загоралась надпись "Добро пожаловать, посол Рогозин!". Непонятно, зачем нашим военным смотреть на это шоу",— говорит постпред. Кроме того, по его словам, американские специалисты старались убедить его в том, что перехват ракеты на разгонном участке ее траектории невозможен, а потому приближение баз ПРО США к границам России не несет угрозы для сил ядерного сдерживания РФ. "Наши специалисты уверены, что наиболее эффективно бить ракеты как раз на разгонном участке, пока они не набрали скорость, а заатмосферный перехват — сказки,— говорит постпред.— Так что переубедить меня американцы не смогли".
Еще больше вопросов у Москвы вызывает приглашение на испытание системы ПРО в Тихом океане. "Мы согласны поехать туда только в случае, если нам дадут реальную возможность установить свое телеметрическое оборудование на испытываемую ракету и снимать показания на земле. Но, насколько нам известно, Конгресс недавно запретил допуск в США российских специалистов с таким оборудованием,— рассказал "Ъ" российский дипломат.— На наши вопросы, как американцы намерены обходить это юридическое ограничение, те просят нас расслабиться и на все соглашаться. В итоге нам предложат приехать со своими биноклями и довериться показаниям американских датчиков".
Наконец, российские дипломаты называют политические причины отказа. "США считают, что уже само по себе практическое сотрудничество в сфере ПРО в разных формах служит гарантией того, что их система не направлена против России. Нам кажется это наивным",— заявил "Ъ" Сергей Рябков. Он назвал это декларациями, которые ничем не подкрепляются. "Мы не раз убеждались, как декларации со временем могут меняться. Поэтому нужна прочная основа. Сначала нужно определиться с базисом, а потом с надстройкой",— подчеркнул дипломат.
Под базисом Россия понимает подписание юридически обязывающего документа, который фиксировал бы ненаправленность американской системы ПРО в Европе против РФ. А без этого, полагают в Москве, обсуждать параметры сотрудничества бесперспективно. "Мы сосредоточены на другом и по соображением принципиального характера не можем обсуждать вторичные вещи, которые должны следовать за главными",— категоричен заместитель главы МИД РФ.
Эксперты же считают, что отказ Москвы от нового предложения Вашингтона может объясняться желанием России и дальше использовать проблему ПРО для политического торга с США и другими странами НАТО по широкому кругу вопросов. "Пока не согласованы характеристики, есть возможность политического торга. России ситуация выгодна для проведения переговоров и обсуждения вопросов, связанных не только с ПРО,— в частности, по сокращению стратегических наступательных вооружений или Ирану",— говорит Владимир Евсеев. Однако, по словам эксперта, Москве следует поторопиться. "Если сейчас мы не примем это предложение, то, по-видимому, не сможем выйти на какие-либо договоренности еще в течение года-полутора,— поясняет он.— В США как раз начинается избирательная кампания, и на Обаму будет оказываться мощное давление".