План по замещению импорта украинской продукции оборонно-промышленного комплекса (ОПК) сегодня представят президенту Владимиру Путину. Как выяснил "Ъ", для устранения зависимости от украинских комплектующих российской космической отрасли понадобится от одного года до двух лет. А переход на использование в космической промышленности только отечественной электронно-компонентной базы может потребовать не менее пяти лет. Об этом говорится в докладе заместителя главы Роскосмоса Анатолия Шилова, переданном главе Минпромторга Денису Мантурову.
Анатолий Шилов доложил о наиболее проблемных вопросах импортозамещения в отрасли
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщили "Ъ" в Кремле, сегодня президент проведет в Ново-Огарево совещание об импортозамещении в ОПК. Оно планировалось на 9 июля, но по техническим причинам было отложено. Сегодня члены правительства представят Владимиру Путину план по компенсации последствий от разрыва кооперации с предприятиями украинского ОПК. Как заявлял вице-премьер Дмитрий Рогозин, этот документ уже одобрен Белым домом (см. "Ъ" от 22 июля). О его подготовке господин Рогозин сообщил 16 июня, когда президент Украины Петр Порошенко запретил любое сотрудничество с Россией в сфере ОПК. А на этой неделе военное эмбарго в отношении РФ и запрет на поставки ей продукции двойного назначения может ввести Евросоюз (см. "Ъ" от 25 июля).
Как уже подсчитали в Роскосмосе, для компенсации последствий от разрыва кооперации с Украиной и локализации производства в РФ до 2018 года потребуется около 33 млрд руб. До выделения средств ведомство готово экономить на менее приоритетных программах.
О наиболее проблемных вопросах импортозамещения в отрасли говорится в докладе заместителя руководителя Роскосмоса Анатолия Шилова, переданном министру промышленности и торговли Денису Мантурову (имеется в распоряжении "Ъ"). Как уточнил высокопоставленный источник "Ъ" в космическом ведомстве, материалы были направлены 27 июня для формирования тезисов доклада Дмитрия Рогозина, который готовился к проведению военно-промышленной конференции. Чтобы Россия не зависела от комплектующих изделий и приборов украинского производства, в том числе в части пилотируемой программы, сообщил господин Шилов, необходимо провести ряд мероприятий в рамках Федеральной космической программы (ФКП) на сумму 925,5 млн руб. (300 млн руб. в 2014 году), а также выделить в рамках целевой программы (ФЦП) "Развитие ОПК РФ до 2020 года" 1,4 млрд руб. (150 млн руб. в этом году). "При этом обеспечивается перевод изготовления бортовых систем и приборов, соединителей, отдельных элементов пневмогидравлических систем пилотируемых и транспортных кораблей, ракет-носителей и разгонных блоков на отечественные предприятия",— сообщил заместитель главы Роскосмоса, добавив, что нужна доработка конструкторской и технологической документации.
В части замещения сырья и материалов картина вырисовывается менее радужная. В письме Анатолий Шилов указывает, что импортируется 206 наименований продукции,— только для 58 типов продукции есть российские аналоги. 22 планируется включить в новую ФЦП "Разработка, восстановление и организация производства стратегических дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2016-2020 годы" (это оценивается в 2,476 млрд руб.), а по 21 типу аналоги разрабатываются в рамках действующей ФЦП. Вместе с тем чиновник Роскосмоса фактически признал, что по трем групповым позициям (углеродные волокна, проводящие и диэлектрические пасты, нитрид бора) сложилась критическая ситуация, а по 102 наименованиям импортной продукции порядок замены вообще не определен. Господин Шилов подсчитал объем средств на поиск и разработку аналогов — около 5 млрд руб., которые он предлагает выделить из разрабатываемой сейчас ФЦП на 2015-2016 годы. Всего для устранения зависимости от украинской оборонки в части сырья и материалов потребуется выделить из действующих ФЦП и включить в будущие около 9 млрд руб.
Не лучше положение и с электронно-компонентной базой (ЭКБ). Если использование украинских комплектующих будет прекращено в ближайшие год-два, то переход на отечественную ЭКБ может потребовать не менее пяти лет, поскольку его разработка должна вестись с учетом всех прогнозируемых тенденций развития электронных компонентов, сообщил господин Шилов. Заместитель главы Роскосмоса настаивает на необходимости "принять решение о создании полноценного отечественного функционально полного комплекта стойкой к длительному (до 10-15 лет) воздействию поражающих факторов космического пространства ЭКБ" для всех типов космических аппаратов, ракет-носителей, орбитальных и долговременных станций, а также оборудования для лунной базы. "Начиная с 2020 года разработку всех образцов ракетно-космической техники целесообразно осуществлять с применением отечественного комплекта ЭКБ",— считает он.
Оценить стоимость и время разработки аналогов ЭКБ чиновник предложил с помощью научно-исследовательских конструкторских работ (НИОКР) в рамках ФКП до 2015 года. В 2015 году предполагается провести защиту системного проекта, идеи по реализации которого должны быть внесены в целевую программу по развитию ОПК РФ до 2020 года. Стоимость НИОКР по разработке системного проекта господин Шилов оценил в 1,36 млрд руб., причем в 2014 году он просит выделить 225 млн руб. Разработка радиационно стойкой ЭКБ и технологий ее изготовления оценивается в 20,45 млрд руб. (2,75 млрд руб. в 2014 году).
"Реализацию мероприятий по импортозамещению представляется целесообразным проводить в рамках уже существующих ФЦП с соответствующей их корректировкой и выделением дополнительных средств из бюджета на создание радиационно стойкой ЭКБ",— резюмировал господин Шилов. В его письме главе Минпромторга подтверждена примерная стоимость импортозамещения в космической отрасли — 33 млрд руб. ("Ъ" писал об этом 22 июля).