Губернатор Саратовской области Валерий Радаев призвал чиновников пересмотреть нормативы точечной застройки в Саратове. Об этом он заявил вчера на заседании правительства при обсуждении вопроса о перспективах строительной отрасли во втором полугодии этого года. По мнению губернатора, новые дома не должны появляться в местах с недостаточной дорожной или социальной инфраструктурой. Участники рынка согласны с позицией главы региона и планируют проанализировать действующие правила. Наблюдатели говорят о необходимости внесения изменений в градостроительную карту Саратова.
Плотность застройки в Саратове может несколько снизиться
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
К необходимости изменения правил уплотнительной застройки в Саратове губернатор Валерий Радаев подвел разговор об инфраструктуре на строящихся объектах. По его словам, на многих строящихся объектах инфраструктура находится в «подвешенном» состоянии.
«Есть облик города, который сложился исторически. Этот облик нужно сохранить. А что получается на деле? Строятся 16‑этажные, 20‑этажные дома. Конечно, выгодно тому, кто строит. Но парковок, как выясняется, нет. Нагрузка на уже действующую инфраструктуру увеличивается многократно», — заявил глава региона. Особое внимание он обратил на новостройки по улице Чернышевского в Саратове. «Как проходили эти проекты общественные слушания? Решающее слово должно быть за общественностью, архитекторами — областным и городским», — заявил губернатор. Сейчас на центральной улице, идущей параллельно реке Волга, возводится три жилкомплекса (застройщик АО «Шэлдом») и как минимум две отдельно стоящие многоэтажки.
Также он обратил внимание на строящийся микрорайон в Заводском районе Саратова, губернатор выразил сомнение, что он спланирован с учетом наличия социальных объектов.
«Микрорайон Авиазавода будут застраивать. Все ли просчитано? Где там будут детские сады, школы, поликлиники и другие инфраструктурные объекта для обслуживания населения? Дорожная инфраструктура продумана или ждать новых транспортных коллапсов? Поэтому, прежде чем строить, сначала нужно обустроить инфраструктуру, а затем приступать к строительству коммерческого жилья», — заявил господин Радаев.
В итоге он потребовал, чтобы профильный блок областного правительства проработал и пересмотрел нормы застройки с участием администрации Саратова и общественных палат области и города.
«В ближайшее время проведем тематическое совещание. Всем ответственным лицам поставим на вид. К этой работе подключатся и правоохранительные органы. Хочет министр работать, то будет работать для населения. Хочет глава администрации работать, то будет работать для населения. Если нет, то будут работать те руководители, кто хочет работать и для города Саратова, и для других муниципальных образований», — подчеркнул губернатор.
По словам министра строительства и ЖКХ Дмитрия Тепина, в Саратовской области в этом году планируется ввести в эксплуатацию 1,1 млн кв. метров жилья, только в Саратове в 2016 году планируется сдать 53 многоквартирных дома. При этом чиновник отметил, что в настоящее время реализуется лишь порядка 70 % введенного в эксплуатацию жилья, остальное — простаивает.
Плотность жилья в Саратове регулируется региональными нормативами градостроительного проектирования и городскими правилами землепользования и застройки. Последние менялись в феврале прошлого года, когда были приняты ограничения по высотности строений в центре города. В соответствии с ними предполагается, что в «старом» (зона И‑1) центре высотность зданий будет ограничена 12 метрами (в глубине квартала можно выше, но «исходя из условия непопадания в зону видимости с противоположных улиц»). «Новый» центр (зона И‑2) предполагает строительство зданий не выше 21 метра, а в глубине квартала — не выше 30 метров. В зоне И‑3 («окраина» исторического центра) высотность строительства ограничивается 30 метрами по фронту и выше в глубине квартала.
Гендиректор АО «Саратовоблжилстрой», депутат Саратовской облдумы Леонид Писной согласен с губернатором о необходимости пересмотра правил застройки в областном центре. «Нормативы строительного проектирования постоянно меняются, их надо учитывать. Современные документы действительно недостаточно учитывают необходимую обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, машиноместами и т. д. Надо проанализировать действующие нормативы, практику их реализации и принимать решения. Правила сейчас меняются, но какая-то часть домов могла быть спроектирована по ранее действовавшим нормативам, поэтому сложно сейчас говорить, что конкретно надо пересмотреть и в какую сторону», — отмечает господин Писной.
Краевед Денис Жабкин также считает, что в Саратове существует потребность к пересмотру нормативов застройки. «Правила землепользования и застройки с 2008 года менялись несколько раз и всегда только в сторону уплотнения. Коэффициент застройки постоянно растет, понемногу, в отдельных зонах, но обратного процесса нет. Кроме того, на градостроительной карте Саратова почти нет зеленых зон, даже дворы обозначены как зона жилой застройки. Поэтому любой участок, не оформленный в общедомовую собственность, рискует рано или поздно оказаться застроенным. Единственное, что ограничивает, это высотность, но ее легко проводят через общественные слушания», — говорит господин Жабкин. По его словам, точечная застройка в Саратове характерна не только для центра, много домов выросло во дворах относительно новых спальных микрорайонов. Краевед считает, что сейчас перед городом стоит задача изменить градостроительную карту и обозначить на ней «зеленые зоны».