Количество предприятий малого и среднего бизнеса в Саратовской области остается относительно неизменным и составляет порядка 86 тыс. субъектов. Такие данные были озвучены вчера на заседании правительства региона, посвященном развитию малого и среднего предпринимательства. Председатель Общественной палаты региона Александр Ландо считает необходимым добиваться роста административными мерами, устанавливая целевые показатели. Правительство и эксперты считают идею трудноисполнимой. Наблюдатели удивлены, что инициатива увеличить число субъектов бизнеса исходит от главы Общественной палаты.
Александр Ландо хочет, чтобы в Саратовской области было больше предпринимателей
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
На 1 января 2016 года в Саратовской области действовало чуть более 86 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, из которых более 54 тыс. человек — индивидуальные предприниматели. Такие данные вчера на заседании правительства региона озвучила первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области Юлия Винокурова. По ее словам, в 2015 года оборот малых и средних предприятий составил 338 млрд рублей, налоговые платежи по специальным налоговым режимам — 3,96 млрд рублей. На предприятиях малого и среднего бизнеса занято 144 тыс. человек.
Фактически количество субъектов малого и среднего предпринимательства последние годы остается неизменным. В середине 2015 года правительство Саратовской области также озвучивало цифру в 86 тыс., из которых 31,7 тыс. — малые предприятия и 54,4 тыс. — индивидуальные предприниматели. В конце 2014 года говорилось и 85 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, то есть прирост если и имеется, то незначительный.
При этом, со слов госпожи Винокуровой, в регионе развивается инфраструктура поддержки предпринимательства — создана сеть из 65 организаций: бизнес-инкубаторы, гарантийный фонд и микрокредитования, центры коллективного пользования, молодежного инновационного творчества и другие. При Торгово‑промышленной палате области создается палата ремесел, в трех районах открываются новые центры молодежного инновационного творчества. Впервые в этом году планируется оказать внимание поддержке молодых предпринимателей. На это направление выделяется сумма в 6 млн рублей.
В 2016 году область принимает участие в программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Корпорации МСП. В программе планируется участие 23 саратовских проектов на общую сумму 2,7 млрд рублей. Работает программа развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2014–2016 годы. Введены двухлетние «налоговые каникулы» по 83 видам предпринимательской деятельности в производственной, социальной, научной сферах и в сфере бытовых услуг. В среднем на 30 % снижена стоимость патентов по всем 64 видам предпринимательской деятельности. Цена патентов установлена на уровне минимальных размеров по регионам России.
Несмотря на это радикального роста количества предприятий в Саратовской области не наблюдается. Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо отметил, что область должна ставить целевые показатели прироста в 10 тыс. субъектов бизнеса в год и назначать ответственных за выполнение плана в муниципалитетах. По его словам, количество участников малого бизнеса в Саратовской области гораздо больше, чем те цифры, что озвучивает официальная статистика. «Они все на нелегальном положении, из-за чего область теряет минимум 1 млрд рублей в виде недополученных налогов», — заявил господин Ландо. В частности, он отметил, что в тени находятся практически все грузовые перевозки.
Губернатор области Валерий Радаев скептически отнесся к предложению общественника, по его словам, добиться увеличения численности субъектов бизнеса административно невозможно.
Член совета саратовской «Опоры» Наталья Панферова говорит, что причины отсутствия роста числа предпринимателей остаются одни и те же. «Мы много лет говорим об административных барьерах. В правительстве озвучили, что снизилось число плановых проверок, но вместе с тем выросло количество внеплановых. Большое число неналоговых выплат», — говорит госпожа Панферова. Что касается очередных разговоров о необходимости вывести предпринимателей из тени, по ее мнению, это сложная задача, которую невозможно решить «пряниками» в виде льгот. «В тени работать удобно и спокойно, нигде не регистрируешься, никто не трогает, иногда платишь штраф 2 тыс. рублей. О налоговых льготах и патентной системе мало кто знает, нет ответственных за донесение информации, которую нужно подавать точечно предпринимателям», — считает Наталья Панферова.
Предприниматель Михаил Волков, член состава правления «Деловой России» в Саратове, считает, что в нынешних условиях «то, что число предпринимателей не падает, уже хорошо». «Сейчас мы, как считается, находимся на так называемом „дне кризиса“, мы близки к нулю и вот-вот должны рвануть вверх, но это не произойдет быстро. Другое дело, что сейчас, по нашим данным, до 300 тыс. человек занимаются бизнесом нелегально, для них нужно создать условия для выхода на поверхность», — говорит господин Волков.
Экс-заместитель министра инвестиций Саратовской области Гелена Алексеева говорит, что задача увеличить количество предприятий стояла перед правительством всегда. «Нарастить налоговую базу без физического увеличения числа субъектов бизнеса невозможно. Но очень странно слышать слова о необходимости создания 10 тыс. новых предприятий в год от председателя Общественной палаты Александра Ландо, когда именно ОП занимается тем, что проводит какие-то незаконные, на мой взгляд, контрольные мероприятия, пытается выявить у предпринимателей как можно больше нарушений, выдвигает порой абсурдные требования. Если бизнес с ним не соглашается, во все инстанции летят „письма счастья“, после чего предпринимателей штрафуют, в результате они не могут выплачивать зарплаты или вообще вынуждены закрываться», — говорит госпожа Алексеева.