Комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы Энгельсского района отобрала трех кандидатов, которые будут представлены, вероятно, новому составу муниципального собрания. Как стало известно „Ъ“, на пост претендуют глава района Дмитрий Лобанов, глава администрации района Андрей Куликов и председатель комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Роман Бусаргин. Наблюдатели сомневаются в законности процедуры, хотя районные власти настаивают на обратном.
Дмитрий Лобанов имеет шансы снова остаться главой Энгельсского района
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Вчера состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост главы Энгельсского муниципального района (ЭМР). Как рассказал „Ъ“ член комиссии от правительства Саратовской области министр строительства и ЖКХ региона Дмитрий Тепин, на рассмотрение депутатов будут представлены три претендента: глава района Дмитрий Лобанов, глава администрации района Андрей Куликов и председатель комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Роман Бусаргин. Отметим, вторым представителем правительства области, в соответствии с постановлением губернатора региона Валерия Радаева, был председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства области Игорь Потапов. Возглавил конкурсную комиссию заместитель главы Энгельсского района Виктор Журик.
В соответствии с решением районных депутатов заседание конкурсной комиссии состоялось вчера в 10 утра, но ни в приемной главы администрации района, ни в отделе информации администрации, ни в аппарате собрания депутатов, ни в приемной главы района о работе конкурсной комиссии вчера ничего не знали.
Отметим, прием документов в комиссию по отбору кандидатур завершился 25 августа. Как писал „Ъ“ ранее, конкурс проходит менее чем за две недели до выборов депутатов районного собрания, которые состоятся в единый день голосования, 18 сентября. Сейчас район возглавляет Дмитрий Лобанов, избранный из состава районного депутатского корпуса, глава администрации — Андрей Куликов. В соответствии с новым законодательством Саратовской области структура власти муниципалитетов региона меняется, и полнота власти переходит исполнительной ветви, глава района утверждается депутатами по результатам конкурса. Спикер муниципального собрания депутатов, являющийся сейчас в Энгельсском районе главой, приобретает исключительно представительские функции.
При этом нынешний глава администрации должен оставаться руководить до конца работы действующего депутатского состава. Конкурс на отбор главы традиционно объявляется после сложения полномочий действующего руководителя исполнительной власти района и назначения исполняющего обязанности. Тогда источник „Ъ“, близкий к собранию депутатов района, предположил, что таким образом Дмитрий Лобанов пытается «забронировать» себе кресло главы района, пройдя через конкурсную комиссию, сформированную из депутатов лояльного ему действующего собрания.
Однако в ответе на запрос „Ъ“ замглавы района Виктор Журик пояснил, что процедура не противоречит действующему законодательству. Кто еще претендовал на должность главы района, в энгельсском собрании депутатов сообщать отказываются, ссылаясь на федеральный закон «О персональных данных». Выбирать главу района из трех кандидатов будет уже, вероятно, новый созыв депутатов.
В законности процедуры избрания главы района усомнился депутат Госдумы Антон Ищенко. После публикации „Ъ“ он направил запрос в прокуратуру Саратовской области с просьбой проверить законность объявления и проведения конкурса на руководящую должность и принять меры прокурорского реагирования. Как он отмечает в запросе, проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы Энгельсского района могло иметь место только после истечения срока полномочий Дмитрия Лобанова, действующего главы ЭМР, которые прекращаются с истечением полномочий собрания депутатов ЭМР, т. е. после утверждения результатов выборов 18 сентября 2016 года. «При таких обстоятельствах решение об объявлении конкурса и его результаты нельзя считать законными», — пишет господин Ищенко. Как сообщил „Ъ“ депутат, на вчерашний день ответ надзорного органа он не получил, но уже готов оспаривать в суде факт проведения конкурса.
«Есть точное толкование, прописанное в уставе района, что новые нормы вводятся с момента прекращения полномочий действующего собрания депутатов, никакие конкурсные процедуры до момента сложения полномочий депутатами нынешнего созыва невозможны. Мы будем настаивать на правильности толкования норм закона и устава ЭМР, а в случае, если утвердят решение комиссии, будем выходить в суд с обжалованием процедуры», — пояснил „Ъ“ Антон Ищенко.
Политолог Александр Пантелеев считает, что наибольшие шансы быть избранным на должность главы района действительно имеет Дмитрий Лобанов. «Роман Бусаргин — явно „технический“ кандидат, Андрей Куликов — хороший исполнитель, но у него нет достаточного политического влияния, тогда как Дмитрий Лобанов был в свое время „продавлен“ губернатором», — отмечает он. При этом господин Пантелеев считает, что проведя конкурс в новом составе, господин Лобанов ничем не рисковал, поскольку, по его прогнозам, состав собрания изменится минимально. «Думаю, конкурс проводится сейчас, чтобы создать иллюзию перемен перед выборами. То, что информация не афишируется, только подогревает интерес к происходящему в районе», — считает политолог.