«Водоканал» заручился согласием ФАС

Одобрено совершение сделки лишь с одним из двух участников конкурса по передаче МУПП в концессию

ФАС перенесла рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства при проведении конкурса о передаче в концессию «Саратовводоканала». Решение по жалобе одного из участников конкурса ГК «РКС», заявившей о непрозрачности процедуры, может быть принято 15 сентября. В то же время ФАС еще 8 сентября дала согласие МУПП на передачу основных производственных средств во временное пользование другому участнику конкурса — ООО «КВС». В ФАС сообщили, что эти два решения между собой не связаны, и получение согласия — формальность. Однако, по информации „Ъ“, аналогичного ходатайства МУПП относительно структуры РКС не поступало. Эксперты полагают, что это может говорить об уже принятом решении о заключении договора с КВС, хотя итоги конкурса должны быть подведены до 19 сентября.

ФАС удовлетворила ходатайство МУПП «Саратовводоканал» о даче согласия на совершение сделки, «на передачу во временное владение и пользование ООО „Концессия водоснабжения — Саратов“ основных производственных средств» предприятия. Решение было принято 8 сентября. Напомним, ООО «КВС» является одним из участников конкурса по передаче МУПП в концессию.

В ФАС сообщили, что согласие на совершение сделки — формальная процедура. «Если какая-либо из компаний победит в конкурсе, то прежде чем заключить концессионное соглашение, они должны подать ходатайство в ФАС России и получить согласие. На результаты конкурса это не влияет и никаких преимуществ не дает», — сообщили в пресс-службе антимонопольного ведомства. Также в ФАС уточнили, что подобного ходатайства относительно второго участника конкурса — ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» — не поступало.

В городской администрации не обладают информацией о ходатайстве МУПП.

По мнению коммерческого директора Ist-Budget.ru Евгения Бакулина, такое решение ФАС могло появиться по двум причинам. «Первая — одобрение антимонопольной службы — было прописано в документах на концессию, и тогда его наличие дает одному из участников преимущества при рассмотрении заявок комиссией. Второй вариант — решение было принято до проведения всех конкурсных мероприятий. Но это достаточно глупо: такое решение легко опротестовать в суде, и в практике госзакупок такого уже практически нет. За подобные вещи заказчиков серьезно наказывают», — заметил эксперт.

О непрозрачности конкурса ранее заявляла ГК «РКС», в управлении которой находится ООО «Новогор-Прикамье». ГК направила жалобу в ФАС, в которой заявила, что мэрия отвечала отказом на неоднократные предложения о внесении изменений в документацию, которые позволили бы повысить прозрачность конкурса. «Кроме того, для получения детальной информации о техническом состоянии производственных объектов муниципального водоканала представителям РКС блокировался доступ на предприятие — вместо детального обследования производства для специалистов РКС были проведены часовые обзорные экскурсии по водоканалу, в ходе которых запрещались любые записи, пометки в блокнотах и фотосъемка», — говорится в официальном сообщении компании.

В ответ на жалобу РКС администрация Саратова распространила официальный комментарий, в котором сообщила, что участники конкурса направили более 30 запросов, неоднократно посетили городские объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а «по всем вопросам организатором торгов были даны имеющиеся сведения, а также предоставлены разъяснения по порядку и форме получения запрашиваемой информации».

В прошлый четверг, 8 сентября, ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении саратовской мэрии и приостановила проведение конкурса. Рассмотрение дела было назначено на 13 сентября, но затем было перенесено на 15 сентября. Тем не менее 12 сентября, по расписанию, в городском комитете по имуществу были вскрыты конверты с конкурсными предложениями. В пресс-службе мэрии отметили, что победитель конкурса будет назван не позднее 19 сентября, до этого конкурсная комиссия должна будет рассмотреть и оценить содержание предложений участников.

Как писал „Ъ“, в соответствии с мартовским постановлением «О заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения», город передаст инвестору в пользование до 31 декабря 2045 года 278 объектов недвижимого имущества МУПП «Саратовводоканал» в составе системы холодного водоснабжения и 472 — в системе водоотведения, 3599 объектов движимого имущества, а также иное имущество (административные здания, резервуары, компьютеры). Концессионер принимает обязанности МУППа по водоснабжению и водоотведеннию, а также будет обязан за свой счет обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию имущества предприятия. Участники конкурса должны были внести задаток в размере 500 млн рублей. В июне на конкурс заявились две компании: ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» («дочка» УК «Лидер») и ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», находящаяся под управлением АО «РКС — Менеджмент». Среди потенциальных концессионеров называли ГК «Росводоканал» (управляет коммунальной инфраструктурой на основе долгосрочной аренды и концессии в Омске, Воронеже, Тюмени, Краснодаре, Оренбурге, Барнауле, Твери), но ГК не стала подавать заявку. Интерес к концессии «Саратовводоканала» также проявляло ПАО «Т Плюс», однако компания оставила возражение на сайте торгов, в котором указала, что, по их оценке, отдельные положения конкурсной документации не соответствуют законодательству и создают неравные условия для участников.

Ася Сафиуллина

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...