Правительство Саратовской области предлагает увеличить доходы областного бюджета за счет сокращения числа организаций, имеющих право на льготы при уплате налога на имущество. Соответствующий законопроект внесен в региональную думу. Предлагается исключить из числа льготников минтранспорта и сельхозтоваропроизводителей, а также увеличить сумму вложений, которую необходимо сделать в строительстве для получения пониженной ставки налога. В региональном правительстве подсчитали, что принятие поправок в целом позволит увеличить доходы бюджета на 106 млн рублей. Аграрии говорят о том, что необходимость уплаты налога не только повысит затраты бизнеса, но и скажется на ценах на конечную продукцию.
В Саратовской области налоговых льгот могут лишиться аграрии и некоторые строители
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В Саратовскую областную думу поступил проект о внесении изменений в региональный Закон «О налоге на имущество организаций». Законопроект внесен губернатором области Валерием Радаевым. Его разработкой занимался региональный комитет инвестиционной политики и имущественных отношений. «Мы учитывали рекомендации рабочей группы Минфина РФ об изменении действующей у нас системы льгот и изъятий из налоговой базы. Законопроектом предлагается расширить перечень объектов налогообложения по региональным налогам, что позволит увеличить доходную часть бюджета», — отметил председатель комитета Олег Галкин.
Иными словами, комитет предлагает уменьшить число получателей льгот по уплате налога. Изменения коснутся строителей и сельхозтоваропроизводителей. Так, на уменьшенную ставку налога в 0,1% (вместо полной в 2,2%) могут рассчитывать организации-инвесторы, вложившие в основные средства в строительстве более 2 млрд руб. В действующей редакции закона нижний порог для получения льготы установлен в 650 млн руб. При этом в проекте уточняется, что на льготы могут рассчитывать организации, реализующие инвестпроекты по реконструкции и техническому перевооружению. Повышение планки для строителей, по данным областного комитета инвестполитики и имущественных отношений, связано с ростом стоимости строительных материалов.
Проект также предполагает, что полная ставка будет применяться к организациям, ранее освобожденным от уплаты налога на имущество. Это касается министерства транспорта и дорожного хозяйства, на балансе которого учтены автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности. Кроме того, на полную ставку перейдут сельхозтоваропроизводители. Согласно пояснительной записке к законопроекту, начиная с 2012 года объем налоговых льгот для них ежегодно растет. «При этом указанные преференции имеют низкую оценку бюджетной эффективности — менее 1, то есть прирост уплаченных сельхозтовапроизводителями в региональный бюджет налогов не перекрывает размер предоставленных им льгот». Также, отмечается в записке, отмена льготы связана с тем, что воспользоваться ею хотели организации, которые не производят сельхозпродукцию, а проводят лишь первичную или последующую переработку сырья, «дискредитируя тем самым саму идею государственной поддержки». Свободным от налога по-прежнему останется имущество религиозных организаций и то, которое используется для отдыха и оздоровления детей.
По подсчетам облправительства, принятие законопроекта позволит увеличить доходы регионального бюджета в следующем году на 893,3 млн руб., но при этом расходы бюджета возрастут на 787 млн руб., — за счет уплаты налога министерством транспорта.
Законопроект поступил в комитет по бюджету и налогам областной думы в понедельник и пока не рассматривался депутатами. До 27 октября должно быть представлено заключение антикоррупционной экспертизы.
Руководитель ООО ПК СА «Светлый путь» Сергей Беседин говорит, что отмена льгот серьезно отразится на аграриях. «Они и так едва концы с концами сводят: субсидирование неравномерно, и, по сравнению с европейскими сельхозтоваропроизводителями, это копейки. Если еще увеличить затратную составляющую… Какой смысл вообще инвестировать в строительство производственных комплексов, если еще и налог на имущество будем платить? — поясняет он. — Это отразится и на стоимости продукции: на 2,2%, условно, вырастет цена у производителя, а пока дойдет до потребителя, по всей цепочке, то и на 30–40%».
Напомним, две недели назад депутаты областной думы уже приняли поправки в закон о налоге на имущество организаций. Изменения коснулись ставки налога для объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Это так называемый «налог на рантье». Ставка налога была увеличена с 1% до 1,5% в 2017 году и до 2% — в 2018‑м.