Депутаты городской думы Пензы предложили исключить некоторые объекты культурного наследия из соответствующего перечня. Дело в том, что согласно предлагаемым поправкам в правила землепользования и застройки города вокруг памятников вводится защитная зона в 100—200 метров, запрещающая возводить объекты капитального строительства. Такие изменения, по мнению депутатов, заблокируют развитие центра Пензы. В горадминистрации пояснили, что исключение из реестра невозможно, но муниципалитет может самостоятельно установить границы защитной зоны для каждого объекта на основании экспертизы.
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Поправки в правила землепользования и застройки депутаты гордумы Пензы обсуждали в понедельник на заседании постоянной профильной комиссии. Законопроект представил начальник управления градостроительства и архитектуры администрации города Магомед Агамагомедов. По его словам, необходимость внесения изменений связана со вступившими в силу поправками в федеральные законы «Об объектах культурного наследия» и «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно поправкам, вокруг объектов культурного наследия создаются защитные зоны, в границах которых запрещается «строительство объектов капитального строительства и реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов». В населенном пункте граница защитной зоны удалена на 100 метров от памятника и на 150 метров — от ансамбля, а если территория не разграничена — на 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля. При этом уточняется, что региональный орган охраны объектов культурного наследия может установить собственные границы, но на основании экспертизы.
По официальным данным, в настоящее время в Пензе расположено 165 объектов культурного наследия (14 — федерального значения, 149 — регионального, два — местного). Так как многие памятники находятся в центре города, депутаты выразили опасение, что столь широкие границы защитных зон фактически парализуют развитие Пензы. Члены комиссии предложили вывести ряд объектов культурного наследия из соответствующего перечня, чтобы сохранить возможность строительства в центре города.
В ответ заместитель главы администрации города Ирина Ширшина сообщила, что это невозможно «ни на уровне муниципалитета, ни на уровне субъекта». «Обоснования для этого должны быть очень серьезными, — сказала она. — Вопрос развития центра города актуален. Поэтому на уровне субъекта в данном направлении работа ведется, и есть понимание, что эти зоны должны быть установлены по каждому памятнику. Соответственно, эту работу нужно проводить, и зоны ставить на кадастровый учет именно в тех параметрах, которые отражают действительную ситуацию с памятниками». Другими словами, ширину защитной зоны для каждого объекта культурного наследия муниципалитет сможет установить индивидуально. Депутат Андрей Сакмаев напомнил, что для этого необходимо провести экспертизу, что, по его мнению, приведет к затягиванию сроков работ.
Депутат Александр Трутнев, который не входит в комиссию, но присутствовал на заседании, говорит, что хотел бы увидеть схему города с учетом обновленных защитных зон. «Пока такого документа нет. Когда мы ее увидим, будет понятно, что там и как», — сказал он. По его словам, законопроект было решено доработать. Он будет рассмотрен на очередной сессии городской думы.