Депутаты Саратовской городской думы начнут работу над бюджетом города на 2017 год на следующей неделе. В понедельник проект документа обсуждался на постоянно действующем совещании при главе города Валерии Сараеве. По предварительным расчетам, в 2017 году бюджет Саратова будет сформирован с дефицитом. При этом в мэрии заявляют о планах сделать его бездефицитным на ближайшие три года. Депутаты городской думы сомневаются в том, что это возможно.
Депутат Олег Комаров убежден, что в ближайшие годы бездефицитного бюджета в Саратове не будет
Фото: Ася Сафиуллина
Проект бюджета на 2017 год и трехлетний период был представлен и. о. председателя комитета по финансам Александром Струковым, который отметил, что существенных изменений в структуре доходов и расходов не предполагается. Налоговые и неналоговые доходы муниципалитета в 2017 году запланированы в сумме около 6,5 млрд руб. Как отмечают в городской администрации, это составляет 105,2 % к оценке исполнения бюджета текущего года. «В дальнейшем рост доходной части городского бюджета планируется в размере 3 % ежегодно», — полагают чиновники. Размер межбюджетных трансфертов, по предварительным данным, составит 4,5 млрд руб.
Расходы бюджета в 2017 году предлагается установить в размере 10,98 млрд руб. Традиционно основная часть средств будет направлена на социальную сферу (финансирование образования, культуры и спорта, оказания адресной помощи гражданам) — 67 %. «В целом структура расходов на социальную сферу остается прежней с учетом поправок на инфляцию, а также ввода новых объектов образования, культуры и спорта», — поясняют в мэрии.
Господин Струков сообщил о намерении сделать трехлетний бюджет Саратова бездефицитным, а также «снизить долговую нагрузку до величины в 92 % от собственных налоговых и неналоговых доходов». Однако поиск дополнительных источников доходов затруднителен: арендная плата за использование земельных участков и муниципального имущества устанавливается на основании «кадастровой стоимости, которая была снижена в 2012 году». Уменьшатся и доходы от рекламы: мэрия решила не заключать часть договоров на размещение рекламных конструкций.
Глава Саратова Валерий Сараев заявил, что проект бюджета будет вынесен на публичные слушания в пятницу, 11 ноября, «чтобы не позже 15 числа представить его депутатам городской думы на рассмотрение и утверждение».
Напомним, бюджет Саратова на текущий год, с учетом последних поправок, был принят с дефицитом в чуть более 1 млрд руб.: доходы утверждены в сумме около 15,8 млрд, расходы — почти 16,8 млрд. На момент принятия бюджета, в декабре 2015 года, дефицит был утвержден в размере 242 млн руб.
Депутаты городской думы сомневаются в том, что администрации удастся избежать бюджетного дефицита. «Бюджет бездефицитный? Это смешно!» — удивился депутат от КПРФ Геннадий Турунтаев, напомнив о ФЗ‑131 и Бюджетном кодексе РФ. «Если на бюджет текущего года посмотреть — там цифры больше, даже в первой редакции (доходы — 11,14 млрд, расходы — 11,38 млрд. — «Ъ»). Я считаю, что бюджет на 2017 год повторяет бюджет 2015, 2016 годов. Это бюджет стагнации и вымирания», — сказал он.
Депутат от «Единой России» Олег Комаров считает, что «и в 2016‑м, и в 17‑м, и в 19 году будет дефицит». «Нам хронически не хватает денег на решение проблем Саратова», — сказал он. Также он отметил, что есть «много вопросов» и к бюджету на 2017 год, касающихся как доходной, так и расходной части. «Есть конкретные вещи, которые надо решать в 2017 году. Например, настало время для того, чтобы заасфальтировать территорию школ и садиков, — там асфальтовое покрытие отсутствует, подъехать невозможно. Настолько я понимаю, в проекте бюджета на это средства не заложены. Есть вопросы по стадиону „Сокол“, который два года стоит без ремонта. При обсуждении проекта бюджета на комиссии гордумы мы будем об этом говорить, — сказал он. — Нам говорят: денег нет. А как же пять тысяч заявлений от людей, которые хотели землю отвести, а им отказали? А инвентаризация земли и имущества, которая позволит тоже получить доходы?».