Сегодня в Законодательном собрании Пензенской области пройдут публичные слушания по бюджету региона на 2017 год. Документ внесен в парламент в начале ноября. Предполагается, что в будущем году впервые за несколько лет Пензенская область получит профицитный бюджет. Правительство планирует значительно сократить расходы на здравоохранение, увеличить доходы от продажи крепкого алкоголя. Оппозиция в региональном парламенте имеет претензии по формированию областной казны.
Законодательное собрание Пензенской области представит на обсуждение общественников проект бюджета региона на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов. Документ внесен в парламент губернатором региона Иваном Белозерцевым. Регион вновь возвращается к трехлетнему планированию, от которого отказался в текущем году. В соответствии с прогнозом, объем доходов региона составит 43,43 млрд рублей, расходная часть казны составляет 42,42 млрд рублей. Таким образом, Пензенская область прогнозирует профицит в размере 1 млрд рублей. Верхний предел государственного долга ожидается в сумме 19,2 млрд рублей. Еще 30 млн рублей — объем расходов резервного фонда правительства.
Прогнозный план на 2017 год формировался одновременно с бюджетом на 2015 год, с тех пор показатели изменились значительно. Доходная часть планировалась на 6 млрд рублей меньше — в размере 37,18 млрд рублей. Расходы на 2017 год планировались в сумме 36,86 млрд рублей, то есть профицит задумывался и ранее, но в меньшем размере. Ухудшился по сравнению с длительным прогнозом лишь показатель по госдолгу, который задумывался в размере 17,7 млрд рублей.
Отметим, бюджет 2016 года прогнозировался с «нулевым» дефицитом, но по итогам 9 месяцев этого года он исполнен с профицитом в 1,07 млрд рублей.
В 2018 году Пензенская область планирует получить 43,4 млрд рублей дохода с профицитом в 573,2 млн рублей, но в 2019 году, в соответствии с прогнозом, регион снова вернется к дефициту в 1,2 млрд рублей: доходы — 44,8 млрд, расходы — 46 млрд рублей. Снижение госдолга область не ожидает, он будет балансировать на уровне 18 млрд рублей.
Поступления от налога на прибыль в будущем году составят 5,9 млрд рублей, на 8,1 % ожидается рост доходов от налогов на доходы физлиц — казна должна получить 13,5 млрд рублей. Серьезные ожидания у областного минфина от продажи алкоголя. Правительство полагает, что в регионе вырастет производство подакцизных товаров. В итоге увеличение дохода от крепкого алкоголя планируется в семь раз на 1,4 млрд рублей. В 1,5 раза должны увеличиться доходы от продажи вина. В итоге торговля алкоголем должна дать областной казне 5,9 млрд рублей. Еще 5 млрд рублей область должна выручить от налога на имущество, 3,7 млрд рублей субъект получит в виде безвозмездных поступлений.
В качестве приоритетов расходов бюджета указаны исполнение «майских» указов президента РФ, соцподдержка населения, поддержка реального сектора экономики и предоставление межбюджетных трансфертов муниципалитетам.
Больше всего традиционно планируется потратить по направлению «Социальная политика» — 13,3 млрд рублей, чуть меньше — 10,34 млрд рублей получит образование, 7,1 млрд рублей направят по линии «Национальной экономики», из них 1,8 млрд — поддержка сельского хозяйства, 4,2 млрд — дорожный фонд. На здравоохранение планируется потратить 3,1 млрд рублей, тут наблюдается значительное сокращение — уточненный бюджет 2016 года предполагал траты в размере 9,9 млрд рублей, за 9 месяцев этого года он исполнен на 6,5 млрд рублей. Остальные затраты остаются примерно на прежнем уровне — 659,2 млн рублей — спорт, 503,7 млн рублей — культура, 97,2 млн рублей — средства массовой информации, 16,5 млн рублей — охрана окружающей среды. На обслуживание госдолга придется израсходовать не менее 1,2 млрд рублей.
Напомним, в конце октября губернатор Иван Белозерцев встречался с заместителем министра финансов РФ Леонидом Гориным, который обещал содействие при формировании доходной части областной казны. В чем конкретно будет выражаться помощь, в пензенском правительстве не говорили. По всей видимости, речь идет о бюджетных дотациях.
Оппозиция в областном заксобрании уже недовольна проектом финансового документа. Глава пензенского обкома КПРФ Георгий Камнев пояснил „Ъ“, что представители компартии планируют участвовать в публичных слушаниях. «У нас есть ряд вопросов по социальной составляющей бюджета. Особенно нас беспокоит здравоохранение, на которое заложена слишком малая сумма. Мы уже делали запросы в региональный минздрав, на которые пока не получили ответа. По нашим данным, планируется сокращение затрат по линии ведомства, отсюда уменьшение количества услуг, которые будут предоставлены населению», — говорит Георгий Камнев. Он также отметил, что у партии уже есть решение ЦК, в соответствии с которым фракция в областном заксобрании не будет голосовать в поддержку проекта региональной казны.