Депутаты городской думы Саратова вчера одобрили Стратегию развития города до 2030 года, несмотря на то, что у них остались претензии к документу. Против проголосовали лишь оппозиционеры, которые назвали документ неконкретным и нереальным. Глава города Валерий Сараев отметил, что стратегия нужна, чтобы иметь ясное представление о долгосрочных ориентирах развития муниципалитета, а разработчики документа исходили из того, что Саратов — не рядовой российский город.
Валерий Сараев сумел продавить в гордуме стратегию развития областного центра
Фото: Ася Сафиуллина
В четверг, 16 февраля, прошло очередное заседание Саратовской городской думы. Депутаты выбрали двух заместителей председателя думы (Ольгу Попову и Анатолия Серебрякова), а также приняли Стратегию развития города до 2030 года. Документ представлял председатель городского комитета по экономике Андрей Разборов, который вкратце рассказал об основных пунктах Стратегии. Предполагается, что к 2030 году Саратов, «деловой и культурный центр Поволжья с богатой историей и сильной идентичностью», войдет в десятку лучших городов России по индексу устойчивого развития. В частности, инвестиции в основной капитал вырастут до 166,6 млрд руб., оборот розничной торговли — до 1162,7 млрд, а среднемесячная зарплата — до 78,9 тыс. руб. Численность населения увеличится до 895 тыс. человек, продолжительность жизни — до 78 лет, обеспеченность зелеными насаждениями — до 16 кв. м на человека. Для достижения этих целей планируется уделить «повышенное внимание к демографическим и экологическим показателям», а также усилить «позиции в экономике, городской и социальной инфраструктуре».
Вопросов у депутатов было много. Представитель «Справедливой России» Максим Самсонов поинтересовался, почему не прописан план реализации Стратегии по годам. Депутата от КПРФ Геннадия Турунтаева удивило использование фразы «стабильное функционирование» для описания текущей ситуации, на что господин Разборов ответил, что в городе «нет разрухи». На реплику депутата от ЛДПР Антона Ищенко о том, что в документе не упомянуты такие крупные инвестпроекты, как строительство океанариума и городского пляжа, чиновник ответил, что «инвестпроекты появляются каждый день». Депутат от «Единой России» Александр Ванцов посетовал, что придется голосовать за принятие документа, по которому остаются вопросы.
Как писал „Ъ“, это уже второй вариант Стратегии. Первый — был представлен мэрией в апреле 2016 года и подвергся критике: отмечалось, что большая часть документа посвящена анализу текущих проблем Саратова, много места уделено брендированию города и необходимости привлекать туристов, а главной претензией стало отсутствие конкретики. Второй вариант был подготовлен к ноябрю 2016 года, но депутатам было дано лишь несколько дней для внесения своих предложений.
По мнению Геннадия Турунтаева, принятая Стратегия — неконкретный документ. «Это набор стратегических целей и задач, не соотносящихся с реальностью. В Стратегии написано про «стабильное развитие и дальнейшее улучшение», и я задал вопрос о том, от какой точки начинается это развитие, но не получил ответа. Сейчас у нас нестабильная ситуация: бюджет сформирован на 50 % от потребности, крупные муниципальные предприятия — «Саратовгорэлектротранс» и «Саратовводоканал» — находятся в предбанкротном состоянии, коммунальные сети изношены», — пояснил он. Депутат сомневается в том, что Стратегия будет исполняться. «Пока такое бюджетное и налоговое законодательство сохраняется, пока мы не начнем формировать бюджет под наши полномочия по № 131‑ФЗ, ни о каком развитии говорить не имеет смысла, — сказал он. — Это нереальный документ. Федеральное законодательство требует, чтобы он был, — мы сделали. А дальше хоть трава не расти».
Глава Саратова Валерий Сараев отметил, что разработка Стратегии была связана с необходимостью «иметь ясное представление о долгосрочных ориентирах развития муниципалитета». По его словам, подготовкой документа занимались эксперты, ученые, общественные деятели, представители администрации города, а также депутаты. «Была проведена огромная работа по анализу текущей ситуации. Определены перспективные направления развития, — уточнил он. — Рабочая группа исходила из того, что Саратов — не рядовой российский город. Он обладает собственными уникальными чертами. Играл и играет важнейшую роль в развитии всей страны. Эта уникальность Саратова нашла отражение в сформулированной миссии нашего города». Господин Сараев считает, что воплотить эту миссию в жизнь возможно после перехода к устойчивому развитию города. «Это означает не только обеспечить бесперебойную работу всех городских служб и механизмов городского хозяйства сегодня, но и заложить прочный фундамент их функционирования в будущем», — пояснил он.