Правительство Саратовской области собирается регулировать торговые наценки на еду в столовых образовательных учреждений. Проект соответствующих поправок в региональный закон «Об образовании» поступил в областную думу. В пояснительной записке говорится, что сейчас наценки в разных образовательных учреждениях устанавливаются произвольно, что «ставит детей и студентов в неравные условия». Представители образовательных учреждений проект поддерживают. Ранее сообщалось, что в текущем учебном году было возбуждено 322 дела об административных правонарушениях при организации школьного питания и одно уголовное.
Депутат Олег Подборонов считает, что ограничения торговых наценок для школьного питания надо было ввести уже давно
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ
На прошлой неделе прокуратура Саратовской области внесла в областную думу законопроект о внесении изменений в закон «Об образовании в Саратовской области». По задумке авторов законопроекта, уполномоченный орган исполнительной власти (его должно определить облправительство) будет устанавливать предельные размеры торговых наценок на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и вузах.
В пояснительной записке говорится, что в Саратовской области торговые наценки в столовых и буфетах учебных заведений устанавливаются произвольно, что «ставит детей и студентов в неравные условия». «К примеру, на территории Саратова в одних школах надбавка к ценам составляет 12 % (на первые блюда — 11 %; на вторые блюда — 12 %, выпечка — 11 %), а в других доходит до 50 % (на первые блюда — 40 %, на вторые блюда — 45–50 %, салаты — 40–45 %). При этом реализуется территориальный принцип приема детей в общеобразовательные организации», — говорится в документе. Введение госрегулирования в этой сфере, по мнению авторов проекта, может «способствовать обеспечению государственной гарантии предоставления детям и студентам возможности приобретения и употребления в пищу продуктов питания по приемлемым ценам». Авторы проекта уточняют, что федеральное законодательство предоставляет субъектам РФ право регулирования наценок на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при образовательных организациях и что этим воспользовались, в частности, в Свердловской, Нижегородской и Ленинградской областях. Предельные размеры торговых наценок должны быть установлены в течение 90 дней со дня вступления закона в силу.
Наблюдатели высказываются в поддержку законопроекта. Член Общественной палаты Саратовской области, начальник управления по воспитательной работе СГТУ Марина Каткова считает, что регулирование цен на питание школьников и студентов, самых социально незащищенных групп населения, имеет смысл, если будет прозрачным. «Я думаю, школьники и студенты от этого только выиграют. Мы неоднократно обсуждали в Общественной палате вопросы качества и стоимости питания в образовательных учреждениях. Регулирование наценок — один из шагов к решению этой проблемы», — сказала она. Член ОП, директор саратовской школы № 67 Галина Полянская также поддерживает законопроект. «Действительно, наценка сказывается на цене обеда. Если будет единый процент, я думаю, мы сможем уравнять права школьников в разных образовательных учреждениях», — отметила она.
Депутат областной думы Олег Подборонов заметил, что говорит о необходимости введения подобного регулирования «уже года два». «Наконец дошли руки у губернатора. Наверное, есть понимание, что это нужно, — сказал он. — Я убежден, что питание для учащихся в разных районах города и области должно стоить одинаково». По мнению депутата, было бы еще лучше, если бы школы закупали продукты у местных производителей.
Как писал „Ъ“, в конце декабря 2016 года в Саратове было возбуждено уголовное дело о нарушениях при организации питания детей в муниципальных образовательных учреждениях в отношении неустановленных лиц администрации Заводского района города. По версии регионального УФСБ, сотрудники районной администрации давали указания руководителям муниципальных образовательных учреждений о досрочном расторжении договоров по организации питания детей с действующими поставщиками услуг и оказывалось давление в целях заключения контрактов с аффилированными индивидуальными предпринимателями. Пока расследование не завершено.
На прошлой неделе управление Роспотребнадзора по Саратовской области сообщило о возбуждении с начала текущего учебного года 322 дел об административных правонарушениях по организации питания в учреждениях образования. Общая сумма штрафных санкций составила 1,3 млн руб. Ведомство проверило 114 школ и 12 организаторов питания. В некоторых школах были выявлены факты «исключения» из меню говядины, молочных и кисломолочных продуктов, фруктов, а также неполная комплектация блюд (исключение закусок) или заниженный объем порций готовых блюд. Кроме того, были выявлены продукты с истекшим сроком годности и факты приема и хранения продуктов без документов, подтверждающих качество и безопасность.