Руководители строительных компаний Саратовской области выступили с открытым обращением к врио губернатора региона Валерию Радаеву и прокурору области Сергею Филипенко. Застройщики недовольны проектом региональных нормативов, определяющим высотность зданий на территории региона. В населенных пунктах с населением не более 100 тыс. человек предлагается не строить дома выше 10 этажей. Застройщики говорят о возможном срыве планов по вводу жилья и ухудшении ситуации с дольщиками. В министерстве строительства и ЖКХ области утверждают, что у застройщиков есть возможность внести коррективы в предлагаемый к утверждению документ.
Саратовские застройщики не хотят останавливаться на малой и средней этажности зданий
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Вчера руководители ряда строительных компаний Саратовской области распространили в СМИ открытое обращение к врио губернатора региона Валерию Радаеву и прокурору области Сергею Филипенко, касающееся возможных поправок в правила, определяющие высотность зданий в региона.
Речь идет о проекте региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области, разработанном волгоградским ООО «ПИИ ВолгаГражданПроект» в 2016 году. Документ опубликован на сайте министерства строительства и ЖКХ Саратовской области. Проектом предлагается ограничить этажность жилых и административных зданий в регионе. Так, в городах с населением свыше 100 тыс. человек — до 10 этажей, в населенных пунктах, где проживают менее 3 тыс. человек — не выше трех этажей.
Отклонения, согласно проекту, допускаются для обеспечения жильем обманутых дольщиков, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и при строительстве зданий религиозного назначения. Центральную историческую часть Саратова авторы изменений делят на три части по допустимой высоте: «старый» исторический центр — не выше 18 метров от планировочной отметки земли, «новый» исторический центр — не выше 24 метров от планировочной отметки земли, «исторический центр» (периферийная часть) — не выше 30 метров от планировочной отметки земли.
Обращение к Валерию Радаеву и Сергею Филипенко подписали генеральный директор АО «Шэлдом» Наталья Родина, главный архитектор ООО ИК «Армада» Александр Дихт, генеральный директор ЖБК‑3 Дмитрий Колесниченко. Подписанты считают, что нововведения могут привести к «плачевным последствиям», а именно к падению показателей по вводу в эксплуатацию жилья на территории Саратовской области, к финансовому краху некоторых строительных компаний региона и, как следствие, к увеличению так называемых проблемных домов. «Тогда как общая цель застройщиков, представителей органов власти всех уровней и сотрудников прокуратуры — недопущение роста количества обманутых дольщиков и „долгостроев“», — говорится в письме.
По мнению застройщиков, единственным объяснением предложенных нововведений может являться защита исторического центра города Саратова от точечной застройки. «Однако в настоящее время соответствующие ограничения, касающиеся всех трех подзон исторической части Саратова, уже действуют на территории областного центра и регламентируются Правилами землепользования и застройки Саратова», — утверждают они.
Подписанты открытого письма считают, что изменения на уровне региона в части ограничения этажности домов вступают в противоречие с действующими Правилами землепользования и застройки города Саратова. Кроме того, считаем, что ограничения этажности, по их мнению, могут противоречить 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым разграничиваются полномочия муниципальных образований и субъектов РФ.
В итоге застройщики просят провести антикоррупционную экспертизу проекта региональных нормативов градостроительства, рассмотреть возможность внесения изменений в части, касающейся ограничения этажности, рассмотреть возможность переноса срока согласования предложенного проекта документа.
Вчера на пресс-конференции председатель комитета по градостроительству и архитектуре администрации Саратова Виталий Желанов заявил, что областной центр «не сможет обойтись» без высотных зданий, а ограничения должны носить «рекомендательный характер».
В министерстве строительства и ЖКХ области сказали, что знакомы с обращением застройщиков. «На протяжении целого ряда лет в Саратовской области ежегодно вводится свыше одного миллиона квадратных метров жилья, далеко не всегда обеспеченного необходимыми условиями для комфортного проживания. По уровню обеспеченности квадратными метрами область занимает первое место в Приволжском федеральном округе. Нам необходимо сделать следующий шаг. Количество введенных квадратных метров уже не может быть главным показателем», — пояснили в министерстве. В правительстве говорят, что «саратовцам необходимы комфортные уютные дворы, стоянки для автомобилей, парки и скверы, доступные без очередей поликлиники и детские сады». «Возведенная на свободном участке высотка резко повышает нагрузку на транспортную и коммунальную сеть. Строящееся жилье должно быть своевременно обеспечено необходимой транспортной и социальной инфраструктурой, а саратовцы — условиями, необходимыми для комфортного проживания», — отметили в ведомстве. Кроме того, документ устанавливает «базовую высотность» для застройки на уровне 10 этажей. «Отклониться от нее можно будет, доказав необходимость именно высотной застройки и получив согласования Градостроительного совета, общественности и муниципалитетов», — отмечают в минстрое.