В Саратовской области завершено расследование крупного уголовного дела о мошенничестве в сфере субсидирования агрострахования. Перед судом предстанут 13 сотрудников страховой компании «Ермак». Они обвиняются в том, что в 2013–14 годах заключали фиктивные договоры страхования урожая и получали под них субсидии. Ущерб оценивается в 255 млн рублей. СК «Ермак» в декабре 2014 года лишилась лицензии и позже была признана банкротом. В марте 2015 года МВД сообщило о выявлении «схемы хищения денежных средств, выделенных в качестве государственной поддержки сельского хозяйства», в нескольких регионах были возбуждены уголовные дела. Летом прошлого года директор томского подразделения СК была осуждена на четыре года условно.
Получение субсидий на сельскохозяйственное производство обернулось громким уголовным делом
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
О завершении расследования уголовного дела вчера сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк. Обвинение предъявлено 13 сотрудникам страховой компании по четырем статьям УК РФ: ч. 4 ст. 174.1 (легализация денежных средств, совершенная организованной группой, в особо крупном размере), ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере), ч. 4 ст. 158 (кража, совершенная организованной группой, в особо крупном размере) и ч. 1, 2, 3 ст. 210 (создание и участие в преступном сообществе, с использованием служебного положения). Максимальная санкция самой тяжкой статьи о преступном сообществе предусматривает лишение свободы на срок до 20 лет. Расследование вело ГСУ ГУ МВД по Саратовской области.
По словам госпожи Волк, участники преступного сообщества совершили хищение денежных средств, выделяемых в качестве субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Москвы, Саратовской, Брянской и Нижегородской областей на страхование урожая. «Общий ущерб превысил 255 млн руб.», — уточнила она. По информации МВД, для реализации схемы сотрудники страховой компании оформляли от имени сельхозтоваропроизводителей документы, необходимые для получения субсидий, и предоставляли их в органы исполнительной власти регионов; затем заключались «фиктивные договоры страхования урожаев с целью последующего хищения денежных средств», выделенных в качестве субсидии. По информации „Ъ“, преступления совершались в 2013–14 годах. Во вторник прокуратура утвердила обвинительное заключение, дело направлено в суд.
В министерстве сельского хозяйства Саратовской области не успели подготовить комментарий о ситуации.
По данным „Ъ“, страховая компания, фигурирующая в уголовном деле, — это ООО «Страховая компания „Ермак“», которая преимущественно занималась сельхозстрахованием, осуществляемым с господдержкой. Так, в 2013 году сборы страховщика по этому виду деятельности составили 1,2 млрд руб. (97,3 % от всех сборов), выплаты — почти 36,2 млн (89,8 % от общей суммы выплат). За девять месяцев 2014 года сборы по страхованию с господдержкой составили 414,5 млн руб. (94,4 % от всех сборов), выплаты — 16,9 млн руб. (99,9 %).
В начале декабря 2014 года Банк России ввел в СК «Ермак» временную администрацию, а затем отозвал лицензию «в связи с неустранением в установленный срок нарушений страхового законодательства, ставших основанием для приостановления действия лицензии». В марте 2015 года временная администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о банкротстве СК «Ермак», и в мае компания была признана банкротом. Сумма требований кредитора — ассоциации «Агропромстрах», в которую входила СК «Ермак», составила 72,8 млн руб. Это долги по неуплаченным взносам в компфонд.
В марте 2015 года МВД России сообщило о выявленной «схеме хищения денежных средств, выделенных в качестве государственной поддержки сельского хозяйства». Под подозрение попали руководство страховой компании и представители региональных филиалов. Название страховщика МВД не упоминало, но источники СМИ указывали на СК «Ермак». Полиция провела обыски в «местах проживания и работы подозреваемых» в Москве, Саратове, Брянске, Красноярске, Курске, Нижнем Новгороде, Ставрополе, Казани, Томске, Туле. Ущерб оценивался в 550 млн руб.
Национальный союз агростраховщиков тогда поддержал «активизацию борьбы с мошенническими схемами по агрострахованию с господдержкой». «По оценке НСА, ежегодный объем средств бюджета, уходящий в этот теневой сектор, до сих пор может достигать сотен миллионов рублей», — сказал президент НСА Корней Биждов. Он добавил, что «в схемах по освоению страховых субсидий, как правило, участвуют не только страховые компании, но и аграрии, выступающие соучастниками, а также представители местных органов АПК».
Один приговор, связанный с расследованием деятельности СК «Ермак», был вынесен в Томске в июне 2016 года. Директор Томского территориально-обособленного подразделения СК Екатерина Панаморева была признана виновной по ч. 4 ст. 159 УК РФ: с сентября 2012 года по январь 2014 года она в составе группы заключала фиктивные договоры агрострахования, а затем путем обмана должностных лиц регионального департамента по социально-экономическому развитию села похитила из бюджета РФ 15,9 млн, из областного — 0,9 млн руб. Дело рассматривалось в особом порядке, так как госпожа Панаморева признала вину и заключила досудебное соглашение, дав показания, «изобличающие других участников организованной группы». Приговором суда ей было назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы условно.