Председатель избирательной комиссии Саратовской области Павел Точилкин ушел в отставку на фоне скандала, связанного с нарушениями на выборах 10 сентября. Вчера ЦИК РФ подвел итоги проверки деятельности областного избиркома и пришел к выводу, что региональная комиссия потеряла контроль над избирательным процессом в день голосования, а ее работа «не соответствует требованиям сегодняшнего дня». Сам господин Точилкин частично согласился с замечаниями ЦИКа, но отметил, что «краснеть ему не за что». Его решение об отставке, по словам председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой, вызывает «глубочайшее уважение». Мнения представителей партий разошлись.
Фото: Ася Сафиуллина
В среду избирательная комиссия Саратовской области приняла отставку председателя Павла Точилкина. Как пояснили в пресс-службе избиркома, господин Точилкин, который возглавлял комиссию с 2008 года, написал за явление об увольнении по собственному желанию. При этом он остается членом облизбиркома с правом решающего голоса. О причинах принятого решения господин Точилкин рассказал на заседании ЦИК РФ, которое началось через пару часов после этого.
На заседании Центризбиркома обсуждалась ситуация в Саратовской области: член ЦИКа Александр Кинев доложил о результатах работы комиссии ЦИКа, которая проверяла информацию о нарушениях, допущенных в ходе выборов 10 сентября. По его словам, частично подтвердилась информация о том, что в итоговых протоколах ряда УИК не были отражены данные о вынесенных с участков бюллетенях для голосования, а на поступившие следом жалобы облизбирком отреагировал формально. Речь идет о «позитивном бойкоте», устроенном партией «Яблоко». Его суть заключалась в том, что в день голосования активисты партии брали на участках бюллетени и уносили с собой. На почти сорока участках, на которых прошла акция, количество выданных бюллетеней и число бюллетеней, обнаруженных в урнах, совпали, хотя этого не могло быть. «Конфликт исчерпан не был. В результате в СУ СКР подано шесть заявлений с требованием возбудить уголовное дело по фактам фальсификаций, в суд подано 12 заявлений с требованием провести пересчет голосов. Вышеизложенное свидетельствует о низком уровне подготовки членов УИК, а также слабом контроле за ходом избирательного процесса со стороны областного избиркома», — пояснил он. Также господин Кинев отметил, что решение облизбиркома об увольнении председателей 10 ТИК прошло в «отсутствии должного информирования избирателей и политических партий о причинах такого решения». При этом само решение в ЦИКе считают правильным. «В целом сложилось впечатление, что работа избирательной комиссии Саратовской области не соответствует требованиям сегодняшнего дня. По сути проблемы, которые возникают, не решаются, на их месте создаются новые проблемы», — подытожил господин Кинев.
Член ЦИКа Антон Лопатин добавил, что большинство вопросов о проведении кампании в Саратовской области связано «не с нарушением законодательства, а с организационной работой», и работа с политическими партиями была налажена в регионе недостаточно хорошо. Председатель ЦИКа Элла Памфилова отметила, что итоги выборов в регионе не подвергаются сомнениям, так как многие комиссии сработали хорошо. «Основная претензия к областной комиссии — в том, что она потеряла контроль над избирательным процессом в день голосования», — сказала она, имея в виду попытки избиркома Саратова повлиять на результаты выборов.
В ответ господин Точилкин заявил, что не ставит под сомнение «те недочеты, которые были освещены коллегами» «в части, что мы где-то недоработали и недоглядели». «Что касается выноса бюллетеней, мы, может быть, не совсем правильно и своевременно отреагировали. Но, справедливости ради, я должен отметить, что регион у нас непростой, СМИ сильно политизированы, поэтому мы и получили такой информационный фон», — сказал он. Господин Точилкин добавил, что за все время работы в региональном избиркоме ему «краснеть не за что», но он принял решение об отставке, «учитывая эти моменты и с учетом тех задач, которые стоят перед избирательной комиссией». Госпожа Памфилова отметила, что это решение «вызывает глубочайшее уважение», «когда человек берет на себя полную ответственность за то, что происходит во вверенном ему ведомстве».
Сейчас обязанности председателя избиркома Саратовской области исполняет зампред Юрий Брызгалин. В соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», кандидатуру нового председателя должен предложить ЦИК РФ, выбрав из числа членов регионального избиркома с правом решающего голоса. Затем кандидатура должна быть одобрена облизбиркомом в ходе тайного голосования.
Член облизбиркома с правом совещательного голоса от «Яблока» Денис Руденко считает, что отставка господина Точилкина ничего не изменит. «Чтобы исправить ситуацию, нужно собирать комиссию заново. Сейчас в ней остались те же люди, которые принимали решения ранее. Да, председатель комиссии какую-то ответственность несет, но единолично он ничего не решает, — сказал он. — Если б за его отставкой последовали меры по пересмотру итогов голосования или были возбуждены уголовные дела, тогда можно было бы говорить о том, что что-то меняется. А так: один человек ушел, но система осталась».
Депутат Саратовской облдумы (КПРФ) Николай Бондаренко отметил, что КПРФ потратила много «времени и сил», добиваясь отставки господина Точилкина. «Вину за все фальсификации, которые мы обнаружили на последних выборах, мы возлагаем на Павла Точилкина. Мы крайне положительно воспринимаем его отставку, — отметил он. — Считаю, что это должно пойти на пользу избирательной системе Саратовской области: это станет показательным уроком для нового председателя комиссии, а также для глав избиркомов разных уровней, которые должны понять, что все имеет свои последствия».
10 сентября в Саратовской области прошли выборы губернатора и депутатов регионального заксобрания. По официальным данным, в облизбирком поступило 46 обращений о нарушениях на выборах, на «Карту нарушений» движения «Голос» — 99: большинство жалоб не подтвердилось, а остальные «не повлияли на волеизъявление граждан». На двух УИК итоги голосования были отменены из-за нарушений. В связи с претензиями к организации кампании был отправлен в отставку глава Саратова Валерий Сараев. В ЦИК РФ, отмечая, что регион одним из последних ввел данные в систему, заявляли, что в Саратове применялся административный ресурс и городские ТИК фактически вышли из-под контроля облизбиркома. 26 сентября руководители всех шести ТИК Саратова, а также ТИК Перелюбского, Аркадакского, Пугачевского и Балаковского районов области (всего в регионе 47 ТИК), были досрочно отстранены от должностей. Официально это объяснялось многочисленными жалобами на организацию работы комиссий и нарушения избирательного процесса. Трое уволенных глав ТИК намерены опротестовать это решение в суде.