ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» признано победителем конкурса и по договору концессии должно будет вложить в МУПП «Саратовводоканал» 36 млрд руб. Соглашение с инвестором мэрия заключит в течение месяца. Соперником КВС было ООО «Новогор-Прикамье». Администрация Саратова уже во второй раз пытается передать водоканал в концессию. В прошлом году мэрия была вынуждена отменить результаты конкурса после предписания ФАС, отреагировавшей на жалобу проигравшего ООО «Новогор-Прикамье». Мнения наблюдателей о работе комиссии в этом году разделились.
Фото: Ася Сафиуллина
Администрация Саратова опубликовала протокол открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении МУПП «Саратовводоканал». Как следует из протокола, конкурсная комиссия собиралась 2 и 3 ноября, чтобы рассмотреть предложения претендентов — ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» (входит в ГК «Российские коммунальные системы», РКС) и ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» (КВС; ЗАО «ИК „Лидер“» — 90%, волгоградское ООО «Концессии водоснабжения» — 10%). Обе заявки были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации.
«Сравнение содержащихся в конкурсных предложениях условий осуществлялось посредством сравнения дисконтированной выручки участников конкурса, определенной с применением вычислительной программы», — говорится в протоколе. По результатам расчетов выяснилось, что дисконтированная выручка КВС на срок действия концессионного соглашения составила 19,57 млрд руб., это минимальное значение. А дисконтированная выручка «Новогор-Прикамье» — чуть более 20 млрд, что более чем на 2% превысило минимальное значение. Комиссия сочла предложение КВС более приемлемым и признала компанию победителем конкурса.
В администрации города уточнили, что подписание концессионного соглашения с победителем состоится в течение 30 дней.
Участники конкурса считают преждевременным сейчас комментировать результаты работы комиссии.
Напомним, это уже второй конкурс по поводу концессии «Саратовводоканала». Первый конкурс мэрия объявила в марте прошлого года. Заявки подали те же компании, что и сейчас — КВС и «Новогор-Прикамье». Последняя обратилась в ФАС России с жалобой, в которой заявила, что администрация Саратова предоставила ряд преимуществ «Концессиям водоснабжения — Саратов», после чего антимонопольная служба предписала организатору конкурса — комитету по управлению имуществом Саратова — внести изменения в конкурсную документацию и отменить протокол вскрытия конвертов. Комитет попытался оспорить решение службы в суде и, несмотря на предписание ФАС, заключил концессионное соглашение с КВС. Оба участника конкурса также обратились в суд. «Новогор-Прикамье» потребовало признать незаконными действия КУИ по утверждению КВС в качестве победителя конкурса, а КВС, не желавшие рисковать инвестициями в условиях неопределенности, попытались сдвинуть сроки исполнения концессионного соглашения на год. Из-за судебных разбирательств фактически реализация договора так и не началась. В мае 2017 года арбитраж признал решение и предписание ФАС действительными. После этого мэрия внесла изменения в конкурсную документацию и отменила итоги первого конкурса, а потом объявила новый.
Согласно проекту соглашения, срок концессии составляет 49 лет, инвестор должен вложить в муниципальное предприятие 36 млрд руб. В отличие от прошлогоднего соглашения, в новый документ вписаны конкретные адреса объектов, которые должны быть реконструированы в ближайшие два года. Ранее зампред правительства Саратовской области Александр Буренин обещал, что соглашение с концессионером будет подписано до конца ноября, работы по модернизации МУПП начнутся в 2018 году, а «существенные изменения» можно будет увидеть примерно через два года.
Депутат Саратовской городской думы Евгений Чернов говорит, что заседания комиссии длились по несколько часов в течение нескольких дней. «Все документы скрупулезно изучались. Во время вскрытия конвертов каждый лист (у каждой из организаций-конкурсантов пакет документов состоял из более полутора листов) зачитывали под камеры… Поэтому, думаю, не должно возникнуть никаких споров и разногласий по итогам конкурса. Здесь все было прозрачно», — сказал он. По его словам, комиссия высоко оценила заявки обоих конкурсантов, но предложение одного из них по итогам сравнительного анализа оказалось более эффективным. «Если то, что у них есть на бумаге, будет реализовано, то и граждане, и специалисты увидят улучшения. Главное — надо отслеживать реализацию заявленных требований», — добавил он.
Депутат гордумы Геннадий Турунтаев (КПРФ) скептически оценил новый конкурс. «Компания, признанная сейчас победителем конкурса, была победителем и в прошлом году. С ней было заключено соглашение, но она ничего не сделала. Как можно вновь доверять? Почему ее допустили до конкурса, неясно», — сказал он.
Его коллега единоросс Дмитрий Кудиной уверен, что передача «Саратовводоканала» в концессию — единственный способ спасти муниципальное предприятие, поскольку в бюджете Саратова нет достаточных средств на его содержание.