Участники публичных слушаний, организованных администрацией Саратова, одобрили проект бюджета города на 2018 год и проект на 2019–2020 годы. И. о. председателя комитета по финансам администрации Саратова Александр Струков, представляя документ, отметил, что мэрия предлагает принять бездефицитный бюджет, а размер государственного долга не будет расти в течение трех лет. Коммунисты считают, что городская казна сформирована менее чем на половину от необходимого для обеспечения муниципальных полномочий, поэтому принимать такой документ нельзя.
И. о. председателя комитета по финансам администрации Саратова Александр Струков настаивает на социальной направленности саратовского бюджета
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ
Основные параметры проекта бюджета Саратова на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на прошедших вчера публичных слушаниях назвал и. о. председателя комитета по финансам администрации Саратова Александр Струков. Администрация города предлагает сформировать доходную и расходную части городской казны в размере 11,6 млрд руб. с «нулевым» дефицитом. Бюджет текущего года также был бездефицитным, но чуть меньше — 11,05 млрд руб. Отсутствие превышения расходов над доходами предполагается и в два последующие года: в 2019 году расходная и доходная части бюджета планируются в 11,8 млрд руб., в 2020-м — 12,2 млрд руб. Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 году запланирован в размере 113,07 млн руб., 20 млн руб. предполагается направить в резервный фонд администрации. Дорожный фонд ожидается в объеме 820,5 млн руб. Предельный объем муниципального долга на все три года запланирован в сумме 6,5 млрд руб.
Материальную помощь почетным гражданам города Саратова, горожанам, участвующим в охране общественного порядка, добровольной пожарной охране планируют индексировать на 3,8% ежегодно. Такое же повышение зарплат предполагается и для сотрудников администрации областного центра.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета составят 6,72 млрд руб., из них 4,18 млрд руб. — налог на доходы физических лиц, 833,08 млн руб. — налог на имущество, 635,9 млн руб. — доходы от использования муниципального имущества. Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней ожидаются в размере 4,87 млрд руб.
Самые большие расходы ожидаются в образовании, на него планируется потратить 6,67 млрд руб. (6,5 млрд руб. в 2017 году), в основном это зарплаты учителям и содержание образовательных учреждений. По линии социальной политики заложено 680 млн руб., на культуру — 366 млн руб., спорт — 228 млн руб. На обслуживание государственного долга Саратова будет потрачено 750 млн руб. На капитальный ремонт муниципального жилья планируется потратить 29,7 млн руб., 45 млн руб. направят на исполнение судебных решений по приобретению жилых помещений, снос аварийного жилья — 18,3 млн руб. На развитие городского электротранспорта — 120 млн руб., год назад эта сумма составляла 100 млн руб. В целом, на финансирование социальной сферы запланировано 7,9 млрд руб. против 7,51 млрд руб. в 2017 году.
Присутствовавшие на публичных слушаниях представители саратовского обкома КПРФ заявили, что в предложенном мэрией виде бюджет Саратова принимать нельзя. Так, депутат саратовской областной думы Александр Анидалов называет проект незаконным. «Данный бюджет позволяет реализовать обязанности муниципалитета в лучшем случае на 40%, то есть не дает возможности в полном объеме выполнить Федеральный закон „О местном самоуправлении“. Необходимо этот бюджет отклонить и продолжить работу с федеральными и региональными органами власти, чтобы сформировать бюджет в полном объеме», — говорит господин Анидалов. По его словам, объем казны Саратова должен составлять не менее 23 млрд руб.
Такого же мнения придерживается и депутат регионального парламента коммунист Николай Бондаренко. По его словам, предлагая такой проект бюджета, администрация Саратова «обрекает город на нищенское выживание».
Единоросс, депутат саратовской городской думы Дмитрий Кудинов называет проект бюджета Саратова «сложным». «Из-за непростых условий в экономике сложно поступают налоговые отчисления в бюджет от граждан и предпринимателей, а НДФЛ — основной источник дохода. Под доходную часть мы формируем расходы. Конечно, расходов у нас должно быть намного больше, но нужно находить приоритеты, что самое сложное», — говорит господин Кудинов. По его словам, предложенное коммунистами непринятие бюджета чревато тем, что город не попадет в федеральные программы, так как в муниципальном бюджете не будет предусмотрено софинансирование. «Мы не можем пойти на это, потому что это несколько сотен миллионов рублей», — говорит депутат.