Депутаты саратовской городской думы выразили недовольство проектом бюджета Саратова на 2018 год, предложенным администрацией. Так, ряд парламентариев отметили, что при недостатке средств мэрия предусмотрела траты, которые они сочли необязательными, в частности, расходы на обеспечение общественного порядка, функционирование молодежного центра и другие. Мэрия утверждает, что документ составлен, исходя из возможностей бюджета, но необходимо троекратное увеличение казны. Оппозиция предложила отклонить документ, однако единороссы опасаются не попасть в федеральные проекты. Проект будет обсуждаться, после чего его вынесут на рассмотрение городского собрания.
Депутат Виктор Марков считает, что администрация Саратова потратит деньги на второстепенные вещи
Фото: Ася Сафиуллина
Администрация Саратова представила депутатам городской думы проект бюджета областного центра на 2018 год. Документ уже был одобрен на общественных слушаниях и сейчас должен пройти через согласительную комиссию.
Как писал „Ъ“, мэрия предлагает сформировать бездефицитный бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Так, в будущем году доходная и расходная части городской казны будут равны 11,6 млрд руб. Бюджет текущего года также был бездефицитным, но чуть меньше — 11,05 млрд руб. Отсутствие превышения расходов над доходами предполагается и в два последующие года: в 2019 году расходная и доходная части бюджета планируются в 11,8 млрд руб., в 2020‑м — 12,2 млрд руб. Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 году запланирован в размере 113,07 млн руб., 20 млн руб. предполагается направить в резервный фонд администрации. Дорожный фонд ожидается в объеме 820,5 млн руб. Предельный объем муниципального долга на все три года запланирован в сумме 6,5 млрд руб.
Материальную помощь почетным гражданам города Саратова, горожанам, участвующим в охране общественного порядка, добровольной пожарной охране, планируют индексировать на 3,8% ежегодно. Такое же повышение зарплат предполагается и для сотрудников администрации областного центра.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета составят 6,72 млрд руб., из них 4,18 млрд руб. — налог на доходы физических лиц, 833,08 млн руб. — налог на имущество, 635,9 млн руб. — доходы от использования муниципального имущества. Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней ожидаются в размере 4,87 млрд руб.
На образование планируется потратить 6,67 млрд руб. (6,5 млрд руб. в 2017 году). На социальную политику заложено 680 млн руб., на культуру — 366 млн руб., спорт — 228 млн руб. На обслуживание государственного долга Саратова будет потрачено 750 млн руб. Капитальный ремонт муниципального жилья обойдется в 29,7 млн руб., 45 млн руб. направят на исполнение судебных решений по приобретению жилых помещений, на снос аварийного жилья — 18,3 млн руб. На развитие городского электротранспорта — 120 млн руб., год назад эта сумма составляла 100 млн руб. В целом, как сообщил и. о. председателя комитета по финансам администрации Саратова Александр Струков, на финансирование социальной сферы запланировано 7,9 млрд руб. против 7,51 млрд руб. в 2017 году.
Предложенный документ вызвал вопросы у некоторых депутатов. Так, Виктор Марков отметил, что мэрия закладывает средства не на первоочередные нужды. По его словам, при недостатке средств на инфраструктуру, администрация города планирует финансировать «имиджевые мероприятия». В частности, он отметил деятельность МБУ «Городской молодежный центр» (в строке «Молодежная политика» на 2018 год заложено 95,7 млн руб.), назвав его «осадком», связанным с «наплывом молодежи в городскую думу». «Мы много раз разбирали работу этого предприятия и выясняли, что там происходят различные финансовые нарушения, приходили к выводу, что он нам не нужен… Всем все было ясно. Однако этот молодежный центр как рудимент у вас почему-то остался с прошлого созыва. Были предложения, в частности, мое, чтобы отдать районным администрациям эту единицу. Молодежная политика — не наши полномочия, но мэрия с упорством продолжает планировать данную статью расходов», — отметил Виктор Марков. Кроме того, он отметил недостаточность вложений на субсидирование МУПП «Саратовгорэлектротранс», заявив, что город закладывает «плановое недофинансирование» (ежегодно убыток предприятия в среднем составляет 125 млн руб.). «Подвижной состав изнашивается, а мы занимаемся государственной безопасностью — содержим добровольные народны дружины», — пояснил депутат. Об этом же заявил депутат Максим Самсонов, обратив внимание на то, что в текущем году на электротранспорт заложен 191 млн руб. Господин Струков ответил, средства выделялись исходя из возможностей бюджета.
Депутат Александр Янклович удивлен ежегодным сокращением трат на оплату электроэнергии, потребляемой сетями городского наружного освещения. В 2018 году заложено 114,4 млн руб., в 2019 году — 50,8 млн руб., в 2020 — 48,6 млн руб. Руководитель комитета по финансам администрации пояснил, что мэрия рассчитывает на энергосервисный проект, который позволит сократить расходы.
В итоге Виктор Марков потребовал от администрации прекратить «губительную практику расточительства».
На вопрос депутата Леонида Коссовича, сколько городу требуется для исполнения полномочий, Александр Струков сказал, что не менее 37,5 млрд руб. Ранее на общественных слушаниях по бюджету депутаты саратовской областной думы от КПРФ называли цифру в 23 млрд руб. Оппозиционеры предлагали отклонить предложенный администрацией бюджет как не позволяющий исполнять полномочия и обратиться в федеральные органы власти с просьбой способствовать формированию достаточного бюджета.
Депутат гордумы Дмитрий Кудинов отмечает, что отклонение бюджета не позволит участвовать в федеральных программах и город может потерять дополнительные средства. Обсуждение будет продолжено, после чего его вынесут на утверждение городского собрания.