Страсбург открыл список Минюста

ЕСПЧ впервые прокомментировал российский закон о противодействии экстремизму

В решении по жалобе Pussy Riot Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) впервые прокомментировал свою позицию по российскому ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности». Суд отметил, что власти, признавая экстремистским тот или иной материал, должны доказывать, насколько это необходимо и оправданно в демократическом обществе. Юристы отмечают, что суд не дал оценку качеству закона, но ожидают, что в ближайшее время ЕСПЧ приступит к рассмотрению массива жалоб, связанных с его применением.

Фото: Reuters

17 июля ЕСПЧ признал нарушение ряда статей Европейской конвенции о защите прав человека в уголовном преследовании участниц группы Pussy Riot Марии Алехиной, Надежды Толоконниковой и Екатерины Самуцевич и обязал Россию выплатить им €48 тыс. Была удовлетворена также их жалоба на решение Замоскворецкого суда Москвы, принятое в ноябре 2012 года, о признании экстремистскими нескольких видеороликов и фотоотчета с акций группы. Ожидалось, что Страсбург, рассматривая этот пункт, впервые даст оценку качеству ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности», но суд не стал этого делать, пояснил “Ъ” адвокат международной правозащитной группы «Агора» Дамир Гайнутдинов, представлявший панк-группу. Тем не менее ЕСПЧ обсудил применение ФЗ-114 и сделал ряд важных замечаний.

«У нас дела о запрете информации по экстремистским основаниям, как правило, рассматриваются без привлечения заинтересованных лиц — авторов или распространителей. ЕСПЧ указал, что это результат дефекта закона,— сказал господин Гайнутдинов.— Надеюсь, еще несколько таких жалоб сподвигнут ЕСПЧ заявить о системной проблеме, требующей пересмотра закона». Адвокат подчеркнул, что ЕСПЧ не стал оценивать, насколько ФЗ-114 предсказуем — насколько его положения конкретны и могут ли граждане оценить последствия нарушения.

Зато в Страсбурге напомнили о претензиях, высказанных Венецианской комиссией (Европейской комиссией за демократию и право) в июле 2012 года по поводу положений ФЗ-114. Тогда комиссия отметила, что в законе нет «насилия» как характеристики экстремизма. «В будущем по таким делам ЕСПЧ будет очень критически относиться к российскому антиэкстремистскому законодательству»,— считает господин Гайнутдинов.

ЕСПЧ подчеркнул, что власти государства, называя материалы экстремистскими, должны доказывать, что это необходимо и оправданно в демократическом обществе. Судьи сочли, что в случае с видеороликами Pussy Riot такой необходимости не было.

«Это открывает возможность для авторов материалов из экстремистского списка получить статус жертвы и подать жалобы в ЕСПЧ»,— отметил “Ъ” руководитель «Агоры» Павел Чиков. Сейчас в списке экстремистских материалов Минюста 4418 позиций. По словам господина Чикова, жалобы на ФЗ-114 начали поступать в Страсбург с 2007 года, но суд не спешил их рассматривать, и сейчас там скопились «сотни дел». Жалобы к рассмотрению стали приниматься около двух лет назад.

Как отметил “Ъ” юридический директор правозащитного центра «Мемориал» Кирилл Коротеев, сейчас есть два решения, в которых ЕСПЧ высказал мнение о квалификации экстремизма российскими правоприменителями: дело Станислава Дмитриевского, осужденного за публикацию обращения Аслана Масхадова и Ахмеда Закаева, и дело Бориса Стомахина, осужденного за статьи в самиздате с оправданием действий террористов. В обоих делах Страсбург отметил несоразмерность наказания деяниям. «Но процедурный аспект ЕСПЧ поднял впервые в деле Pussy Riot»,— подчеркнул господин Коротеев.

Анастасия Курилова

Фотогалерея

Дело Pussy Riot

Смотреть

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...