В Тыве полиция потребовала от местного интернет-провайдера RivaNet предоставить имена и другие данные пользователей, хранящих «материалы суицидального характера» и детскую порнографию. Подобные запросы часто приходят к провайдерам и операторам связи, но без судебного решения незаконны, говорят эксперты и участники рынка. К тому же до вступления в полную силу «закона Яровой» у провайдеров нет возможности в полной мере предоставить данные.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Бюро специальных технических мероприятий МВД по Республике Тыва потребовало от кызыльского интернет-провайдера «ИТ Системы» (бренд RivaNet) предоставить данные о пользователях, хранивших фото- и видеоматериалы с детской порнографией и «суицидального характера» за время с 1 января 2018 года. Как говорится в письме от 18 сентября (есть у “Ъ”), оператору необходимо «в кратчайшие сроки» предоставить Ф.И.О., домашний адрес, номера телефонов, IP- и MAC-адреса таких пользователей. В пресс-службе МВД по Республике Тыва и RivaNet не ответили на запросы “Ъ”. В Роскомнадзоре отказались от комментариев, пояснив, что это «не относится к компетенции» ведомства.
Подобные запросы часто приходят к российским провайдерам в рамках мероприятий по предупреждению преступности, причем в этом случае правоохранительный орган фактически передал провайдеру полномочия определять, что есть суицидальное поведение, отмечает гендиректор компании «Ордерком» Дмитрий Галушко. Непонятно, относить ли к таким материалам, например, рекламу спектаклей «Ромео и Джульетта» или «Гамлет», указывает он, подчеркивая, что в ситуации налицо «попрание неприкосновенности частной жизни». Эксперт Института исследований интернета Ирина Левова также считает неправомерным запрос МВД в RivaNet. Операторы связи не имеют права самостоятельно искать какие-либо материалы у абонентов, так как существует тайна связи, и не могут осуществлять оперативно-разыскные мероприятия, что уголовно наказуемо, указывает она.
Законы позволяют полиции обращаться с запросами в коммерческие и государственные структуры, но нужно судебное разрешение на ограничение конституционно охраняемого права тайны частной жизни, согласен партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Сотрудники полиции превышают свои полномочия, их запрос незаконен, следовательно, провайдеры вполне обоснованно могут отказаться его выполнять и избежать административной ответственности, заключает юрист.
Если полиция запрашивает у оператора данные на какого-то абонента, то для их предоставления должны быть законные обоснования, например, решение суда, вступившее в силу, подтверждает и гендиректор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов. Если же требуется предоставить данные незамедлительно, для этого существует система специальных мероприятий (СОРМ), указывает он: как правило, оператор имеет прямое взаимодействие с ФСБ, а остальные органы, которые имеют законное право получения такой информации, получают ее уже у этой службы.
В соответствии со ст. 13 закона «О полиции» любые юридические лица, зарегистрированные в России, обязаны предоставлять такие данные, возражает директор Координационного центра доменов .RU/.РФ Андрей Воробьев. Впрочем, у них не обязательно есть такая техническая возможность: если речь идет об IP-адресах и MAC-адресах, то конкретный провайдер может хранить такого рода информацию лишь непродолжительное время. Пока у основной массы операторов реальные сроки сохранения информации об IP- и MAC-адресах составляют от одних до нескольких суток, подтверждает Сергей Ефимов. Но уже с 1 октября, добавляет он, операторы должны хранить такую информацию месяц и по законному запросу уполномоченных органов обязаны будут ее предоставлять.