Сегодня президент России Владимир Путин в 17-й раз ответил на наиболее волнующие граждан вопросы. В прямой эфир также выходили министры и губернаторы, к которым президент обращался за пояснениями. Как господин Путин пообщался с народом в этом году — в онлайн-трансляции “Ъ”.
Авторы “Ъ” комментируют главные тезисы президента
Фото: Reuters / Sputnik / Alexey Nikolsky
Фото: Reuters
Фото: AP
Фото: Алексей Дружинин / ТАСС
На пресс-подходе после прямой линии Владимира Путина спросили о признании Россией вины по делу сбитого Boeing MH17. Президент заявил, что предоставленных доказательств недостаточно для установления вины России.
Спросили его также о ЧВК «Вагнер» — президент сказал, что подобные организации не относятся к российским военным силам.
Журналисты попросили Путина заняться делом главного редактора агентства «РИА Новости Украина» Кирилла Вышинского, арестованного СБУ — они предложили обменять его, к примеру, на Олега Сенцова. Путин сообщил, что этим вопросом занимаются и рассматривают разные варианты.
У президента спросили про проблему обманутых дольщиков. В ответ Путин напомнил о мерах поддержки для использующих эскроу-счета организаций и подчеркнул, что власть продолжает выделять ресурсы для решения этой проблемы.
На вопрос о том, чего президент ждет от встречи с премьер-министром Японии Синдзо Абэ, он ответил «продолжения диалога». Путин подчеркнул свою уверенность в том, что японская сторона хочет нормализации и заключения мирного договора.
Прямая линия с Владимиром Путиным в цифрах
16:20. На этом прямая линия закончилась, президент благодарит всех.
16:20. — За что вам бывает стыдно?
— В начале 2000-х прилетел в регион. Вдруг появилась женщина преклонного возраста, которая что-то невнятно сказала и вдруг упала на колени. Отдала записку, я сказал, что обязательно посмотрю. Отдал помощникам, которые записку потеряли. Никогда этого не забуду. Мне и сейчас стыдно.
16:18. — Когда неэффективных чиновников заменят роботами?
— За этим надо будет обратиться к Касперским, но все равно кто-то же должен будет их программировать.
— Почему вы такой вежливый?
— Я не думаю, что уж такой вежливый. Но внешняя среда влияет на человека.
— Вам не надоело быть президентом?
— Нет, иначе я бы не баллотировался на этот срок.
— Вы инопланетянин?
— Нет, у меня есть доказательства и свидетельства в лице моих родных.
16:17. — Какая главная проблема в России? — спрашивают у президента.
— Необходимо добиться роста производительности труда. Это основная проблема.
16:17. Актер и сооснователь фонда «Я есть» Егор Бероев говорит о необходимости реформировать систему психоневрологических интернатов — он подчеркивает, что законопроекты готовы, однако их блокирует государственно-правовое управление администрации президента РФ. По мнению Бероева, в этом есть коррупционная составляющая. Путин отвергает обвинения и говорит, что, очевидно, у ГПУ АП есть «содержательные» вопросы к документу. Президент обещает изучить вопрос.
16:15. — Как боретесь с ленью?
— Лень — нормальное состояние человека. Нет никакого способа борьбы с ней, как начать работать.
— Есть такой фильм «Каникулы президента». Вы сами так проехать по стране не хотите?
— Я езжу по стране. Я бы действительно хотел отдохнуть свободно и неузнаваемо, но я понимаю, что это невозможно. Но даже через свежепокрашенную траву и скамейки видно реалии на местах.
— Знаете ли вы про себя анекдоты?
— Слышал. Анекдот про себя не расскажу: у меня сейчас появился коллега, который делает это лучше и профессиональнее.
16:13. Путина спрашивают, не надоело ли ему во время прямой линии решать мелкие частные проблемы жителей страны. «Это не праздный вопрос»,— говорит президент, но ему не надоело.
16:13. Наталья Касперская спрашивает, как запустить импортозамещение в стране. «Мы этим занимаемся. Что чрезвычайно важно — важно защитить критически важные инфраструктуры»,— отвечает Путин, отмечая, что «нужно замотивировать, чтобы закупали именно у нас», а не наоборот.
16:12. Ведущая спрашивает о программах поддержки молодежи, в частности о конкурсе «Лидеры России». «Что касается этого лифта «Лидеры России» — он работает эффективно, прошедшие через него уже работают и министрами, и губернаторами, заместителями губернаторов»,— подчеркивает президент.
15:59. Тем временем съемочная группа доехала до села в Тюменской области, где нет водопровода и «вся надежда на вас, Владимир Владимирович». «Здесь все»,— кивает на толпу местных жителей корреспондент.
Жители наперебой рассказывают о своих проблемах: за водой приходится ездить за 15 км или покупать в магазине. Представитель местной власти просит жителей немного подождать — до 2020—2021 года.
«В целом по стране это проблема, доступа к чистой воде не имеют миллионы людей,— признает президент и сразу решает проблему конкретного села вместо местных властей и местного водоканала. — Считайте, что я за жителей обратился».
Заместитель редактора отдела бизнеса “Ъ” Наталья Скорлыгина
«Тюмень Водоканал», которому с этого года передали водопровод в Каскаре и с которым, по словам господина Моора, осенью планируют заключить концессию на весь Тюменский район, входит в «Росводоканал». Компания заключила концессионное соглашение с тюменскими властями в 2017 году. До 2030 года в развитие системы водоснабжения и водоотведения в Тюмени должно быть вложено 22 млрд руб.
15:54. В студии директор ГМИИ имени А. С. Пушкина Марина Лошак напоминает, что в Пушкинском вчера открылась выставка с коллекцией Сергея Щукина. Она предлагает президенту сделать музей Щукина, «чтобы там был его дух», собрать работы, пользующиеся очень большой популярностью. Путин говорит, что предложенное Лошак помещение находится в ведении Минобороны и предлагает министерству поработать над этой идеей.
15:47. Путин поговорит с Собяниным по поводу административных барьеров для бизнеса в Москве.
15:46. Путин поговорит со Скворцовой по поводу зарплат в службе скорой помощи.
15:44. «Будет ли война Америки с Ираном? Что будет делать Россия?» — спрашивают у Путина.
«Это была бы катастрофа, как минимум в регионе»,— отвечает президент. Он убежден, что это спровоцирует всплеск насилия.
Обозреватель отдела внешней политики “Ъ” Марианна Беленькая
О том, что война с Ираном будет катастрофой, понимают не только в России, но и во всем мире. Достаточно острая дискуссия идет об этом и внутри самих США. Однако ситуация может выйти из-под контроля в любой момент, если в результате инцидентов на Ближнем Востоке пострадают граждане других стран. Пока все стороны играют с огнем, демонстрируют «бицепсы», но никто не знает, что делать с Ираном, особенно после выхода США из «ядерной сделки». Ситуация тупиковая, и, с точки зрения России, ответственность за рост напряженности на Ближнем Востоке несут США, а не Иран. Со своей стороны, Вашингтон предпринимал немало попыток перетянуть Москву на свою сторону в иранском вопросе. В том числе обещая поддержку российским планам в Сирии. Однако Россия раз за разом заявляет: она продолжит сотрудничество с Ираном и не будет вести игру у него за спиной — ни по вопросу Сирии, ни по другим вопросам.
15:38. Вопрос от 13-летней девочки про желание поступить в Нахимовское училище, куда не берут девушек.
Путин вспоминает, что готовятся изменения в правила приема, и девушек должны будут принимать.
15:35. «Зачем по телевидению показывают так много нашего оружия? К какой войне и к войне с кем мы готовимся?» — спрашивает москвич по видеозвонку.
Путин говорит, что по расходам на оборону Россию обгоняет Саудовская Аравия, Великобритания, Япония.
«Мы единственная великая военная держава, которая сокращает военные расходы»,— настаивает президент.
15:33. Вопрос от гостя из студии, который находится под персональными американскими санкциями: хочет ли Путин встретиться с Трампом, который неоднократно выражал такое желание в Twitter?
Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин
Значительную часть ответа на вопрос об отношениях с США и о возможной встрече в Осаке с Дональдом Трампом Путин посвятил перечислению «массы ограничений», мешающих президенту США наладить отношения с Москвой. Среди них – внутриполитические соображения, начавшаяся избирательная кампания, на которую Трамп «будет вынужден постоянно оглядываться», а также антироссийский настрой «части американского истеблешмента», которая настроена на противостояние с РФ. О том, состоится ли в Осаке российско-американский саммит, Путин говорил крайне осторожно: «Если американская сторона проявит к этому интерес, мы готовы». Похоже, в Кремле извлекли уроки из прошлогоднего неприятного опыта, когда в рамках саммита «двадцатки» в Буэнос-Айресе объявленная встреча Трампа с Путиным так и не состоялась. После инцидента в Керченском проливе Вашингтон в последний момент отменил ее.
«Мы готовы к этому диалогу настолько, насколько наши партнеры к этому готовы»,— отвечает Путин. Он поясняет, что возможность встречи не всегда зависит от личного желания президента США, но также и от других органов власти. Прогнозирует новые сложности на фоне стартовавшей в США предвыборной кампании. «Как только коллеги будут готовы, мы ответим таким же образом, тем более, нам есть о чем поговорить: СНВ-3, экономика».
Санкции, по мнению Путина, большая ошибка со стороны США, но когда-нибудь к ним придет осознание, и она будет исправлена.
Заместитель редактора отдела внешней политики “Ъ” Елена Черненко
«Владимир Путин сказал, что Россия несколько раз предлагала США договориться о правилах поведения в киберпространстве, и посетовал, что из этого ничего не вышло. Не совсем ясно, что он именно имел в виду. Между Москвой и Вашингтоном с 2013 года действует пакет межправсоглашений о предотвращении эскалации киберинцидентов и российская сторона предлагала расширить сотрудничество в этой сфере. Кроме того, Москва неоднократно призывала Вашингтон договориться о невмешательстве во внутренние дела друг друга при помощи современных технологий. Власти США действительно пока не заинтересовались ни тем, ни другим предложением. В то же время между Россией и США с начала 2000-х на площадке ООН идут переговоры о выработке универсального свода правил ответственного поведения государств в киберпространстве. Некоторых результатов переговорщикам удалось достичь, однако до принятия юридически обязывающей международной Конвенции еще очень и очень далеко».
15:25. Включение из Горноалтайска о региональной авиации — от президента требуют ее системного развития.
Путин подчеркивает, что затраты на обсуживание самолета действительно очень велики. Также, по его мнению, проблема в ценах на авиационное топливо, которые выросли почти на 10%.
Руководитель отдела бизнеса “Ъ” Юрий Барсуков
Владимир Путин предложил правительству внести авиакеросин и битум в список нефтепродуктов, на которые будет распространен демпфирующий акциз — субсидия, которая выплачивается нефтекомпаниям для частичной компенсации разницы между внутренними и экспортными ценами. Именно с отсутствием демпфера на авиакеросин Владимир Путин связал рост цены на это топливо в прошлом году. Действительно, в прошлом году биржевые цены на авиакеросин на бирже выросли в первой половине года на 26% (наибольший рост), однако в целом по году рост составил около 7% (по данным Refinitiv). Планы введения демпфера на авиакеросин и битум фактически обращают вспять идею налогового маневра, которая предполагала, что налоговая нагрузка на переработку нефти вырастет, а нефтяные компании компенсируют это за счет роста цен на свои продукты. Теперь получается, что правительство изымает дополнительные средства с нефтекомпаний за счет налога на добычу и частично отдает их обратно в виде субсидий для НПЗ.
15:21. Вопрос о возможном объединении России и Белоруссии.
«У нас на сегодняшний день не стоит вопрос об объединении в одно государство. Давно говорим о том, чтобы создать Союзное государство»,— отмечает президент.
Россия и Белоруссия немало сделали для реализации этого договора, но нужно и можно сделать больше, считает Путин.
15:11. Вопрос про Владимира Зеленского: «Вы с ним не общаетесь, а ему трудно, он молодой и необученный».
Путин назвал Зеленского талантливым человеком, вспомнил, когда он играл в КВН, и это было смешно.
«Но сейчас не смешно, сейчас трагедия, а не комедия. Раз он оказался на этом месте, надо решать проблемы»,— отрезал Путин. На Украине много проблем, нужна политическая воля со стороны руководства, в том числе по урегулированию ситуации в Донбассе, считает президент России.
Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин
Отвечая на вопрос о «шагах навстречу» новым украинским властям, Путин дал понять, при каких условиях такие шаги возможны. Прежде всего — необходимо «встречное движение» со стороны Киева. В упрек президенту Зеленскому и его команде Путин поставил то, что «обстрелы Донбасса усилились» и что блокада непризнанных республик продолжается. Вспомнил президент РФ и о недавнем заявлении Владимира Зеленского на пресс-конференции в Париже с Эмманюэлем Макроном. Украинский лидер сказал тогда, что исключает «переговоры с сепаратистами». Путина такой подход явно не устраивает. Из чего можно делать вывод: Москва будет настаивать на том, чтобы Киев (хотя бы для виду) вел диалог с представителями Донецка и Луганска, а не решал судьбу Донбасса исключительно с Кремлем и со своими западными партнерами.
15:09. Корреспондент из Татарстана беседует с семьей беженцев с востока Украины. Они жалуются, что жителям части территорий Донбасса все еще сложно получить российское гражданство, и просят помочь гражданам Украины получать его в упрощенном порядке.
«Я посмотрю, какие можно внести корректировки, чтобы вопрос решался по сути, а не по бумажкам, которые невозможно исполнить. В отношении вашей семьи, ваших родственников, решение будет принято быстро»,— говорит Путин.
15:03. И еще один блогер-миллионник Амиран Сардаров с вопросом о суверенном интернете. Зачем приняли этот закон, спрашивает он.
Путин разъясняет, что речь не об ограничениях в интернете, приводит в качестве примера ситуацию с Huawei. Надежное функционирование российского сегмента интернета, возможность там работать всем — вот в чем смысл принятого закона, утверждает президент.
15:01. Вопрос о законе о фейковых новостях от публициста Дмитрия Пучкова, известного как Гоблин: «За распространение лживых новостей в Новой Зеландии дают уголовный срок. Не пора ли у нас вводить такую ответственность — например, уголовную?»
Путин говорит, что проблема фейковой информации действительно есть.
14:58. Вопрос о законе об оскорблении власти. На связи блогер, создатель паблика МДК Роберто Панчвидзе. «Интернет в России — прежде всего люди, которым необходимо высказываться. Сейчас из-за закона пользователи в большой опасности»,— говорит он.
Путин разъясняет, что речь в законе идет не о критике власти, а о борьбе с оскорблениями символов государства (флага, герба и тд).
Президент напоминает про международную практику, например, уголовную ответственность в Германии. Но Путин согласен, что никто не имеет права злоупотреблять нормой, обещает следить за этим. Просит Генпрокуратуру обратить внимание на правоприменительную практику.
14:53. Ведущая спрашивает, что делать с большим количеством сидящих по 228-й статье, что делать с тем, что полиция подбрасывает наркотики? Не следует ли смягчить наказание по 228-й?
Корреспондент отдела происшествий “Ъ” Николай Сергеев
Президент РФ Владимир Путин предложил создать специальное подразделение в структуре Главного управления собственной безопасности МВД РФ для контроля за деятельностью полиции, которая занимается борьбой с наркобизнесом, чтобы не было таких случаев, как с журналистом «Медузы» Иваном Голуновым. Следует отметить, что у полицейских и так немало контролеров. За оперативниками, которые подбросили наркотики журналисту, контроль осуществлял их непосредственный руководитель — начальник отдела, а в конечном итоге уволенный руководитель УМВД по Западному округу Москвы генерал-майор Андрей Пучков. Кроме того, они подпадали под зональный контроль по линии управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по Москве, руководителя которого генерал-майора Юрия Девяткина также сняли с должности. Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении журналиста было направлено региональному прокурору, который мог отменить его, признав незаконным и необоснованным, но так и не сделал этого. Наконец, Никулинский райсуд, в который следствие обратилось с ходатайством об аресте журналиста, мог не переводить его даже под домашний арест, а отказать правоохранителям, если бы прислушался к аргументам, которые представляла защита на заседании.
«Никакой либерализации здесь быть не может. Потому что угроза для нашей нации и народа очень велика»,— заявляет Путин.
За преступления в этой сфере необходимо нести соответствующее наказание, говорит президент. Он отмечает, что нужно не позволять фабриковать дела «для галочки». Никаких особых поручений президент не дает.
Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин
Реакция Владимира Путина на попытки разговора о либерализации наркополитики в России – демонстративно и предельно сверхжесткая. Видимо, это объясняется форматом мероприятия: огромная распространенность социальных фобий, очевидно, рассматривается президентской властью де-факто бесплатным политическим ресурсом, который предельно соблазнительно использовать. Возможно, неготовность к содержательному обсуждению наркополитики связана с относительно низкой распространенностью употребления наркотических веществ в России в сравнении с ЕС при большой мифологизированности темы. «Дело Ивана Голунова» в этой связи явно рассматривается как проблема, прямо не связанная со статьей 228 УК.
Комментирует Путин и дело журналиста Ивана Голунова. «Нужно наладить контроль за деятельностью правоохранительных органов, чтобы не было правонарушений с их стороны. чтобы не было ситуаций, как с журналистом, которого вы упомянули. Кстати говоря, генералы были за это уволены. Надеюсь, будут проведены необходимые следственные действия по выявлению всех виновных»,— говорит президент.
Специальный корреспондент “Ъ” Александр Черных
Освобождение Ивана Голунова было воспринято обществом не как закономерный итог работы правоохранительных органов, а как чудо, случайный сбой системы. Граждане наглядно увидели – никто не застрахован от «подброса», который практически невозможно доказать в суде. Каждый, следивший за этим делом, понимал – окажись он на месте журналиста, доказать невиновность не удалось бы.
Одновременно эта история заставило общество задаться вопросом – насколько вообще адекватно российское антинаркотическое законодательство? Почему даже за самые небольшие объемы запрещенных веществ можно попасть в тюрьму сразу на 10 лет? Особенно на фоне соседних европейских стран, где хранение даже большего веса наркотика вовсе не считается преступлением. Несколько десятков академиков РАН даже подписали открытое письмо к президенту с требованием радикально реформировать российскую наркополитику. И вот президент дал ответ: «Никакой либерализации здесь быть не может». Очевидно, что для президента тема наркотиков – глубоко личная. Борьбу с ними он воспринимает как некую миссию, необходимую для защиты государства, поэтому компромиссов здесь быть не может – даже если результатом этой борьбы стали 26% от всех заключенных в стране. Владимир Путин не видит проблемы в действующем антинаркотическом законодательстве – и считает необходимым лишь усилить контроль за работой правоохранительных органов, «чтоб ради галок людей в тюрьму не сажали». Как именно будет «усилен контроль», президент не уточнил. Из его слов можно сделать вывод, что расследование обстоятельств задержания Ивана Голунова продолжится; видимо, дело не ограничится отставкой двух полицейских генералов. Но остается вопрос – как системно изменить ситуацию с «полицейскими галками»?
Ответ Владимира Путина — плохая новость для тех, кто надеялся на некое «смягчение нравов». Прежде всего, для молодежи, которая много путешествует и может оценить зарубежный либеральный подход к наркополитике. Теперь молодые люди видят, что как минимум до 2024 года «народная статья» 228 УК РФ не будет изменена; что правительство страны считает адекватным десятилетний тюремный срок в качестве наказания за то, что другие страны считают мелким правонарушением. Какие выводы из этого сделают молодые специалисты, остается только догадываться.
14:48. Путин утверждает, что случается уход лекарств в нелегальный оборот. Федермессер, задавая вопрос, отдельно отметила, что в таких случаях возможна работа с другими статьями. Путин призвал вице-премьера Татьяну Голикову обратить внимание на этот вопрос, «подготовить предложения».
Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина
Как сообщали в фонде помощи хосписам «Вера», основателем которого является Нюта Федермессер, по данным на конец 2018 года в России паллиативную помощь получали менее трети нуждающихся пациентов: по оценкам фонда, такая помощь требовалась 1,3 млн. человек. При этом в базе данных Минздраве значилось только 300 тыс. нуждающихся. В марте 2019 года Владимир Путин подписал закон об оказании паллиативной помощи, закрепляющий право пациента на облегчение боли наркотическими препаратами. Два года назад фонд «Вера» и Ассоциация профессиональной участников хосписной помощи провели опрос среди врачей в 37 регионах РФ — опасаются ли те выписывать наркотические препарат. О страхе уголовного преследования заявили почти 38% респондентов. В числе основных трудностей на пути обеспечения качественного обезболивания врачи называют сложное действующее законодательство (82,7%), страх уголовного (70%) и административного (62%) преследования. Опасения врачей уголовного преследования имеют реальные основания и примеры: наиболее резонансным стало уголовное дело, возбужденное красноярскими полицейскими против 70-летнего терапевта Алевтины Хориняк в 2011 году. Врача обвинили в подделке документов и незаконном обороте сильнодействующих препаратов из-за выписки сильнодействующего обезболивающего, только в 2014 году она была оправдана.
14:43. В студии Нюта Федермессер. Ведущая передает микрофон ей: «Когда мотаешься вот так по стране с тремя ключевыми посылами, задаешься вопросом — почему так много пациентов без обезболивания? Потому что врачи боятся опиоидных анальгетиков».
Федермессер говорит о страхе докторов перед 228 статьей и о необходимости ее реформировать.
«Я прошу вас поддержать полную декриминализацию для врачей статьи 228.2»,— заявляет Федермессер.
14:42. Ведущий напоминает, как Путин впервые приехал в Дагестан в должности председателя правительства. А через некоторое время, после отставки Ельцина, уже в должности президента.
«Страна находилась в сложной ситуации, если бы террористам удалось реализовать план в Дагестане, то возникли бы проблемы на Северном Кавказе, в Поволжье. Мы сохранили суверенитет и территориальную целостность, в том числе и благодаря таким людям, как на экране»,— подчеркивает президент. События в Ботлихе Путин назвал ключевым событием на тот момент и выразил Дагестану благодарность за их позицию в 1999 году.
14:40. Включение из Дагестана. «Здесь все напоминает о войне»,— говорит корреспондент и дает микрофон воевавшим с боевиками. Они спрашивают, почему у них до сих пор нет статуса ополченцев, ветеранов. «Разрешите нам поднять бокал!» — завершает житель Дагестана свой рассказ-воспоминание о событиях тех лет и том, как в регион приехал Путин, и они сидели с президентом в одной палатке.
Путин говорит, что запомнил эти события на всю жизнь, помнит солдат и помнит, как отреагировал Дагестан. Президент поручает правительству приравнять их к ветеранам боевых действий.
14:35. Просьба от предпринимателей разобраться с 210-й статьей об организации преступного сообщества.
«Тут комментариев нет, только слова, что я согласен. Можно подвести под это совет директоров любой организации, нужно поработать и внести изменения в соответствующий закон»,— говорит Путин.
14:31. Говорят о давлении на бизнес и многочисленных уголовных делах. Предлагают использовать залог вместо ареста.
«От нас убегают, вы знаете. Отсиживаются где-то. И наши партнеры не спешат никого выдавать»,— отвечает Путин.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова
Назначение предпринимателям залога вместо ареста — постоянная тема в речи уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова. Формально в УПК есть запрет на арест бизнесменов, но суды отказываются распространять его на подозреваемых в мошенничестве, причинении ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. В мае этого года господин Титов встретился с Владимиром Путиным и снова поднял эту тему, предложив через постановление пленума Верховного суда РФ разъяснить, как применять залог в качестве меры пресечения. Президент тогда отметил, что важна сумма залога, и стоит ее высчитывать из размеров предполагаемого ущерба. Напомним, сейчас под арестом находится экс-министр федерального развития Михаил Абызов, за которого предлагали залог в 1 млрд рублей. Ему вменяется в вину создание преступного сообщества и похищение у сибирских энергетиков 4 млрд руб.
Впрочем, президент соглашается, что арестами нельзя злоупотреблять: «Можно ли в качестве меры пресечения использовать залог? Можно и даже нужно. Наряду с домашним арестом и СИЗО. Полностью исключить арест нельзя».
14:28. Вопрос от представителя малого бизнеса про надзорные проверки и выписываемые ими штрафы. Пусть приходят и проверяют, говорит собеседник, но ведут как наставники и менторы.
Путин снова отвлекается на вопросы на экране:
— Вы больше москвич или россиян?
— Петербуржец.
— Нужна помощь на лечение.
— Надо понять, откуда вопрос.
Потом возвращается к надзорным проверкам. Нужно ввести ряд мер, в том числе зеркальный реестр, который будут вести не только проверяющие, но и проверяемые. Вся информация о результатах будет у прокуратуры. Но вообще-то количество внеплановых проверок уменьшилось.
«Если кто-то что-то не делает, в этом и моя вина»,— говорит Путин в ответ на вопрос, что он чувствует, когда его поручения не выполняются.
14:25. «Где границы вашего терпения?» — спрашивают у Путина. Он говорит, что дело не в терпении, а в результате.
Корреспондент отдела телекоммуникаций и медиа “Ъ” Дмитрий Шестоперов
Владимир Путин продемонстрировал хорошую осведомленность в том, что происходит в сфере Hi-Tech: и в международном масштабе, как недавний скандал с Huawei, и в плане самого «Яндекса», которые действительно в последнее продвигает свои беспилотные технологии за рубежом. Но президент, отвечая на вопрос Елены Буниной, сохраняет традиционную осторожность в высказываниях. Не став обещать «Яндексу» либерализации регуляторики, он предложил пока ограничиться увлечением числа полигонов для тестирования беспилотников. А трактовать его последние слова о том, что «Яндекс» успешен в том числе не без помощи государства, можно двояко: с одной стороны, Владимир Путин напоминает, что компания находится под присмотром властей, с другой — что государство готово прислушиваться к ней и к отрасли
14:25. В студии генеральный директор «Яндекса» Елена Бунина. Может ли государство у нас в стране делать правовые режимы на шаг впереди, а не на шаг позади других стран. «Сам хочу»,— усмехается Путин. И этим мы тоже занимаемся, утверждает президент. Наши компании, в том числе «Яндекс», успешно конкурируют с мировыми — например, с Google.
Корреспондент отдела экономики “Ъ” Надежда Краснушкина
Экспериментальные правовые режимы (ЭПР) или «регуляторные песочницы» — это попытка найти компромисс между стремительным технологическим развитием и традиционно медленным и неповоротливым нормативным регулированием. Как объяснял в свое время вице-премьер Максим Акимов, государство должно создать для инноваторов «пространство, где можно будет делать то, что не совсем пока разрешено». Создание таких тестовых «песочниц» для обкатки цифровых технологий предусмотрено регуляторной частью нацпроекта «Цифровая экономика». Соответствующий законопроект (его готовило Минэкономики при участии фонда «Сколково» и Центра стратегических разработок) предполагалось принять уже в конце нынешнего месяца, однако в мае рабочая группа по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика» отправила проект на доработку, так что до Госдумы он доберется не раньше осенней сессии. Камнем преткновения стал вопрос о возможности изъятия отдельных норм из действующих федеральных законов — именно это требуется, например, для экспериментальной эксплуатации беспилотных автомобилей, которая заботит главу Яндекса. Однако поскольку такие режимы предполагается устанавливать по решению правительства, речь, фактически, идет о смешении полномочий законодательной и исполнительной власти. Пока разрешить это противоречие не удастся, ждать массового пришествия беспилотников на улицы не стоит — даже если этого хочет президент.
14:18. Вопрос из Магадана про поимки коррупционеров — Арашуков, Захарченко. Откуда берутся эти миллиарды и, главное, куда они пойдут? Чувствуете ли вы личную ответственность за это безобразие?
Корреспондент отдела происшествий “Ъ” Николай Сергеев
Количество коррупционных преступлений в России снижается, в том числе благодаря последовательной с ними борьбе, заявил в ходе прямой линии президент России Владимир Путин. «Число коррупционных преступлений снижается, и именно, я думаю, в значительной степени благодаря тому, что мы действуем последовательно и бескомпромиссно и так будем делать дальше»,— сказал он, отвечая на вопрос. Между тем согласно статистике, обнародованной ранее Генпрокуратурой, за первые четыре месяца этого года количество преступлений, в том числе коррупционной направленности, напротив, выросло. По данным надзорного ведомства, таких преступлений было зарегистрировано 12 981, или на 2,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом фигурантами расследований все чаще становятся сотрудники силовых и правоохранительных органов. Выросли и суммы обнаруживаемых у них коррупционных активов. Если у бывшего полковника МВД Дмитрия Захарченко, о котором спросили президента, Генпрокуратура через суд конфисковала активы, оцениваемые более чем в 9 млрд руб., то у не так давно арестованного по обвинению во взяточничестве полковника ФСБ Кирилла Черкалина и его сообщников нашли уже 12 млрд руб. Следует также отметить, что часть средств, которые были изъяты у полковника Захарченко, осужденного на 13-летний срок, исчезли во время следственно-оперативных действий, что стало предметом отдельного расследования.
«Я чувствую ответственность. Если бы я не чувствовал, вы бы ничего не знали»,— отвечает Путин. «Если мы имеем дело с наживой за счет граждан, нужно бороться до конца и это делать гласным. Откуда миллиарды берутся? Из бизнеса. Тут обе стороны виноваты. Куда они уходят? В казну государства».
«Вслух лучше не произносить. Нет слов, печатных по крайней мере»,— описывает Путин свою реакцию на изъятые миллиарды.
14:08. У президента спрашивают, когда из российской экономики уйдут экономисты из 90-х, «с которыми невозможно развитие». Путин утверждает, что таких уже нет. «Разве что Алексей Леонидович Кудрин, да и тот дрейфует в сторону Глазьева»,— говорит Путин.
Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин
Наверное, сейчас очень странно себя ощущал помощник президента по экономике, доктор экономических наук Андрей Рэмович Белоусов. Впрочем, формальности соблюдены: консультировать правительство он начал в 2000-х, а не в 1990-х.
Руководитель отдела экономики “Ъ” Олег Сапожков
Слова президента о том, что нынешний глава Счетной палаты Алексей Кудрин «дрейфует» в сторону Сергея Глазьева – это напоминание о предложениях, подготовленных ЦСР, часть из которых стала основой программы самого Владимира Путина на нынешний президентский срок. При этом предложение повысить цену отсечения нефти до $45 за баррель ради роста производительных и социальных расходов было поддержано лишь частично – в виде большей социальной ориентации нацпроектов.
Спрашивают, перестанет ли экономическая система быть смешанной и определится ли с четким курсом. Путин говорит, что однородных экономических систем очень мало, и обращает внимание на то, что страны со смешанной экономикой развиваются очень успешно — например, Китай. По его мнению, важна не система, а «мотивация».
Корреспондент отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков
Вывод российских продуктов на рынки Китая — большая, сложная проблема. Российские предприниматели в этой стране сталкиваются с огромным количеством трудностей: у них воруют торговые марки (смотрите недавний кейс молокопроизводителей), их продукты не подходят для китайского рынка, они вынуждены тратить угрожающие суммы денег на рекламу. И все равно успех не гарантирован: за китайского потребителя бьются компании со всего мира. Когда на фоне всего этого предприниматели вынуждены тратить деньги и время еще и на борьбу с вороватыми проверяющими из собственной страны — нет ничего удивительного, что доля малого и среднего бизнеса в двусторонней торговле не превышает нескольких процентов.
14:05. Путин снова обращает внимание на вопросы на экране, в частности про мост через реку Лену. Вопрос должно решать правительство с властями Якутии, проект дорогой и экономически не окупаем, но необходим для развития региона.
Куда делся народ чудь, спрашивают. Ассимилировался, но не исчез окончательно, остался частью культурного кода, отвечает президент.
Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин
Историки не подтверждают существование именно народа чудь: до XII века «чудью» именовались почти все финно-угорские народы, позже, до XV века, в русских источниках так именовалась меньшая, но довольно широкая группа народов и племен, часть которых известны сейчас как коми, возможно, часть нынешних удмуртов, преимущественно финно-угорского происхождения или по крайней мере говорившей на финно-угорских языках. Тем не менее, с точки зрения российского государства, народ чудь в Российской Федерации существует до сих пор: при переписи населения 2010 «чудью» (приказ Росстата от 27 января 2010 года № 74, утвердивший «алфавитный перечень национальности) объявили себя почти 6 тыс. человек в РФ. Этнографы признают большую часть нынешней чудью коми на основании использования ими локальных диалектов языка коми.
.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова
Народ чудь — малочисленный финно-угорский народ, проживавший в Карелии, Вологодской и Ленинградской областях. В Псковской области народ также называют чудью – там осталось 200 человек. В целом речь идет о проблеме исчезновения малых народов. Ассоциации малых народов заявляли, что в многонациональном государстве очень трудно сохранить самобытность и свой язык. Из 156 языков коренных народов России, которые существовали на середину 19 века, полностью исчезли не менее 7 языков, 3 языка имеют менее 10 носителей, 11 языков – до 100 носителей, 81 язык имеет устойчивую тенденцию к снижению носителей. Лингвисты предполагают, что в ближайшие несколько десятилетий еще 49 языков могут полностью исчезнуть. В 2016 году правозащитники и представители малых народов обращались к главе государства с просьбой принять федеральный закон «О сохранении национального и языкового многообразия народов России», который дополнил бы законодательство, защищающее малочисленные коренные народы Сибири и Дальнего Востока. Об этом же просил и Совет при президенте РФ по правам человека. Но до сих пор этого не сделано.
14:04. Вопрос с Украины про Минские договоренности и освобождение пленных.
Вопросы освобождения пленных украинцев и россиян должны решаться в комплексе, считает Путин.
Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин
Показательно, что первый вопрос, связанный с Украиной, касался не Крыма, не Донбасса, а украинских граждан, находящихся в российских тюрьмах. И в том числе – военных моряков, пытавшихся пройти под Крымским мостом. Путин ответил коротко, при этом четко дал понять: судьба этих людей связана с судьбой россиян, отбывающих заключение на Украине. То есть, возможен некий вариант обмена. Примерно такая схема готовилась зимой 2107-2018 годов, но в последний момент была сорвана людьми из окружения тогдашнего президента Петра Порошенко. Киев тогда отказался освобождать заключенных граждан России – обменяны были только жители Донбасса и другие граждане Украины.
14:03. «Когда чиновники будут получать зарплату как рядовые граждане?» — читает СМС-вопрос Путин.
Президент утверждает, что зарплату чиновникам понижать нельзя — иначе они разбегутся по частным компаниям или вовсе уедут из России. Нужно формулировать это иначе: не чтобы богатые стали бедными, а чтобы бедные стали богатыми.
Но разница, подчеркивает Путин, не должна быть такой колоссальной. Это недопустимо и об этом нужно думать.
14:02. В Красноярском крае проблемы жилищного строительства: в микрорайоне Солнечный хотят строить жилые дома, но там нет школы, детского сада, а также ни единой зеленой зоны для детей.
Руководитель отдела потребительского рынка “Ъ” Халиль Аминов
Застройщиком микрорайона «Солнечный» в Красноярске является локальная компания «Альфа», бенефициар которого, по данным «СПАРК-Интерфакс», местный предприниматель Виктор Бутенко. По собственным данным, входит в пятерку крупных застройщиков Красноярска. Еще в прошлом году жители микрорайона «Солнечное» устраивали митинг против строительства жилого дома на месте школы, который покупателям квартир обещал построить девелопер. По данным местных СМИ, директор «Альфы» Виктор Бутенко еще год назад заверял, что школа и детский сад появятся, но этого так и не случилось.
Путин переадресует вопрос губернатору Красноярского края Александру Уссу, но сначала долго говорит, что правительство и регионы должны выработать правовую систему и источники финансирования социального строительства.
Решение отдать землю под коммерческую застройку для губернатора становится сюрпризом. Путин просит его съездить, поговорить с людьми, оказать в индивидуальном порядке помощь и доложить ему о результатах.
13:53. Ведущая между делом сообщает спокойным голосом:
«Только что наш колл-центр подвергся массированной DDOS-атаке из-за рубежа». Атака была успешно отражена, добавляет ведущая.
13:51. Из города предлагают перемещаться в село. В студии — создатель LavkaLavka Борис Акимов. Он описывает идею запустить в России программу создания продуктов территориального происхождения и «развивать региональные продукты». Путин обещает не забывать малые и фермерские хозяйства и отмечает, что государство этим и занимается — хозяйства растут, и рост этот происходит из-за господдержки.
Корреспондент потребительского рынка “Ъ” Анатолий Костырев
Если не считать зерно, сырую рыбу и растительное масло, ключевые статьи экспорта пищевых продуктов из РФ, российское продовольствие находится в довольно стесненных условиях на иностранных рынках. Объем экспорта мяса птицы, к примеру, в арабские страны незначителен и не превышает десятков тысяч тонн. При этом надо учитывать, что мировой рынок того же мяса птицы прочно держит Бразилия, есть главные страны-поставщики и для других продуктов. Процесс же получения разрешений на экспорт российского продовольствия в новые страны идет крайне медленно. К примеру, на потенциально основной импортер российского мяса пока разрешил только ввоз птицеводческой продукции 23 предприятиям. «Сегодня объемы поставок российской животноводческой продукции на китайский рынок не соответствуют потенциалу торговых отношений двух стран»,— признают в Минсельхозе РФ. Так, российская сторона с 2016 года обращается к властями Китая с запросами о снятии с РФ ограничений на поставки свинины, введенные из-за АЧС, и результатов пока нет. Осложнить планы по наращиванию экспорта продуктов до $45 млрд к 2024 году может и фундаментальная зависимость российского АПК от импортных технологий: оборудования, сырья, агрохимии, средств защиты растений и пр., из-за чего во многом российская продукция все еще проигрывает мировым конкурентам.
13:50. Путин обращает внимание на вопросы на экранах, отвечает на некоторые из них. Спрашивают, «куда нас ведет эта банда патриотов от "Единой России"». Президент невозмутимо отвечает, что люди берут на себя ответственность, ставят своей целью укрепление страны и улучшение жизни людей.
Путин вспомнил про лихие 90-е, когда люди во власти полностью развалили промышленность, оборонку, вооруженные силы.
Также спрашивают про запрет сотрудникам МВД выезжать за границу. Путин напоминает, что недавно им разрешили ездить в Тайланд и Турцию. «Мы с Колокольцевым договорились, что расширим географию возможного выезда сотрудников МВД за границу»,— добавляет президент.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова
Президент пояснил, что он договорился с главой МВД Владимиром Колокольцевым о расширении географии возможного выезда сотрудников МВД за границу. К странам СНГ, Китаю, Вьетнаму и Кубе добавились Турция и Таиланд. Согласно приказу МВД России «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ», за границу запрещено выезжать тем, кто имеет доступ к гостайне. Но их руководство может дать согласие при наличии необходимости. Однако в регионах зачастую распространяют пункты из этого приказа на сотрудников, которые не имеют доступа к гостайне, запрещая им поездки. Ослушавшимся грозит увольнение. В начале июня 2019 года Верховный суд РФ изучил иск уволенного полицейского Максима Лужных и подтвердил, что приказ касается только носителей гостайны. Представитель МВД в суде заявил, что по регионам будут разосланы методические рекомендации по трактовке приказа.
Также президента спрашивают про нехватку детских садов и школ.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Ксения Миронова
Проблему должен в том числе решить нацпроект «Образование». На его реализацию из федерального бюджета выделено 723,3 млрд руб. В рамках нацпроекта должны быть построены новые школы, проведено обновление материально-технической базы всех образовательных учреждений и ликвидация третьей смены. Из федеральных проектов нацпроекта больше всего средств (295,1 млрд руб.) выделят проекту «Современная школа». В рамках его реализации направят средства на создание новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе на ликвидацию третьей смены (45 млрд руб.) Новые места также предполагается создать не только в системе основного, но и дополнительного образования. Так, выполняя задачи федерального проекта «Успех каждого ребенка», министерство планирует создать к 2021 году 900 тыс. новых мест дополнительного образования. Кроме того, нацпроектом «Демография» предусмотрено достижение к 2021 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
13:43. Заговорили про «китовые тюрьмы» для белух и косаток в Приморье. Говорят, что после того, как на проблему отреагировал президент, жизнь белух и косаток стремительно налаживается. «Работаем круглые сутки»,— убеждает президента зампред правительства Алексей Гордеев, занимающийся этой темой.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анна Васильева
С прошлого года в вольерах бухты Средней содержится 10 касаток и 87 белух. Эксперты из «Гринписа» тогда заявили, что готовилась незаконная продажа млекопитающих в Китай. Сахалинский областной суд признал, что касаток, попавших в «китовую тюрьму», выловили незаконно. Несколько месяцев эксперты разного уровня обсуждали, каким образом и куда лучше и безопаснее выпустить млекопитающих. По словам активистки и зоозащитницы Нины Зыряновой, транспортировку млекопитающих из «китовой тюрьмы» начали в 12 часов по местному времени (5 утра по московскому). Эксперт из «Гринпис России» Оганес Таргулян обращает внимание, что транспортировка происходила в явной спешке и «несогласованности с некоторыми экспертами и чиновниками». По информации специалистов из ВНИРО, животные будут выпускаться группами с учетом сложившихся между ними социальных связей в период с июня по октябрь 2019 года. Выпуск млекопитающих планируется в Охотском море в районе Шантарских островов.
13:33. Начались вопросы из серии: «Обращались к мэру, никакой реакции. Владимир Владимирович, последняя надежда на вас».
Пишут из Тюменской области, что в селе нет водопровода. Путин удивляется. На место уже выехала съемочная группа.
13:28. У президента спрашивают, не стоит ли ради большего экономического благополучия мириться с другими странами. Путин отвечает довольно резко: «Что значит помириться? Мы ни с кем не ругались». «Если мы полностью сдадимся и наплюем на свои фундаментальные национальные интересы, будут ли изменения?..» — задается вопросом президент.
«Мы должны были включить мозги — и мы это сделали,— чтобы решить возникшую проблему»,— говорит Путин про санкции.
Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин
Коснувшись международных вопросов и темы санкций, Владимир Путин настойчиво проводил мысль: санкции против России введены не за ее политику на украинском направлении, не за какие-то еще прегрешения, а для того, чтобы сдержать ее развитие. Не будь Донбасса, Запад нашел бы еще какой-нибудь повод. Тем самым Путин как бы говорит: в нынешней ситуации на уступки, компромиссы идти бессмысленно. Москву все равно будут пытаться «дожать», и санкции сохранятся.
Начали развивать направления, которые не развивали раньше – например, начали делать двигатели, занялись транспортным и энергетическим машиностроением. В общем, все пошло на пользу, утверждает президент.
Китай не имеет отношения к Крыму и Донбассу, а тарифы для них — это те же санкции, продолжает Путин. Он также приводит в пример санкции против Huawei.
Обозреватель отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков
Владимир Путин послал «весточку» своему китайскому коллеге Си Цзиньпину, с которым с начала года встретился уже четырежды. Он напомнил об атаке на Huawei, китайскую телекоммуникационную компанию, ставшую жертвой торговой войны США и Китая. Вашингтон недавно внес ее в «черный список», а ведь компания на четверть зависела от поставок американских комплектующих, особенно процессоров. В результате, ее основатель Жэнь Чжэнфэй сообщил, что прогноз по росту выручки пришлось снизить на $30 млрд. В США считают, что Huawei занимается воровством и шпионажем, в Китае — что это жемчужина китайской инженерной мысли.
Сделав подобное заявление, Владимир Путин подчеркнул важность импортозамещения, базирующегося именно на собственных разработках, ведь если покупать компоненты за рубежом, то можно попасть в такую же ситуацию, как и Huawei.
13:23. Вопрос о детских выплатах, которые часто называют «насмешкой и унизительной суммой»,— сумма пособия составляет 50 руб.
Корреспондент отдела экономики “Ъ” Анастасия Мануйлова
Президент и участница прямой линии говорят о разных пособиях. Так, пособие в размере 50 руб. платится матерям детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в то время как президент говорит о повышении пособия на детей в более раннем возрасте ( от 0 до 1,5 лет). Его власти действительно значительно увеличили в 2018 году. Впрочем, сейчас правительство обсуждает и реформирование пособия в размере 50 руб. Его могут довести до прожиточного минимума ребенка в регионе, что составит в среднем по стране около 10 тыс. руб.
Путин напоминает о новой мере поддержки — выплата семьям, где появился первый и второй ребенок, в размере прожиточного минимума в регионе. Выплату уже получают семьи, где на работающего человека приходится доход в размере полутора прожиточных минимумов – а это дает в среднем 10-11 тыс. руб.! В планах увеличить количество семей, получающих пособия. С 1 января 2020 года практику распространят на семьи со средним доходом в два прожиточных минимума.
Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин
Переход к адресной социальной политике требует от правительства или очень существенного увеличения налогового перераспределения (в случае безадресной соцполитики), или создания системы сбора данных о доходах и имуществе домохозяйств, также довольно дорогостоящей – и вряд ли возможной до 2022-2024 года. Решение распространять практику выплаты пособий семьям с доходами по два минимума – в значительной степени временное решение, и поэтому правительство так долго решало вопрос о «пороге отсечения» доходов, при котором на ребенка в семье выплачивается «прожиточный минимум ребенка» — разница между полутора и двумя минимумами на деле очень велика, и порог определяется произвольно. При этом система сбора информации о доходах семей — палка о двух концах, поскольку уточнение данных о реальных доходах может вызвать социальное недовольство.
13:15. Ведущая спрашивает о социальной ипотеке и финансовой поддержке родителей. Путин заявляет, что имела место реальная ошибка профильных ведомств — правительство не выделило достаточных ресурсов банкам, чтобы можно было решить вопрос с ипотечными кредитами.
Корреспондент отдела финансов “Ъ” Илья Усов
С прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует программа льготной ипотеки со ставкой для них в размере 6%, а все, что выше, субсидируется государством. В конце февраля в послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что такой льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей, и поручил установить льготную ставку по ипотеке для семей с детьми на весь срок кредита.
13:13. Президент заявляет, что мусорная реформа должна быть решена оперативно, чтобы люди не ждали 20 лет.
Путин говорит, что разделяет возмущение и внутренний протест жителей.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анна Васильева
С 1 января большинство российских регионов перешло на новую систему обращения с отходами, согласно которой основную часть работы выполняют региональные операторы. Впрочем, жители регионов жалуются, что «на бумаге» все работает, а на деле ничего не изменилось, либо стало только хуже, а вся «реформа» заключается только в увеличении тарифа за вывоз отходов. По мнению экспертов, ситуация с отходами в стране критическая. Например, в Генпрокуратуре отмечают, что у государства не имеется полных сведений о классе опасности, состоянии, потребности в переработке отходов в ряде регионов. Кроме того, прокуроры отмечают «катастрофическую исчерпаемость» действующих мусорных полигонов. Эксперты отмечают, что из-за недостатка мощностей для размещения мусора и отсутствия новых объектов в некоторых российских субъектах скоро может наступить «мусорный коллапс». В Росприроднадзоре признают, что в некоторых регионах полигонов недостаточно, поэтому в них приходится использовать площадки временного накопления.
Президент дал поручение ФАС — проверить тарифы на мусор — и пообещал лично контролировать реформу.
13:05. Вопросы про мусор в этом году «ворвались в тройку самых задаваемых». Ведущие показывают жалобы россиян с фотографиями и видео. Мусорная реформа, по словам людей, не работает — никаких изменений люди не чувствуют. Выяснилось, что мы десятилетиями копили мусор — и никто ничего с этим не делал, поясняет Путин. Свалки копились с советских времен, мы стали обществом потребления, а в Тихом океане и вовсе плавают острова мусора.
«Мы будем этим заниматься. А то, что вы показываете – это безобразие. Надо смотреть, в каких районах, в каких субъектах это происходит»,— возмущен увиденным президент.
13:02. Вопрос про ответственность министров за невыполнение нацпроектов, а то у них «на совещании был печальный вид». «Не печальный, а сосредоточенный»,— поправляет Путин. Министры знают о своей персональной ответственности. «Она необходима, лежит на плечах каждого, и результаты от реализации нацпроектов должны почувствоваться уже в этом году»,— резюмирует Путин.
Фото: Shamil Zhumatov, Reuters
13:01. На сегодня главное, по мнению Путина, изменить структуру экономики, сделать ее высокотехнологичной и цифровой. Чтобы «толкнуть» производительность труда и обеспечить рост качества жизни. И сделать это надо уже сейчас, уверенно повторяет президент.
Корреспондент отдела потребительского рынка “Ъ” Мария Котова
По мнению большинства участников фармацевтического рынка, в том числе дистрибуторов, участвующих в поставке лекарств в регионы, проблема с поставками льготных препаратов исходит из правил формирования начальной (максимальной) цены контракта. Так, они не предусматривают стоимость логистики. Кроме этого, с января 2019 года Минздрав ввел новую методику определения цены контракта, к которой добавилась система референты цен на лекарства. В результате производителям, а следовательно и дистрибуторам, не выгодно участвовать в тендерах. Причем срываются не только региональные, но и федеральные аукционы. Так, в 2019 году Минздрав дважды объявлял тендеры на поставку одного из самых популярных лекарств против ВИЧ — ламивудин, однако оба раза желающих принять участие не находилось. Ранее сообщалось, что, в частности, по итогам прошлого года сложная ситуация сложилась в Красноярском крае, где, по данным ОНФ, не состоялось 1,15 тыс. аукционов из-за того, что не было подано ни одной заявки, в Хабаровском крае — 576 аукционов, в Хакасии – 432 торгов.
12:56. В эфире появляются сообщения с вопросами от зрителей. Под разговор о здравоохранении люди пишут: «Льготные лекарства поступают бесперебойно только перед прямым эфиром. Потом опять тишина».
12:54. Скворцова долго рассказывает про перечисление денег, планы строительства, неправильное проведение закупок, неумение управлять запасами, логистические недоработки.
Ведущий перебивает министра и просит ответить на вопрос: почему происходят сбои с лекарствами? Скворцова так ничего конкретного и не отвечает.
Слово снова берет Путин: денег на закупку препаратов против онкологических заболеваний государство выделяет в два раза больше, резюмирует он.
12:52. Но прежде чем предоставить Скворцовой слово, Путин поясняет сложившуюся ситуацию.
«Одно дело, когда министр скажет, другое дело, когда я скажу».
Федеральные деньги полностью перечислены в регионы, но там происходят сбои: склады завалены лекарствами, а потребителям не поступают, потому что нет информации в сети. Список жизненно важных лекарств сокращается, не закупается. Только в семи регионах России закупаются все виды жизненно важных лекарств.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина
Незадолго до прямой линии президента, в ночь на понедельник, Минздрав обнародовал результаты проверок Росздравнадзора по нарушению прав граждан на льготное лекарственное обеспечение. Проблемы были выявлены примерно в 30 регионах, как и попыталась сказать министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, когда президент РФ предоставил ей слово в эфире. В числе проблем, которые подтвердил Росздравнадзор, несвоевременное лекарственное обеспечение по выписанным льготным рецептам, отсутствие контроля в регионах за определением потребности в лекарствах и использованием закупленных препаратов. При этом одной из главных причин нехватки льготных лекарств в этом году назывались сорвавшиеся аукционы, объявленные региональными властями. Так, в Ярославской области, из-за нессотоявшихся аукционов пациенты не могли получить лекарства для лечения бронхиальной астмы, сердечно-сосудистых и неврологических заболеваний, а в Саратовской области жаловались на нехватку сахароснижающих препаратов. Власти Саратовской области считают причиной срыва аукционов изначально заявленные низкие цены на закупки, которые невыгодны поставщикам, но при этом в регионе отрицают отстутствие контроля за количеством перпапратов на складах. Чиновники говорят, что проводили распределение инсулиновых препаратов в течение нескольких месяцев «вручную», чтобы контролировать его наличие. Пациенты получали инсулин лишь на неделю, а не на 2-3 месяца.
12:49. Основные проблемы здравоохранения, по словам Путина: малодоступность первичного звена здравоохранения, дефицит кадров и отсутствие лекарственного обеспечения. Даже в регионах «с грамотными и эффективными руководителями» сокращается количество фельдшерско-акушерских пунктов. Необходимо решать вопрос с жильем, «иначе, конечно, люди будут уезжать», повышать зарплату: «В целом по стране они растут. В целом! Это в том числе Москва, Петербург».
Вопрос о лекарственном обеспечении Путин переадресовывает главе Минздрава Веронике Скворцовой.
12:43. Люди жалуются президенту, что не могут записаться к врачу по три недели. Специалистов не хватает. «Главная проблема — это молодые кадры, которые почему-то сюда не едут, несмотря на программу "Земский доктор"»,— говорит один из корреспондентов.
Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина
В Минздраве сейчас не считают необходимым возврат к советской распределительной системе для выпускников медвузов. Так, замминистра здравоохранения Татьяна Семенова на съезде организаторов здравоохранения в начале июня заявила, что «все, что принудительно, плохо». Вопросы, почему не работает «история» с программами для врачей на селе, она предложила адресовать как раз «организаторам здравоохранения», вероятно, имея в виду власти на местах. При этом она полагает, что если человек получил образование за счет государства, «то нужно поработать в муниципальной системе какое-то время». При этом в 2014 году Татьяна Семенова, возглавлявшая тогда департамент кадровой политики в здравоохранении Минздрава, называла отсутствие послевузовского распределения одной из главных проблем ведомства. «Мы сейчас ищем все возможности для того, чтобы не дать выпускникам медвузов пойти работать туда, куда они хотят»,— говорила она. В 2016 году Минздрав разработал законопроект, который позволял молодым врачам уходить в коммерческое здравоохранение после того, как они поработают на государство. Но сейчас ограничения для студентов регламентированы только постановлениями правительства РФ и приказами региональных властей о целевом наборе в вузы и колледжи.
12:36. Начинается разговор о проблемах здравоохранения: поликлиники закрываются, качество медицинских услуг оставляет желать лучшего. На прямой связи из региона женщина с маленьким ребенком говорит, что независимо от наличия записи к врачу «все равно живые очереди» на два часа, а еще профильных специалистов нет.
Корреспондент ходит по поликлинике и заглядывает в регистратуру: «Извините, что мы к вам неожиданно пришли».
12:29. Реальные доходы населения сокращались в течение нескольких лет, но теперь они растут, продолжает президент. Выросла и средняя номинальная зарплата, повысился МРОТ, пенсии, одним словом, все растет.
ЦБ должен обратить внимание на риски закредитованности населения — «нам не нужно кредитных пузырей», строго говорит Путин.
Корреспондент отдела финансов “Ъ” Илья Усов
В обзоре банковского сектора, опубликованном в среду ЦБ, говорится, что в мае 2019 года объем кредитов физическим лицам банками в номинальном выражении выросло на 1,6%, до 16,1 трлн руб. В апреле увеличение объемов кредитов гражданам составил 2%, а в марте — 1,7%. Всего же российские банки за январь—май 2019 года нарастили розничное кредитование в номинальном выражении на 8,1%. В ходе ПМЭФ-2019 состоялся спор между министром экономического развития Максимом Орешкиным и председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной. Господин Орешикин говорил, что перекос в сегменте потребительского кредитования населения несет риски для экономики России, и, по его словам, если ничего не предпринимать, то страна может к 2021 году войти в рецессию. Госпожа Набиуллина не согласилась с этим тезисом «Конечно, потребительское кредитование растет высокими темпами, и мы его пытаемся охладить... Но совершенно неправильно считать, что уже сейчас есть риски финансовой стабильности или риски "пузыря"»,— подчеркнула она (цитата по «Интерфаксу»).
12:26. Люди пишут, что жить стало тяжелее. Когда станет легче? Это действительно так, отвечает президент и рассказывает про эффект западных санкций. Говорит про реальные и располагаемые доходы граждан. Перечисляет множество цифр статистики.
«Я хочу, чтобы люди, которые сидят сейчас перед телевизором, на меня не сердились»,— говорит Путин.
Руководитель отдела бизнеса “Ъ” Юрий Барсуков
Владимир Путин заявил, что снижение доходов граждан вызвано, в том числе, падением цен на нефть, газ и удобрения. Не вполне ясно, какой период времени имел в виду президент, но, по крайней мере, в прошлом году ситуация была обратной. Средняя цена нефти Urals в 2018 году выросла на 32%, до $70 за баррель. Средняя экспортная цена газа (при поставках «Газпрома» в дальнее зарубежье) в 2018 году выросла на 23%, до $246 за тыс. кубометров. Средняя экспортная цена на калий (по данным «Уралкалия») выросла в 2018 году на 22%, до $212 за тонну (на условиях FCA). Цены на азотные удобрения в 2018 году также росли. Так, по данным «Еврохима», цена на карбамид (FOB «Южный») выросла на 14%, до $251 за тонну. Цена фосфатных удобрений (FOB Балтика) увеличилась на 18%, до $413 за тонну.
12:24. На видеосвязи пожарный. Он спрашивает, когда ему поднимут зарплату – сейчас это 10 тыс. руб., на которые «прожить невозможно». Путин говорит, что необходимо проверить вопрос о зарплатах, потому что минимальный ее размер должен быть более 11 тыс. руб. «Я не понимаю, откуда взялось 10 тысяч»,— говорит президент. В МЧС, по словам президента, ситуация сложная. В этом году МЧС выделят более 4 млрд. рублей, чтобы поднять зарплату таким работникам, как обратившийся к Путину пожарный, «где-то до 24 тыс. руб.»
Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова
Еще с советских времен пожарная охрана в России разделена на два вида: военизированная, сотрудники которой носят погоны, и профессиональная — работники МЧС без погон. И те и другие — профессиональные борцы с огнем, несут круглосуточное боевое дежурство. Приблизительное соотношение сегодня работников и сотрудников — 60 и 40%. Однако зарплата сотрудника в погонах приблизительно на 50% была выше зарплаты работника. В 2013 году министр МЧС Владимир Пучков подписал приказ о порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Однако повышение коснулось только сотрудников в погонах. Работники продолжали жаловаться на низкие оклады.
12:18. Задам несколько вопросов, таких много, говорит ведущая.
Граждане интересуются: «когда жизнь наладится, хотя бы чуть-чуть»? Почему умирают моногорода? Почему низкие зарплаты? Почему не хватает на еду?
12:16. Ведущий спрашивает про национальные проекты. Путин отвечает многословно. Видит их конечную цель в повышении уровня жизни граждан. Для этого пришлось пойти на неприятные меры, вроде повышения НДС, объясняет он, но в конечном итоге все шаги были оправданы. «Производство начало расти, инфляция опустилась, начали расти доходы».
12:12. Мы впервые видели, как вы готовились к прямой линии, говорит ведущий. Какие вопросы самые острые?
Уровень жизни, доходов, здравоохранение, мусорная проблема больше всего волнуют россиян, отвечает президент.
12:08. Путин в студии. Прямая линия начинается.
Фото: ТАСС
12:02. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин перед прямой линией посмотрел очень много обращений граждан. «То есть он понимает пульс, понимает, что является приоритетом для граждан, что является важным и что совсем не является»,— заключил господин Песков.
По традиции прямая линия пройдет в Гостином дворе. В качестве поддержки на связи с президентом в прямом эфире будут министры и губернаторы. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, длительность прямой линии не будет ограничена.
Владимиру Путину поступило более 1,5 млн вопросов, большинство из которых — на социальную тематику. Граждан волнуют плохие дороги, образование, ветхое и аварийное жилье, нехватка мест в школах и детских садах, долевое строительство и социальные выплаты. Основными темами прямой линии также могут стать цены на бензин, пенсионная реформа, безопасность полетов, экология, суверенный рунет, внешняя политика и др.
Задать вопрос господину Путину можно по телефону, с помощью СМС, ММС или короткого видеообращения, через сайт moskva-putinu.ru, специальное мобильное приложение «Москва—Путину», официальную группу в социальной сети «Одноклассники» и мобильное стриминговое приложение OK Live.
Прямая линия-2018 в цифрах
Напомним, прошлогоднее общение президента с народом длилось 4 часа 20 минут. За это время Владимир Путин успел ответить на 79 вопросов.
