Минкомсвязь направила в правительство предложения по мерам поддержки отраслей IT и связи. В них оказались частично учтены пожелания операторов связи по отсрочке исполнения норм «закона Яровой» — ежегодное увеличение размеров хранилищ предлагается отложить на год. Однако предложения по снижению зарплат в IT-отрасли в итоговый вариант не вошли.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Минкомсвязь 23 апреля направила в правительство меры поддержки компаний IT- и телеком-отраслей. Копия письма есть у “Ъ”, в Минкомсвязи подтвердили его подлинность. Министерство согласилось на просьбы операторов связи отложить вступление в силу наиболее затратных норм «закона Яровой», предусматривающего обязанность хранить данные абонентов: ежегодное увеличение емкости хранилищ на 15% предлагается отложить на год (операторы хотели отсрочку на два года, см. “Ъ” от 15 апреля). Также предлагается исключить из расчета емкости видеотрафик, потребление которого выросло в связи с эпидемией.
Крупнейшие операторы оценивали затраты на исполнение «закона Яровой» в 40–50 млрд руб. за пять лет на каждого.
Кроме того, как уже обсуждалось, операторам связи могут предоставить арендные каникулы для объектов государственной и муниципальной собственности и дать отсрочку до конца 2020 года по налогам и сборам в случае модернизации и расширения сетей.
Операторы связи надеются на принятие мер. Пока сети справляются с нагрузками, но это результат масштабной стройки, которая, несмотря на пандемию, идет полным ходом, отмечают в Теле2. Инфраструктура требует усиления мощности, особенно в локациях, где резко вырос трафик, поэтому «жизненно важны» меры поддержки. Предложенные меры своевременны, сети операторов выполняют важные социальные задачи, отметили в МТС. Господдержка позволила бы перераспределить инвестиционные ресурсы с реализации регуляторных требований на поддержку развития сетей и расширение инфраструктуры, согласны в «Ростелекоме». При этом меры не потребуют дополнительных затрат из госбюджета, подчеркивают в «ЭР-Телекоме». В «МегаФоне» также поддержали предложения Минкомсвязи, в «Вымпелкоме» отказались от комментариев.
В части IT-бизнеса Минкомсвязь предлагает до конца 2020 года отменить уплату страховых взносов на фонд оплаты труда, отсрочить уплату НДФЛ, а также обнулить ставку НДС на услуги онлайн-образования, телемедицины и сервисов доставки продуктов.
Также предлагается запустить программу льготного кредитования IT-компаний и производств, внедряющих отечественные решения, выдавать гранты институтам развития разработчиков программных решений и субсидировать спрос на их продукцию.
Эти меры Минкомсвязь уже обсуждала с участниками рынка, о чем “Ъ” писал 14 апреля. Но другое предложение отрасли — до конца 2020 года наделить работодателя правом снижать зарплату сотрудникам на уровень до 20% либо отпускать их в вынужденный отпуск со снижением зарплаты на 50% — в направленный в правительство вариант мер поддержки не вошло.
Без мер поддержки сокращение российского рынка программного обеспечения может достигнуть 30%, что даст снижение выручки IT-компаний с 1,2 трлн руб. до 700–800 млрд руб. в 2020 году, следует из оценок представителей отрасли в пояснительной записке к мерам поддержки.
При этом IT-компании фактически не могут использовать ни одну из уже принятых мер для бизнеса, отмечает исполнительный директор «Акронис-Инфозащиты» Елена Бочерова. Например, пока банки не считают IT-компании надежными и находят поводы не кредитовать даже под заявленные 8,5%, утверждает она. «Даже если правительство одобрит половину или треть предложенных мер — уже будет польза»,— соглашается директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев. При этом важно, кто будет их получателем: например, в другом документе — проекте постановления правительства о поддержке предприятий IT-отрасли — речь идет только о разработчиках отечественного ПО, поясняет он, но стоило бы охватить более широкий круг бизнеса.